河南省靈寶市陽店鎮(zhèn)馬新村人守著機井沒水喝！
發(fā)表于：2012-04-13 14:52
靈寶市陽店鎮(zhèn)馬新村是個擁有８個生產(chǎn)小組、１１００多人口的村莊。７年前為了解決吃水困難，村民集資打成了一眼機井；７年后，機井及和機井配套的自來水管均成了擺設。更讓村民生氣的是，村里竟每年倒貼５００元，把機井承包給村原黨支部書記的親戚，致使村民到現(xiàn)在還常常為吃水、用水發(fā)愁?！ 榱烁闱迨虑榈脑?，８月１５日，記者來到了馬新村。 據(jù)村民反映，為徹底解決群眾的吃水難問題，１９９３年村里發(fā)動全村群眾集資打井。當時定的標準是：全村無論老少，每人攤３００元；在外工作人員也要捐資，支持村里的公益事業(yè)。１９９４年開始組織人員進行選址、打井，１９９５年機井正式投入使用。從村里統(tǒng)計的數(shù)字來看，村里當時共收集資款１５萬元（群眾對此有異議，他們告訴記者，大多數(shù)村民都主動交齊了集資款），在外工作人員借款１０多萬元，銀行貸款２５萬元，先后籌措資金達５０多萬元，為每戶村民都埋設了戶用通水管道，村民用上了自來水。但是好景不長，由于部分村民拖欠水費，集資也沒有全部收上來，機井難以維持正常的運轉(zhuǎn)，在１９９８年底，機井暫時關(guān)閉。２０００年４月，村委會重新討論承包方案，決定在不收取任何承包費、每年村財政倒貼５００元承包給了原任黨支部書記彭來囤的侄子彭自民，承包的前提是必須保證村民生產(chǎn)、生活的正常用水，每立方水費不能超過１．８元。彭自民承包后，在正常供水兩個月后，以收不上水費為由停止向村民供水。今年４月，彭自民開始向外出售井水，一汽油桶井水（重約１８０公斤）售價０．５元，每立方水的售價大約２．５元。就這樣，彭自民還說自己賠了錢。有的村民給記者算了一筆賬，刨除電費，就是承包人的凈利潤，怎么能賠了錢呢？兩個月后，機器出現(xiàn)故障，機井被再次關(guān)閉。 許多村民認為，原來集資是為了能正常用水，可自己打成的機井竟然成了某些人賺錢的工具；村民非但沒有優(yōu)先用水的權(quán)利，更沒有依法進行管理的權(quán)利，這究竟是為了什么？ 馬新村村委主任邵永江告訴記者，出現(xiàn)這種問題，關(guān)鍵還在于當初的集資款管理不善。１９９３年開始集資后，村里只有三分之一多一點的人按照村里的規(guī)定交了集資款，其余的人直到現(xiàn)在也沒有把錢交齊。這就造成了事實上的不平等，也為以后的矛盾埋下了禍根。第二個原因就是原村領導班子經(jīng)濟上有問題，打機井的工程費用賬面與實際支出相差很多。部分群眾集資沒有入賬，在外工作人員的捐款有１．５萬元（甚至更多）賬面上沒有反映。群眾對此十分不滿，多次上訪，上級部門查處后始終沒有結(jié)果。第三個原因就是以前村里給群眾打有一部分白條，造成近５萬元的勞務報酬沒有兌現(xiàn)?；谝陨显颍瑱C井開始正常供水后，出現(xiàn)了部分群眾拒交電費的現(xiàn)象。在拒交電費的這部分人中，又可以區(qū)分為幾種情況：一部分是已經(jīng)交過集資款的，一部分是手中拿有村委會過去出具的白條的，還有一部分純粹就是“耍賴皮”的?！ 〈謇镌I導班子辭職后，后一任領導班子并沒有解決這個問題。直到１９９９年換屆選舉，村里又組成了新一屆領導班子。新班子把解決群眾生產(chǎn)生活用水問題列入了議事日程。村兩委協(xié)商決定：不收承包人一分錢的承包費，只象征性地收取６００元押金；承包者在保證全村群眾生產(chǎn)、生活正常用水的前提下，必須嚴格執(zhí)行村里規(guī)定的水價，即每立方生活用水不得超過１．８元、生產(chǎn)用水不得超過１．５元；每年村里補貼承包者電費５００元整。承包合同的履行期限為３年。在沒有任何人參與競標的情況下，機井由原村黨支部書記的侄子彭自民承包。承包后，彭自民開始正常供水兩個月。但由于他收取的水費高于村定標準，引起部分群眾不滿，水費難以全額征收，他隨即停止了正常供水。今年天旱，雨水儲存很少，在這種情況下，他又開始把井水向外出售。這完全是他的個人行為，與村委會無關(guān)?！ ∩塾澜J為，彭自民一開始就沒有完全按照與村里簽訂的合同辦事，引起干部群眾的不滿，村里決定終止與其所簽的合同。在征求各村民小組的意見后，村委會決定強行將機井收回，由村里統(tǒng)一管理。但村委會的決定最終沒有實現(xiàn)，因為遇到了村某個主要領導干部的阻撓?！ ≌悄承┐甯刹康淖钃?，使彭自民更加肆無忌憚。他把機井里的電盤強行拆下拿回家里，并試圖通過機井，來左右村里的局勢，并最終導致了現(xiàn)任村領導班子的解體?！ ∩塾澜o記者舉例說，鄰村一個群眾自己出資打了一個機井，前后共花費１８萬元，所不同的就是沒有設計和建造水塔。一個水塔投資最多不過１０萬元。前后相加，也不過２８萬元，可村里的機井卻花費了將近一倍的工錢，直到現(xiàn)在也沒有給大家解決好吃水問題，群眾能沒有意見嗎？ 據(jù)陽店鎮(zhèn)包村干部劉應鋒介紹，造成馬新村群眾吃水難的主要原因就是承包合同不完善，村委與承包人之間關(guān)系沒有理順?？陀^原因是機器設備老化，供水能力有限。他告訴記者，在當?shù)?，吃水問題是個大問題，群眾對這件事意見最大。陽店鎮(zhèn)政府對此十分重視。劉應峰說，經(jīng)過走訪群眾，他們已經(jīng)掌握了大量事實，發(fā)現(xiàn)了承包人與村委某些領導之間的特殊關(guān)系。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府經(jīng)研究，已經(jīng)免去了村黨支部書記的職務，馬新村新一屆領導班子已基本調(diào)整完畢，近期將正式啟動。新班子上任后，將會同村群眾代表、黨員代表、小組長等召開聯(lián)席會議，專門研究解決這一問題。原承包合同將在征求司法部門的意見后做出嚴肅處理，該追究誰的責任就要追究誰的責任。 他說，他們將要采取的措施主要是重新完善承包合同，重新發(fā)包。在充分征求群眾意見的基礎上出臺具體的管理辦法，早日讓群眾集資巨款打的機井重新派上用場，滿足群眾正常的生產(chǎn)、生活用水需求。
