徐州市睢寧縣寰宇工業(yè)園大片土地拋荒
發(fā)表于：2012-03-30 09:45
本帖最后由 荷笑芳音 于 2012-3-23 15:16 編輯
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江蘇省徐州市睢寧縣寰宇工業(yè)園又惹爭議，由于地方政府盲目招商，占地補(bǔ)償問題尚未平息，又被訴大量土地拋荒。記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)多家企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，而且諸多被企業(yè)用圍墻圈起來的土地上還雜草叢生。當(dāng)?shù)卮迕穹从?，寰宇工業(yè)園的用地存在手續(xù)不全問題。
村民：現(xiàn)在政府招商不僅會忽悠老百姓，還會糊弄國家
縣委書記的富民項(xiàng)目，為何成了百姓口中的富商傷國害民項(xiàng)目？
本報(bào)記者王秀
近日，本報(bào)接到徐州市睢寧縣寰宇工業(yè)園附近村民反映，睢寧縣建寰宇工業(yè)園占了村里幾百畝土地，為了租金問題，當(dāng)?shù)乩习傩蘸驼笮〖m紛不斷，最終大部分村民為支持地方發(fā)展，考慮將來失地后能在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，對讓出去的土地不再有爭議。
然而，近兩年的時間里，園區(qū)內(nèi)招來的多家企業(yè)，正常生產(chǎn)的僅有幾家，還有很多甚至只是建好了圍墻，里面的生產(chǎn)廠房只是建了個框架就停在那里了，圍墻內(nèi)雜草橫生?？粗煤玫耐恋乇蝗绱死速M(fèi)，村民對政府的這番舉動甚為不解，建工業(yè)園是為帶動地方發(fā)展，可大量土地拋荒，富民工程成了現(xiàn)在的框架工程，拱手相讓的土地竟然如此糟蹋，我們還有必要繼續(xù)支持政府的此番舉動嗎？國家看此情景后，又該作何處理呢？
大片土地拋荒，投資商透漏實(shí)情，租用土地價格可以討價還價
沿睢寧縣天虹大道北向，就可以看到醒目的工業(yè)園標(biāo)志，這個起初圈地千畝想打造知名企業(yè)密集區(qū)的地方就是寰宇工業(yè)園。園區(qū)距城區(qū)幾公里，所占農(nóng)田皆為該縣下屬梁集鎮(zhèn)幾個村莊的土地。
走進(jìn)這里，引入眼簾的是大片大片的土地被綠柵欄圈了起來，小的在數(shù)十畝，大的在百畝以上。除零散的一些小工廠在建造施工外，大多都是荒草叢生。一位正在鏟草的村民告訴記者，他是梁集鎮(zhèn)七井村的，這里圈占的就有他們家的好幾畝，去年還是一畝租金1000元，由于大多數(shù)村民感覺少，今年政府給調(diào)整為1200元一畝了。
在一家正在建造廠房的工地內(nèi)，記者以找土地投資建企業(yè)為由，從一位老板口中探聽到，在這里辦工廠土地價格很低，一般每年每畝1200元就能租到。這位老板稱，自己的工廠占地有50幾畝，“就是這個價”，但他補(bǔ)充，“如果租一百多畝的話，你可以去開發(fā)區(qū)商談，還可以便宜點(diǎn)。”
村民不忍土地拋荒，擔(dān)憂將來失地?zé)o保障
在采訪中諸多村民反映，自己已經(jīng)拿到了第一年的租金。另向記者透漏，現(xiàn)在這里有個政策，要辦工廠租耕地，要么租100畝左右，租用10畝、20畝的一般政府都不租了。
對于出租土地給投資商辦工廠，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民表示“很劃算”，以前種地，一畝地一年下來也賺不到1000塊錢。當(dāng)時村里的領(lǐng)導(dǎo)到家里做工作，告知等園區(qū)內(nèi)企業(yè)都建起來后，村民不僅能拿到土地的租金，還能在附近的工廠上班拿工資。
一待業(yè)青年告訴記者，現(xiàn)在很多村里留守的都是老人和帶孩子的婦女，有能力的不能依靠種地維持生計(jì)，都到外地打工了，回家過年時得知家里的農(nóng)田不能種莊稼了，地方政府要租去建工廠，解決當(dāng)?shù)卮迕竦木蜆I(yè)問題，于是一些開明的村民積極響應(yīng)了，現(xiàn)在幾個村的地都讓出去了，你們看睢寧縣搞出了什么名堂，種地雖然掙不到錢，起碼可以解決我們的吃飯問題，糧食不用買，現(xiàn)在一畝地拿到1200元的租金，對于家里本來土地就不多的村民，要如何維持生計(jì)，園區(qū)內(nèi)大部分的企業(yè)停產(chǎn)，還有很多還沒建好就停在那里了，有幾家能正常生產(chǎn)的企業(yè)，對外招工時工資定的很高，但真正上班后，企業(yè)一個月能滿時間生產(chǎn)的沒幾家，企業(yè)效益不好，一個月只能上班半個月，當(dāng)然拿到的工資也要打折扣，如此以來，原來留下來決定當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的村民還是選擇了繼續(xù)背井離鄉(xiāng)，到外地去打工，失地村民所得補(bǔ)償不均衡，生活無保障，就業(yè)村民收入不均衡再次外出打工，被招商來的企業(yè)也存在招工難的問題，政府現(xiàn)在陷入了兩難境地，這個問題是應(yīng)該引起反思，還是繼續(xù)為了所謂的政績，讓村民掛上更多“空架工程”“面子工程”“富商工程”的封口？
年輕人的一席話，讓在場圍觀的人沉默嘆息不再言語，那么作為為民謀生計(jì)的政府又作何感慨呢？
記者走訪現(xiàn)場調(diào)查，所到之處無不應(yīng)驗(yàn)村民的說法
在走訪的附近的幾個村之后，記者隨后來到了寰宇工業(yè)園園區(qū)內(nèi)，所到之處，不禁憤慨，園區(qū)通過以租代征的方式征用的土地面積達(dá)到近千畝，但實(shí)際上被利用起來建造工廠的還不到十分之二，很多被圈占的土地長年累月下來已變成荒地。記者看到，靠近七井村的上百畝田地就是多年前半途而廢的爛尾工程，廠房框架已經(jīng)進(jìn)入二層，銹跡斑斑的鋼筋水泥突兀出來，一個個被挖掘機(jī)翻動的小土丘讓你看到了縮小版的丘陵地帶。村民告訴記者，我們當(dāng)初只知道是香港一家知名企業(yè)來投資的，后來出現(xiàn)了資金鏈斷了，就成這種現(xiàn)狀了！這樣的田地怎么再去復(fù)墾？
知情者對記者說，這個所謂的“開發(fā)區(qū)”并不在國務(wù)院規(guī)定的徐州開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，其所占用的土地都沒有獲得國土部門改變土地性質(zhì)、用途，進(jìn)行土地出讓等合法手續(xù)，都是采用國家嚴(yán)令禁止的“以租代征”方式違法征用的地。
同時記者看到，即便已經(jīng)建成或正在開建的企業(yè)，其在土地上的投資密度相當(dāng)小，其簡易廠房后或前面都有很多土地閑置荒蕪，在長旺路東側(cè)徐州金慧塑業(yè)有限公司，半米多高的荒草接天連日甚為“壯觀”，幾步之遙金鵬（香港）國際商貿(mào)有限公司項(xiàng)目牌下，看到的廠區(qū)還是“空城”。
領(lǐng)導(dǎo)忙換屆選舉，忽視民生，寰宇工業(yè)園的空架企業(yè)是否也成了睢寧縣當(dāng)家人的“政績”，以此來向國家邀功呢？
國土部門人士在接受記者采訪時表示，通過租用農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，其實(shí)質(zhì)是規(guī)避法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，在規(guī)劃計(jì)劃之外擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模，同時逃避了繳納有關(guān)稅費(fèi)、履行耕地占補(bǔ)平衡法定義務(wù)。其結(jié)果必然會嚴(yán)重沖擊用途管制等土地管理的基本制度，影響國家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)和耕地保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)前，國家嚴(yán)把土地供應(yīng)“閘門”，而“以租代征”卻在睢寧縣所謂的開發(fā)區(qū)競相“上演”，并正在成為該地的“發(fā)展模式”。面對這些大規(guī)模土地違法和荒置現(xiàn)象，人們不禁要問，睢寧縣究竟是為了“突破睢寧”而對違法用地被查處抱有僥幸心理，還是壓根沒把國家的政策、法令放在眼里？采訪中村民反映，前段時間村民將此問題反映到政府，希望能引起重視，將拋荒的土地還給村民進(jìn)行復(fù)耕，可到了政府的辦公室，相關(guān)工作人員卻告知，領(lǐng)導(dǎo)最近都在忙換屆選舉，哪有時間管這些事，說到此，在場的村民失笑，“我們老百姓投訴反映的事情如果真有領(lǐng)導(dǎo)能重視解決，還需要他們換屆選舉下來搞見面會“拉選票”嗎？那么村民的這一說法，睢寧縣政府的相關(guān)負(fù)責(zé)人又當(dāng)作何解釋呢？對此，本報(bào)將繼續(xù)予以關(guān)注
