請(qǐng)別在劉快莊失去土地的農(nóng)民傷口上撒鹽
發(fā)表于：2012-06-26 14:07
請(qǐng)別在劉快莊失去土地的農(nóng)民傷口上撒鹽
----致國(guó)家土地督察北京局公開(kāi)信
（劉快莊村土地維權(quán)代表）
2012年6月15日
國(guó)家土地督察北京局：辛苦了。
貴局作為長(zhǎng)期被各界媒體關(guān)注的劉快莊萬(wàn)畝土地違法案中一個(gè)重要的角色終于出場(chǎng)了。2012年6月11日，令人矚目的“二室”的督察工作紀(jì)要《國(guó)家土地督察北京局強(qiáng)化督導(dǎo)天津市北辰區(qū)例行督察意見(jiàn)整改落實(shí)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“6.11紀(jì)要”），總算是千呼萬(wàn)喚始出來(lái)。6.11紀(jì)要代表了國(guó)家土地督察北京局用了一個(gè)多月例行督察的工作成果。我們劉快莊村土地維權(quán)的農(nóng)民不能說(shuō)貴局對(duì)近三年來(lái)劉快莊土地維權(quán)代表投訴置若罔聞，即我們舉報(bào)的“北辰區(qū)政府及天津市陸路港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)侵占萬(wàn)畝耕地建工業(yè)區(qū)、蓋豪宅以及囤地荒棄的違法行為”。由于貴局在6.11紀(jì)要中聲稱(chēng)取得了五項(xiàng)階段性成果，我們尤其注意到第二項(xiàng)成果的實(shí)際意義。
我們同熟知和關(guān)注本案的各界人士交流過(guò)對(duì)貴局6.11紀(jì)要內(nèi)容的看法，都感覺(jué)到貴局北辰區(qū)例行督察工作隱約包含了對(duì)劉快莊萬(wàn)畝土地違法案的調(diào)查。在“整改違法違規(guī)用地”中表述，貴局“對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的未供即用違法用地23宗3353.48畝，依法查處后補(bǔ)辦了供地手續(xù)?！狈g成我們老百姓的話(huà)說(shuō)：第一，貴局通過(guò)此次督察發(fā)現(xiàn)北辰區(qū)平均每宗違法用地145.8畝共計(jì)23宗案件；第二，該局對(duì)上述土地案情給出的處理意見(jiàn)是，先依法查處，后補(bǔ)辦了供地手續(xù)。
讓我們進(jìn)一步解讀這“第一”和“第二”：
第一，貴局本次督察工作成果頗豐，有芝麻有西瓜，看來(lái)一個(gè)都不能少，以至于因?yàn)?2粒芝麻“太多”，就不太方便贅述千畝以上土地違法案這樣的大西瓜了。
面對(duì)6.11紀(jì)要中這種遮遮掩掩的數(shù)字成果表述，敏感而弱勢(shì)的劉快莊農(nóng)民一時(shí)暈數(shù)，不知所云；無(wú)法無(wú)天的北辰區(qū)地方政府對(duì)此心中竊喜，求之不得。而在國(guó)土部上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)眼睛里，是否也會(huì)覺(jué)得在一個(gè)行政區(qū)能查出土地違法案23宗已經(jīng)是功不可沒(méi)了。
也許貴局在北辰區(qū)一個(gè)月督察工作還包括了作動(dòng)員、寫(xiě)大綱、人員落實(shí)、大會(huì)小會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、組織車(chē)輛乃至一日三餐，真可憐令人暈菜的官方行為。而我們連泥巴飯碗都丟了的劉快莊農(nóng)民明白，玩文字玩數(shù)字游戲這種障眼法在今天這樣的信息社會(huì)已經(jīng)不太時(shí)興了，咱們不如從網(wǎng)上下載點(diǎn)簡(jiǎn)單實(shí)在的證據(jù)。
圖1 2009年夏季劉快莊萬(wàn)畝土地衛(wèi)星影像圖
圖2 2009年冬季劉快莊萬(wàn)畝土地衛(wèi)星影像圖
圖3 2011年劉快莊萬(wàn)畝土地衛(wèi)星影像解譯圖
2009年以來(lái)谷歌衛(wèi)星影像更新了三代，遙感影像數(shù)據(jù)反映出年復(fù)一年劉快莊土地被變性、被工業(yè)、被住宅、被囤積、被糟蹋的景象。在最新的衛(wèi)星影像（圖3）中僅加標(biāo)注，就明白無(wú)誤地看到北辰區(qū)地方政府將一個(gè)路過(guò)的500畝的交通建設(shè)項(xiàng)目肆意地?cái)U(kuò)大了20倍，這個(gè)在國(guó)務(wù)院以及天津市總體規(guī)劃無(wú)中生有的用地項(xiàng)目，被炒作出一個(gè)直轄市級(jí)的工業(yè)示范園區(qū)，這也成了天津市陸路港物流產(chǎn)業(yè)裝備園合法存在的依據(jù)。一圖勝千言，3年之間北辰區(qū)政府以這塊招牌實(shí)實(shí)在在地鯨吞了劉快莊村12000畝農(nóng)田中的10500畝。
而貴局6.11紀(jì)要上宣布的違法用地23宗總共才有3353.48畝的土地總面積，僅相當(dāng)于影像圖中陸路港九通一平建設(shè)面積，相當(dāng)于整個(gè)劉快莊變性及流失土地的三分之一。我們對(duì)貴局的執(zhí)業(yè)眼力不敢恭維，叫做“入木三分”，可惜還有七分未見(jiàn)分曉。
事實(shí)也證明，難為貴局碰到了硬木頭。北辰區(qū)政府就是在我國(guó)第一個(gè)敢把非法獲得土地搞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)寫(xiě)在政府報(bào)告里的木頭人。這個(gè)沒(méi)有領(lǐng)取土地指標(biāo)、夢(mèng)想占地10平方公里的“天津市陸路港物流產(chǎn)業(yè)裝備園”土地違法項(xiàng)目，竟然得到了直轄市政府的市發(fā)改委、市委宣傳部、以及市級(jí)區(qū)級(jí)各地方政府職能部門(mén)的陰柔相助。
通過(guò)對(duì)衛(wèi)星影像直接的目視解譯，我們不僅看到了土地利用的變更，還看到了地方政府已經(jīng)不能和黨中央國(guó)務(wù)院保持一致，他們是在吸吮農(nóng)民鮮血液中贏得土地的暴利。他們?cè)谕底邍?guó)家鐵定保護(hù)的18億畝紅線(xiàn)內(nèi)萬(wàn)畝耕地資源的同時(shí)，更偷走了群眾對(duì)黨和政府的信任。
我們認(rèn)為，貴局面對(duì)一目了然衛(wèi)星影像圖，面對(duì)數(shù)千劉快莊農(nóng)民3年不間斷的依法檢舉、科學(xué)舉證，面對(duì)眾多志愿者和專(zhuān)家的參與，面對(duì)百家媒體輿論，先別談什么職業(yè)道德，還是考慮考慮我國(guó)土地法、行政法中對(duì)業(yè)內(nèi)的相關(guān)懲處條例吧。
第二，貴局通過(guò)6.11紀(jì)要表達(dá)出面對(duì)23宗土地違法事件態(tài)度，可以“先依法查處，后補(bǔ)辦了供地手續(xù)。”這讓天天學(xué)法的劉快莊土地維權(quán)農(nóng)民都納悶了。難道貴局有新的土地管理法的精神啦？如此“先違法，再查處，再補(bǔ)辦手續(xù)”，那還要什么18億畝紅線(xiàn)？
我們認(rèn)真總結(jié)貴局6.11紀(jì)要后，有逆耳忠言要說(shuō)：
1. 貴局公布的北辰區(qū)平均違法占地145畝土地案有23宗中只字未提有北辰區(qū)地方政府強(qiáng)制占用劉快莊農(nóng)業(yè)土地的事宜，這實(shí)屬有意將特大土地違法案情混淆在一般土地違法的事件之中。其惡劣影響在于破壞了國(guó)土部對(duì)土地大案要案從快從重處理的戰(zhàn)略部署，使得約談和問(wèn)責(zé)制度在時(shí)限內(nèi)無(wú)法解決北辰區(qū)萬(wàn)畝土地違法問(wèn)題。
2. 貴局宣稱(chēng)對(duì)土地違法案件實(shí)行先依法查處后補(bǔ)辦了供地手續(xù)的說(shuō)辭，令人無(wú)奈。其中因果關(guān)系的表述不僅有違行政規(guī)范，土地督察部門(mén)似乎可以不被監(jiān)督，可以直接對(duì)抗我國(guó)土地法規(guī)以及黨中央國(guó)務(wù)院三令五申的土地相關(guān)政策。
我們不認(rèn)為6.11紀(jì)要是貴局一般的工作筆誤，而是日益猖獗的地方土地財(cái)政對(duì)其進(jìn)行操作的結(jié)果。我們強(qiáng)烈要求貴局負(fù)責(zé)人出面公開(kāi)解釋6.11紀(jì)要。
3. 嚴(yán)正聲明：
劉快莊近6000名村民是萬(wàn)畝土地違法案中的受害主體。劉快莊村民用簽字畫(huà)押的文書(shū)推舉出全村土地維權(quán)實(shí)名代表，負(fù)責(zé)檢舉揭發(fā)劉快莊土地違法事件是重大的禍國(guó)殃農(nóng)土地違法事件。貴局既然來(lái)了，就不可能旗幟不明，就不可能對(duì)劉快莊土地違法事件沒(méi)有個(gè)說(shuō)法。
遺憾的是，我們看到的《國(guó)家土地督察北京局強(qiáng)化督導(dǎo)天津市北辰區(qū)例行督察意見(jiàn)整改落實(shí)》，是國(guó)家土地督察北京局與北辰區(qū)政府取得高度共識(shí)的6.11紀(jì)要。貴局撇開(kāi)劉快莊對(duì)萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)土地人間蒸發(fā)的案情不聞不問(wèn)、不行政作為，這必然導(dǎo)致對(duì)國(guó)家土地法規(guī)、對(duì)國(guó)土部制定問(wèn)責(zé)制度、對(duì)失去萬(wàn)畝農(nóng)田的劉快莊村村民的嚴(yán)重傷害。
三年啊三年，生米早煮成了熟飯，我們理解這就是所謂的“法制化進(jìn)程”。社會(huì)在進(jìn)步，也必須有人付出代價(jià)。于是我們?cè)缫延辛藢?duì)劉快莊土地違法案件權(quán)與法長(zhǎng)期較量的心理準(zhǔn)備。我們僅將此次6.11紀(jì)要記錄在案，納入這場(chǎng)還可能曠日持久的土地維權(quán)日志。
我們提請(qǐng)貴局注意，注重法律學(xué)習(xí)。督察所見(jiàn)，絕非誰(shuí)權(quán)大勢(shì)大誰(shuí)就有理，絕非玩弄數(shù)字技巧不會(huì)欲蓋彌彰。我們講的是法律面前人人平等，我們追求的是證據(jù)確鑿。
劉快莊村土地維權(quán)代表; 陳連栓；趙春聯(lián)；商秀斌；王德華；趙懷寶；呂耀輝；董秀海；董秀旺等、、
