廣東韶關(guān)市工業(yè)園區(qū)何金清私吞土地不會(huì)是“獨(dú)角戲”
發(fā)表于：2012-07-02 09:10
《南方日?qǐng)?bào)》7月1日載，廣東韶關(guān)市工業(yè)園區(qū)原土地管理科副主任科員何金清，自2006年至2011年間，利用工作之便，非法占有國(guó)有土地19780平方米，收受他人賄賂377萬元。日前，韶關(guān)市中級(jí)人民法院一審以貪污罪和受賄罪判處其有期徒刑20年、沒收財(cái)產(chǎn)70萬元。
在土地資源十分有限的情況下，國(guó)土部門掌握著土地使用的審批權(quán)，極易成為腐敗的高發(fā)領(lǐng)域。像何金清那樣把國(guó)有土地辦到自己的親屬名下的，不說是首例，至少在媒體的公開報(bào)道中并不多見。因此，此案也就有了進(jìn)一步解剖的價(jià)值。
其實(shí)，何金清作案的手法并不復(fù)雜，無非就是私刻了公章，偽造了相關(guān)文件，自己為自己辦理了土地使用證。很顯然，在這一過程中，何金清很熟悉土地審批的流程，以及崗位賦予的權(quán)力讓他有了作案的基本條件?？蓡栴}是，何金清侵吞的并不是一般的財(cái)物，而是將近2萬平方米的土地。我們知道，土地不像其他的財(cái)物一樣可以隱藏，可以轉(zhuǎn)移。如此多的國(guó)有土地成了私人財(cái)產(chǎn)，而沒有被群眾特別是監(jiān)管者發(fā)現(xiàn)，除了何金清的僥幸之外，恐怕有著更多不為外人所知的“潛規(guī)則”存在。
從土地在不知不覺中改名換姓，可清晰地感覺到土地管理之亂。也就是說，國(guó)土部門并不清楚自己的管轄范圍內(nèi)有多少土地。正是這一管理上的大漏洞，讓何金清有了作案的空間。因此也可以說，監(jiān)管部門的失職為何金清的貪污創(chuàng)造了條件。從這個(gè)意義上，侵吞土地不會(huì)是簡(jiǎn)單的“獨(dú)角戲”，監(jiān)管失職者也是何金清的間接共謀。
從報(bào)道介紹的案情來看，何金清手中持有的土地證，是自己偽造的，公章是私刻的。但法院是以貪污罪量刑的。也就是說，這些偽造的證件得到了管理部門的認(rèn)可。這就存在一個(gè)悖論，如果這些證件沒有法律效力，那就構(gòu)不成貪污；如果這些證件有法律效力，那么監(jiān)管部門再次失了職。畢竟，何金清只是一名副主任科員，偌大一個(gè)機(jī)關(guān)，何金清一個(gè)人就可以“兜得轉(zhuǎn)”，這本身就很不正常。材料可以是偽造的，公章可以是私刻的，但出讓土地的那些轉(zhuǎn)讓金有沒有入國(guó)庫，土地證與檔案是否相符，恐怕就不是偽造就能蒙混過關(guān)的。
由此可見，此案中，侵吞土地不會(huì)是一出“獨(dú)角戲”，期待當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)深入調(diào)查。
(作者：庾向榮)
