雀巢在黑龍江雙城未辦理相關(guān)手續(xù)拿地建奶牛飼養(yǎng)中心
發(fā)表于：2012-06-21 12:02
雀巢涉嫌違規(guī)征用900畝耕地，未經(jīng)任何審批手續(xù)。
雀巢涉嫌違規(guī)征地調(diào)查：雙城國(guó)土局長(zhǎng)證實(shí)，雀巢未辦任何審批用地手續(xù)屬?lài)?yán)重違規(guī)。
本報(bào)記者姚海鷹彭巖鋒發(fā)自黑龍江雙城
“這900畝農(nóng)田雀巢沒(méi)辦任何用地手續(xù)，怎么背著國(guó)土局搞奠基儀式呢？”
6月6日下午，黑龍江雙城市國(guó)土資源局局長(zhǎng)陸明久面對(duì)時(shí)代周報(bào)記者，說(shuō)道：“這個(gè)做法屬于嚴(yán)重違規(guī)。”
令陸明久感到驚詫的事實(shí)，就發(fā)生在幾小時(shí)前的6月6日上午10點(diǎn)，在雙城市城郊久援村一塊連片900畝的農(nóng)田上，雀巢舉行盛大的“雀巢奶牛飼養(yǎng)管理培訓(xùn)中心”奠基儀式，參與者500多人，鑼鼓喧天、鞭炮齊鳴。
雀巢大中華區(qū)食品及飲料部總裁蘇博發(fā)表熱情洋溢的講話(huà)，會(huì)議由雙城雀巢公司總經(jīng)理陸明主持。
蘇博稱(chēng)，上述培訓(xùn)中心占地60萬(wàn)平方米（約900畝），總投資為1.8億元。
然而，時(shí)代周報(bào)獨(dú)家調(diào)查獲知，雀巢是在未辦理任何土地手續(xù)的情況之下，采用多種手法，低價(jià)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民簽訂900畝土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，并“先斬后奏”私自改變了部分土地性質(zhì)—由農(nóng)業(yè)用地變更為建設(shè)用地。
雙城市國(guó)土局局長(zhǎng)陸明久進(jìn)而向時(shí)代周報(bào)記者披露，就在今年3月，國(guó)土局領(lǐng)導(dǎo)還因“雀巢奶牛飼養(yǎng)管理培訓(xùn)中心”的用地和選址不妥問(wèn)題，與雙城雀巢總經(jīng)理陸明發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，結(jié)果卻是，雀巢不僅先斬，而且不奏。
對(duì)此，雀巢大中華區(qū)食品及飲料部總裁蘇博婉拒記者的詢(xún)問(wèn)，稱(chēng)毫不知情。
眾所周知，近年間，雀巢屢次收購(gòu)大型食品制造企業(yè)，并以“大胃王”的姿態(tài)迅速拓展在華食品帝國(guó)版圖，也一度因克扣奶農(nóng)及手工擠奶事件被新華社曝光。但此次雀巢在雙城因涉嫌違規(guī)占用900畝耕地的事件，卻屬首次。
900畝耕地9天內(nèi)火速流轉(zhuǎn)
6月6日上午，雙城市幸福滿(mǎn)族鄉(xiāng)的久援村一個(gè)占地約600平方米的由鋼架臨時(shí)支起的大棚突兀地矗立其中，周遭掛滿(mǎn)了充氣廣告牌和飄帶，上百臺(tái)小車(chē)散亂停放在田地里。
這里，正舉行“雀巢奶牛飼養(yǎng)管理培訓(xùn)中心”的奠基儀式。隨后，這里將緊鑼密鼓地施工建設(shè)。
放眼望去，四周土地平整，是成片的莊稼地，才栽種不久的玉米苗剛剛冒出地面，蔥翠惹眼。
“大棚所占地原本種的都是玉米，專(zhuān)門(mén)騰出來(lái)辦這個(gè)儀式。”村民告訴記者，“路邊豎起的13根電線(xiàn)桿、架上的電線(xiàn)以及兩臺(tái)變壓器，還有這條沙石路，都是特意為這次儀式而準(zhǔn)備的，才裝上沒(méi)幾天呢?！?br />
10點(diǎn)整，奠基儀式正式開(kāi)始，鞭炮鑼鼓齊鳴。在現(xiàn)場(chǎng)，蘇博向媒體介紹，該項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)達(dá)1.8億元，是其未來(lái)5年在雙城投資25億元計(jì)劃的一部分。中心占地的60萬(wàn)平方米（約900畝），將配備三種不同形態(tài)的培訓(xùn)牧場(chǎng)。
儀式在12點(diǎn)左右結(jié)束，前后持續(xù)近兩個(gè)小時(shí)。而讓記者感到好奇的是，來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)看的當(dāng)?shù)卮迕駞s寥寥無(wú)幾。
一位不愿透露姓名的村民向時(shí)代周報(bào)記者透露：“雀巢的用地手續(xù)都沒(méi)辦，就是和我們簽了個(gè)協(xié)議?！?br />
據(jù)該村民介紹，4月7日久援村村委會(huì)開(kāi)始向涉及此塊用地的79戶(hù)村民征詢(xún)意見(jiàn)?！按謇锖袜l(xiāng)里都一直做工作，說(shuō)要為大局著想。俺們根本不愿意把土地流轉(zhuǎn)給雀巢?！?br />
可在村干部的說(shuō)服和壓力下，他最后只得同意流轉(zhuǎn)。79戶(hù)農(nóng)民在9天內(nèi)便草草與雀巢簽訂了流轉(zhuǎn)協(xié)議。
時(shí)代周報(bào)記者就用地手續(xù)一事在儀式結(jié)束后采訪(fǎng)了雙城市委書(shū)記魯志民。魯向記者表示，60萬(wàn)平方米中只有1萬(wàn)平方米是建設(shè)用地，其余的只是所謂的“三農(nóng)建設(shè)用地”。
同時(shí)，他向記者確認(rèn)：“這1萬(wàn)平方米土地的用地手續(xù)都已經(jīng)報(bào)批了。”但是卻未對(duì)剩余59萬(wàn)平方米的相關(guān)手續(xù)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。
而雙城雀巢公司總經(jīng)理陸明在兩次接受記者采訪(fǎng)時(shí)，態(tài)度不一，似有意逃避記者問(wèn)題。
他先是表示：“1萬(wàn)平方米建設(shè)培訓(xùn)中心，剩余的建牧場(chǎng)。按照正常的手續(xù)在走”，而后又告訴記者：“此事不是由我具體負(fù)責(zé)，但一定得到了相關(guān)部門(mén)審批”，并且說(shuō)：“雀巢做任何事情都會(huì)符合當(dāng)?shù)氐囊?guī)章制度?！?br />
撇開(kāi)國(guó)土局后的“超低價(jià)”拿地
對(duì)于是否違規(guī)占用耕地，陸明顯得語(yǔ)焉不詳令人生疑。
時(shí)代周報(bào)記者就此特別向雀巢大中華區(qū)食品與飲料部總裁蘇博詢(xún)問(wèn)，但未得到明確答復(fù)，蘇以“要到機(jī)場(chǎng)趕飛機(jī)”為由婉拒。
6月6日下午，黑龍江省雙城市國(guó)土資源局局長(zhǎng)陸明久接受了時(shí)代周報(bào)獨(dú)家專(zhuān)訪(fǎng)。采訪(fǎng)中，陸明久十分肯定地告訴時(shí)代周報(bào)記者：雀巢至今未辦理任何相關(guān)用地手續(xù)。
他略顯尷尬地說(shuō)：“如果不是你們的到來(lái)，我和國(guó)土局甚至根本不知道雀巢上午已經(jīng)舉辦了奠基儀式。”
據(jù)陸明久介紹，如若對(duì)一般農(nóng)田進(jìn)行土地性質(zhì)變更，須首先由鄉(xiāng)政府提出用地申請(qǐng)，而后由雙城市主管土地的副市長(zhǎng)簽批，再轉(zhuǎn)至國(guó)土局進(jìn)行相關(guān)的土地變更審批手續(xù)?！暗浆F(xiàn)在，雀巢也沒(méi)有到我們這將手續(xù)報(bào)批。”
陸明久還透露了一個(gè)頗具意味的細(xì)節(jié)，就在今年初，在雙城市規(guī)劃修編中，很多基本農(nóng)田被變?yōu)橐话戕r(nóng)田：“這是為了便于開(kāi)發(fā)，基本農(nóng)田是不能動(dòng)的。”
時(shí)代周報(bào)記者了解到，雀巢方面從2011年12月起開(kāi)始對(duì)培訓(xùn)中心用地一事與國(guó)土部門(mén)進(jìn)行溝通。其北京總部也多次派遣高管前來(lái)查看。哈爾濱和雙城當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)也對(duì)此事相當(dāng)重視，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。
但令雙城國(guó)土局和陸明久沒(méi)有料到的是：“雀巢后來(lái)就干脆不跟我們談了?！?br />
陸明久說(shuō)：“雙城雀巢總經(jīng)理陸明和我的名字就相差一個(gè)字。我對(duì)他印象很深?！彼蔡拐\(chéng)，曾與雀巢方面發(fā)生過(guò)爭(zhēng)執(zhí)。
“從去年說(shuō)要用地，可又一次一次地往后拖。我們對(duì)這個(gè)事情很重視。今年春節(jié)后上班第一天，就研究這事兒。今年4月中下旬，魯書(shū)記還領(lǐng)著我和陸明去選址，最后還是沒(méi)有落實(shí)?！?br />
而4月16日，900畝土地所涉及的79戶(hù)農(nóng)戶(hù)已經(jīng)全部簽署了流轉(zhuǎn)協(xié)議。這一切，陸明久都一直被蒙在鼓里。
他現(xiàn)在仍然感到不解的是，在國(guó)土部門(mén)完全缺席的情況下，為何雀巢還能得以公開(kāi)地舉行項(xiàng)目奠基儀式，改變土地性質(zhì)？
雀巢不僅“暗度陳倉(cāng)”，私自改變了土地性質(zhì)，并且僅僅付出了35元/平方米的代價(jià)，其中5元/平方米歸村集體所有，流轉(zhuǎn)期限從2012年至2027年止，共計(jì)15年。
多位接受記者采訪(fǎng)的農(nóng)民均向時(shí)代周報(bào)記者抱怨：“30元/平方米的價(jià)格，折算下來(lái)一畝才2萬(wàn)?，F(xiàn)在把地租給別人種，一年都可以有500元/畝的租金。這個(gè)價(jià)格明顯過(guò)低?！?br />
據(jù)了解，整個(gè)培訓(xùn)中心將在不久后建成，包括“一個(gè)培訓(xùn)基地+三種形態(tài)的示范牧場(chǎng)”。其中培訓(xùn)中心占地1萬(wàn)平方米，主要用來(lái)收費(fèi)教學(xué)。
蘇博接受時(shí)代周報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“中心在先期對(duì)奶農(nóng)提供培訓(xùn)的時(shí)候,不會(huì)收費(fèi)。隨著面向全國(guó)開(kāi)放，其將會(huì)為從業(yè)人員提供收費(fèi)培訓(xùn)。”
但他并未透露具體的收費(fèi)金額，而示范牧場(chǎng)則涵蓋了一個(gè)有1520頭牛的“奶牛小區(qū)”、有1200頭牛的大型農(nóng)場(chǎng)和8000頭牛的“巨型牧場(chǎng)”。
