河南正陽(yáng)縣：8712名貧困學(xué)生補(bǔ)助款遭“截留”！
發(fā)表于：2012-04-11 16:52
河南訊：（記者付建威陳紅偉）近日本網(wǎng)編輯部接到正陽(yáng)縣部分中小學(xué)校老師和學(xué)生家長(zhǎng)打來(lái)的投訴電話，反映該縣財(cái)政局和該縣教育局沒(méi)有按照河南省財(cái)政廳和河南省教育廳提高后的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，而是直接截留每名貧困學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助款250元。該縣有8712貧困學(xué)生應(yīng)該得到此款支助，那么被截留的約200萬(wàn)元貧困學(xué)生生活補(bǔ)助款至今沒(méi)有發(fā)放的貧困學(xué)生手中。本網(wǎng)記者于3月23日在正陽(yáng)縣進(jìn)行了采訪。
根據(jù)《河南省農(nóng)村義務(wù)教育兩免一補(bǔ)實(shí)施方案》和河南省財(cái)政廳、河南省教育廳關(guān)于印發(fā)《河南省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助管理暫行辦法》，學(xué)校將貧困學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助資金以現(xiàn)金形式及時(shí)足額一次發(fā)放給受助學(xué)生。
記者走訪了正陽(yáng)縣的銅鐘鎮(zhèn)、陡溝鎮(zhèn)、熊寨鎮(zhèn)、新阮店鄉(xiāng)、油坊店鄉(xiāng)、雷寨鄉(xiāng)、王勿橋鄉(xiāng)、永興鄉(xiāng)、呂河鄉(xiāng)、彭橋鄉(xiāng)、蘭青鄉(xiāng)等中學(xué)，這些中學(xué)老師和校長(zhǎng)告訴記者，今年剛剛接到的正陽(yáng)縣教育局的下達(dá)轉(zhuǎn)發(fā)文件均是【2011】381號(hào)文件，該文件的明確規(guī)定，初中貧困學(xué)生生活補(bǔ)助為每天4元，小學(xué)貧困學(xué)生生活補(bǔ)助為每天3元，按每學(xué)期125天計(jì)算，2012年上半學(xué)期將發(fā)放初中補(bǔ)助500元，小學(xué)補(bǔ)助375元。
記者在銅鐘鎮(zhèn)中學(xué)采訪了一位學(xué)生家長(zhǎng)，提起貧困學(xué)生生活補(bǔ)助款，該家長(zhǎng)很生氣，與我們正陽(yáng)縣鄰縣的汝南縣去年下半學(xué)期都提高到一學(xué)期每生每年625元，正陽(yáng)不知道為什么就是不提高，前兩天學(xué)校又通知還是半學(xué)期500元，一年下來(lái)我們縣比汝南縣每個(gè)貧困學(xué)生少發(fā)250元。國(guó)家提倡再窮也不能窮教育，正陽(yáng)真的窮的連國(guó)家撥發(fā)給貧困學(xué)生生活補(bǔ)助這點(diǎn)錢(qián)都給扣了嗎？
就是這份文件遭到了許多學(xué)校老師和學(xué)生家長(zhǎng)的質(zhì)疑和投訴。因?yàn)榕c正陽(yáng)縣相鄰的汝南縣，執(zhí)行的貧困學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是：初中每生每天5元，小學(xué)每生每天4元，比正陽(yáng)縣執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)每年每生高出250元。而且汝南縣從2011年下半年就已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行發(fā)放到學(xué)生手中，正陽(yáng)縣2011年下半年不但沒(méi)有執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，2012年下發(fā)的文件又是每生每天均少一元的標(biāo)準(zhǔn)，這是又怎么回事呢？
記者來(lái)到了正陽(yáng)縣教育局，該縣教育局財(cái)務(wù)股一位姓夏的股長(zhǎng)解釋說(shuō)，我們沒(méi)有接到任何提補(bǔ)助貧困學(xué)生生活補(bǔ)助的新文件，我們正陽(yáng)縣是財(cái)政省管縣，我們執(zhí)行的是河南省財(cái)政廳和河南省教育廳下發(fā)的文件，初中每生每年1000元，小學(xué)每生每年750元，我們也是公開(kāi)透明，嚴(yán)格執(zhí)行的，2012年關(guān)于貧困學(xué)生生活補(bǔ)助款發(fā)放文件已經(jīng)下發(fā)到學(xué)校，這是國(guó)家的一項(xiàng)惠農(nóng)政策，不知道老師和學(xué)生家長(zhǎng)到底什么意見(jiàn)？
采訪中，記者告訴了夏股長(zhǎng)，河南省財(cái)政廳和河南省教育廳從2011年下半學(xué)期開(kāi)始已經(jīng)提高了貧困學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并要求他電話咨詢河南省財(cái)政廳兩免一補(bǔ)辦公室，遭到了夏股長(zhǎng)的拒絕。
記者電話采訪了河南省財(cái)政廳兩免一補(bǔ)辦公室的李老師，被明確告知，河南省2011年秋季學(xué)期就已經(jīng)提高了貧困學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全省均按照每學(xué)期125天在校計(jì)算，初中每生年1250元（即每生每天5元），小學(xué)沒(méi)生每年1000元（即每生每天4元），在2011年年底前已經(jīng)把該款向各地市縣撥付到位，因?yàn)檫@項(xiàng)工作同時(shí)也是河南省政府向全省人民承諾的2011年十大惠民實(shí)事之一，所以比較公開(kāi)，款項(xiàng)撥付和發(fā)放比較及時(shí)。2012年的款項(xiàng)也已經(jīng)向各市縣區(qū)財(cái)政部門(mén)全部撥付到位。
記者電話采訪了駐馬店市財(cái)政局文化教育科一位姓董的科長(zhǎng)，他告訴記者正陽(yáng)縣是財(cái)政省直管縣，所以該款項(xiàng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)駐馬店市財(cái)政局，駐馬店市財(cái)政撥付的2011年下半學(xué)期貧困學(xué)生生活補(bǔ)助款早已發(fā)放到位，并經(jīng)過(guò)了驗(yàn)收，2012年上半學(xué)期的也已經(jīng)給各縣財(cái)政局撥付到位了，有的也發(fā)到學(xué)生手中了。
記者到正陽(yáng)縣財(cái)政局采訪，一位姓管的值班人員解釋?zhuān)覀冐?cái)政局都是按照文件撥付款項(xiàng)的，我們也沒(méi)用接到貧困學(xué)生生活補(bǔ)助款提高的新通知文件，我們和縣教育局知道的一樣多，是同樣一份文件。
該文件顯示發(fā)文是2011年12月26日，正陽(yáng)縣因家庭經(jīng)濟(jì)困難生活補(bǔ)助的學(xué)生8712人，中央財(cái)政撥付424.6萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政撥付97.9萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政撥付326.7萬(wàn)元。
據(jù)該縣財(cái)政局工作人員介紹，正陽(yáng)縣是駐馬店市財(cái)政最窮的一個(gè)縣，反而上報(bào)的貧困學(xué)生人數(shù)卻是最多，縣領(lǐng)導(dǎo)很不高興，雖然國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高了，給學(xué)生補(bǔ)助的也多了，可是地方財(cái)政配套的錢(qián)也更多了，鄰縣汝南縣每年縣財(cái)政才配套30多萬(wàn)元，正陽(yáng)縣要配套326.7萬(wàn)元還多，正陽(yáng)縣哪有這么多錢(qián)拿出來(lái)給學(xué)生??？這是目前正陽(yáng)財(cái)政面臨的最大困難。
記者采訪中，該管姓工作人員電話咨詢了鄰縣汝南縣關(guān)于貧困學(xué)生生活補(bǔ)助款發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，這時(shí)來(lái)了一位該縣財(cái)政局分管副局長(zhǎng)鄒新成（音），鄒副局長(zhǎng)問(wèn)汝南執(zhí)行的什么標(biāo)準(zhǔn)，該工作人員說(shuō)是的汝南去年執(zhí)行的是初中每生每年1250元，小學(xué)每生每年1000元標(biāo)準(zhǔn)，比我們的標(biāo)準(zhǔn)高出每年每生250元。
此刻鄒新成副局長(zhǎng)才表示，這是我們的錯(cuò)誤，是我們的工作出了錯(cuò)，我們肯定會(huì)按照上邊最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，感謝你們的監(jiān)督。
關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金發(fā)放，各級(jí)黨委政府高度重視，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)也會(huì)及時(shí)對(duì)下達(dá)春季、秋季學(xué)期家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金進(jìn)行監(jiān)督，防止在發(fā)放寄宿生生活費(fèi)中截留挪用。
《河南省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助管理暫行辦法》嚴(yán)格要求按照嚴(yán)禁挪用擠占滯留貧困學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助款。對(duì)資金籌措管理不到位、截留挪用資金，不按政策要求和規(guī)定程序操作、群眾反映較大、造成不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
然而在河南正陽(yáng)縣，為何出現(xiàn)了截留貧困學(xué)生的生活補(bǔ)助款現(xiàn)象呢？難道真的是因?yàn)樵摽h財(cái)政太窮的緣故嗎？還是因?yàn)樯蠄?bào)學(xué)生太多縣領(lǐng)導(dǎo)不高興呢？
記者采訪結(jié)束了，正陽(yáng)縣8712名貧困學(xué)生還正在等待著國(guó)家發(fā)放給他們的生活補(bǔ)助款，用它來(lái)吃飯，來(lái)保障生活，希望正陽(yáng)縣不要以財(cái)政全市最窮或者領(lǐng)導(dǎo)不高興等借口來(lái)拒絕發(fā)放截留了的貧困學(xué)生的生活補(bǔ)助款。
本網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注正陽(yáng)縣8712名貧困學(xué)生生活補(bǔ)助款遭“截留”事件！
