河南民權(quán)糧站收購(gòu)現(xiàn)“白條” 個(gè)別農(nóng)民無(wú)奈低價(jià)售予糧販
發(fā)表于：2012-07-03 13:37
上月底，農(nóng)業(yè)部宣布今年夏糧小麥再度豐收，并已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“九連豐”。
樂(lè)觀背后，一些問(wèn)題隱現(xiàn)?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者近日奔赴安徽、河南、江蘇、山東、河北等夏糧主產(chǎn)區(qū)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)賣(mài)糧難的現(xiàn)象，甚至有糧站收購(gòu)打起了白條；有的農(nóng)民增產(chǎn)不增收，惜售傾向嚴(yán)重；有的地區(qū)在市場(chǎng)價(jià)明顯低于國(guó)家保護(hù)價(jià)時(shí)，卻遲遲未能啟動(dòng)保護(hù)價(jià)收購(gòu)……
說(shuō)起谷賤傷農(nóng)，自然令人想起作家葉圣陶1933年在小說(shuō)《多收了三五斗》中描繪的圖景。對(duì)于今年夏糧收購(gòu)出現(xiàn)的種種問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》亦將持續(xù)關(guān)注報(bào)道。畢竟，糧食安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生，來(lái)不得絲毫馬虎。
10天過(guò)去了，王保亮拿著手中一張鄉(xiāng)糧管所出具的糧食收購(gòu)憑證，依然沒(méi)能取回現(xiàn)金。
王保亮是河南民權(quán)縣褚廟鄉(xiāng)小壩村村民。6月22日，他以1.04元/斤的價(jià)格交售了2510斤小麥到褚廟鄉(xiāng)糧管所。“現(xiàn)在還沒(méi)有拿到現(xiàn)錢(qián)?！?月2日，他舉著一張標(biāo)明為“河南省糧食收購(gòu)發(fā)票”字樣的單據(jù)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。
國(guó)家政策早有規(guī)定，收購(gòu)糧食不允許打白條。為了一探究竟，記者7月2日到民權(quán)縣糧食局，希望能得到一個(gè)解釋。但該局工作人員得知記者意圖后，表示糧食局領(lǐng)導(dǎo)都下鄉(xiāng)了，記者撥打上述工作人員提供的手機(jī)，也一直無(wú)人接聽(tīng)。盡管對(duì)方表示“負(fù)責(zé)人回來(lái)后一定會(huì)同你聯(lián)系給予解釋”，但截至發(fā)稿時(shí)止，記者還未得到答復(fù)。
今年夏糧豐收，但記者在實(shí)地采訪中，并沒(méi)有感受到農(nóng)民有太多豐收的喜悅。
個(gè)別糧站收糧打“白條”
“如果不是缺錢(qián)的話，我也不會(huì)這么早賣(mài)糧?！蓖醣Ａ粮嬖V《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。盡管換回來(lái)一張2610.4元的白條，但善良的他還是認(rèn)為，這張“河南省糧食發(fā)票”作擔(dān)保的白條不愁不能兌現(xiàn)。
王保亮說(shuō)，這幾天村民到鎮(zhèn)上賣(mài)糧換回來(lái)的都是白條，“糧管所的說(shuō)法是現(xiàn)在沒(méi)有錢(qián)，等過(guò)幾天再給?！?br />
褚廟鄉(xiāng)糧管所負(fù)責(zé)人段永彬間接地證實(shí)了這點(diǎn)。他說(shuō)，自己原來(lái)是糧食系統(tǒng)的工作人員，但十幾年前已經(jīng)下崗了，“我們糧管所只有6個(gè)人，沒(méi)有一個(gè)人是政府行政編制的，工資都發(fā)不出，只能自謀生路?！?br />
記者采訪獲知，這些糧食主要賣(mài)給了面粉廠。之所以出現(xiàn)白條現(xiàn)象，是因?yàn)橘Y金一時(shí)周轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)，但段表示，給農(nóng)民打的白條一兩周內(nèi)就會(huì)兌現(xiàn)，不會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)期拖欠的現(xiàn)象。
為了遏止糧食收購(gòu)打白條現(xiàn)象，地方政府已出臺(tái)了多條相關(guān)法律。多位接受采訪的民權(quán)糧食系統(tǒng)人士對(duì)“白條現(xiàn)象”也感到意外。據(jù)了解，當(dāng)?shù)貒?guó)家收儲(chǔ)系統(tǒng)有兩條線：一條就是王保亮所說(shuō)的“鄉(xiāng)糧管所”，另一條則是“縣糧食儲(chǔ)備庫(kù)”。
民權(quán)縣糧食儲(chǔ)備庫(kù)歸附近的寧陵縣糧食儲(chǔ)備庫(kù)管，資金也是由其負(fù)責(zé)提供。7月1日，記者驅(qū)車(chē)前往寧陵縣，上述人士所稱(chēng)的寧陵儲(chǔ)備庫(kù)外有兩塊牌子，分別是中央儲(chǔ)備糧寧陵縣直屬庫(kù)、中央儲(chǔ)備庫(kù)寧陵直屬庫(kù)委員會(huì)。
糧食儲(chǔ)備庫(kù)負(fù)責(zé)糧食監(jiān)管工作的張主任在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)，民權(quán)縣部分國(guó)庫(kù)糧收儲(chǔ)鄉(xiāng)確實(shí)是歸寧陵管，“我們委托鄉(xiāng)糧管所收購(gòu)，但行政上歸屬民權(quán)縣糧食局?！彼硎?，今年各國(guó)儲(chǔ)糧食收購(gòu)點(diǎn)資金充足，收購(gòu)點(diǎn)往往報(bào)多少，資金就會(huì)兌付多少，糧食收購(gòu)不會(huì)出現(xiàn)資金短缺等問(wèn)題，國(guó)儲(chǔ)糧食收購(gòu)也不會(huì)出現(xiàn)打白條的現(xiàn)象。
對(duì)記者提到褚廟鄉(xiāng)糧管所的白條現(xiàn)象，張主任說(shuō)：“可能是國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)資金未覆蓋到的地方?！彼榻B，今年寧陵縣只在民權(quán)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)了12個(gè)糧管所負(fù)責(zé)收購(gòu)，這些糧管所是有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，需經(jīng)過(guò)考察才能獲得農(nóng)發(fā)行資金的對(duì)接支持，但有些糧管所資質(zhì)和硬件設(shè)施不到位，可能沒(méi)有覆蓋到。
記者獲知，各地農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行全額承擔(dān)糧食部門(mén)的糧食收購(gòu)資金。但段永彬說(shuō)，該所的倉(cāng)庫(kù)還是上世紀(jì)六七十年代（建）的，設(shè)備較落后，最終未能獲得河南農(nóng)發(fā)行的資金支持。
糧販乘機(jī)“壓價(jià)”收購(gòu)
糧站給不出現(xiàn)錢(qián)，一些急等用錢(qián)的農(nóng)民只能找流動(dòng)收糧的糧販交售。
6月底的河南平原大地，麥?zhǔn)蘸蟮牡乩镆呀?jīng)長(zhǎng)出了一寸多高的玉米苗，碧綠地相間于黃色的麥桿間。這個(gè)時(shí)候正是農(nóng)民賣(mài)糧的季節(jié)。在去往民權(quán)縣的鄉(xiāng)村公路上，處處可以看到一輛輛拉著小麥的農(nóng)用車(chē)。
褚廟鄉(xiāng)利河村村民楊敬禮告訴記者，村里農(nóng)民賣(mài)糧的渠道主要有兩條：一是糧販?zhǔn)召?gòu)渠道，可上門(mén)收也可送到收購(gòu)點(diǎn)；另一條則是送到鄉(xiāng)糧管所?！版?zhèn)上糧管所雖然是按國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)價(jià)收，但很多時(shí)候都沒(méi)有現(xiàn)金，小販出的價(jià)格則要低幾分錢(qián)?！?br />
楊敬禮家的麥子是6月上旬收割完的。6月27日，他無(wú)奈以0.98元的價(jià)格賣(mài)掉了自家的8000多斤小麥。“麥子是小販上門(mén)收購(gòu)的，價(jià)格太低，我想再等等，但明天就要出去打工，只能賣(mài)了?！钡诙欤蜁?huì)踏上前往沈陽(yáng)的列車(chē)，去自己熟悉的打工城市。
這幾天，村里準(zhǔn)備外出打工的村民基本上賣(mài)完了糧，不過(guò)有些人獲得的只是白條。而在距離利河村十幾里地的小壩村，村民們估計(jì)，現(xiàn)在全村賣(mài)糧的農(nóng)戶(hù)只占到1/10?！百u(mài)糧渠道是暢通的，可以賣(mài)給小販，也可以賣(mài)給國(guó)家，但賣(mài)給小販的價(jià)格要低幾分錢(qián)，賣(mài)到當(dāng)?shù)丶Z管所暫時(shí)沒(méi)有現(xiàn)金。”
在幾分錢(qián)的差價(jià)和白條之間，利河村村民矛盾地作出各自的選擇。除了像楊敬禮這樣急于出售的農(nóng)民，也有很多人將糧食囤積在家里，希望價(jià)格還有進(jìn)一步上漲的空間。
農(nóng)民艱辛“賣(mài)糧路”
利河村是個(gè)僅有幾百戶(hù)的小村莊，但像楊敬禮這樣40多歲仍堅(jiān)持在外打工的農(nóng)民不少?！叭绻夥N田，我們根本養(yǎng)不活家人?！彼f(shuō)。
每年春節(jié)，楊敬禮和其他鄉(xiāng)親們一樣，趕到外地打工，三四個(gè)月后再回家收麥種玉米，然后再次外出務(wù)工。等到10月玉米豐收時(shí)，他們會(huì)再次返鄉(xiāng)，收完玉米種小麥，然后一年內(nèi)第三次外出打工，直到春節(jié)。就這樣，完成這一年候鳥(niǎo)式的輪回遷徙。
民權(quán)縣有3個(gè)國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)，分別位于縣城周邊。據(jù)民權(quán)國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)白條現(xiàn)象，“國(guó)庫(kù)敞開(kāi)收，有多少收多少?！?br />
6月30日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者到縣糧食儲(chǔ)備庫(kù)采訪時(shí)，幾名賣(mài)糧的農(nóng)民也告訴記者，今年到國(guó)庫(kù)賣(mài)糧錢(qián)可以直接入賬，不存在拖欠的現(xiàn)象，只需要辦張銀行卡即可。
不過(guò)，這些受訪的農(nóng)民稱(chēng)自己離縣城近。而利河村離縣城有幾十公里，村民們想把糧食運(yùn)進(jìn)城就沒(méi)這么方便，“農(nóng)用車(chē)進(jìn)城交警會(huì)抓?！睆泥l(xiāng)下到城里的賣(mài)糧路，大多由糧食經(jīng)紀(jì)人代替。但也有不甘心的農(nóng)民會(huì)大老遠(yuǎn)趕車(chē)到縣城賣(mài)糧。
7月1日，一位大清早從程莊趕到第三糧食儲(chǔ)備庫(kù)賣(mài)糧的種糧大戶(hù)羅海短告訴記者，因?yàn)楫?dāng)?shù)丶Z管所拿不到現(xiàn)金，賣(mài)給糧販有些虧，他將自家再加上代收的幾十噸糧食拉到了國(guó)庫(kù)賣(mài)。羅海短說(shuō)：“農(nóng)民之所以不愿意進(jìn)城賣(mài)糧，除了省事，還有來(lái)去的路費(fèi)、縣城交警等原因，趕早也是因?yàn)榕陆痪ボ?chē)，賣(mài)完糧得趕緊回去。”
記者發(fā)現(xiàn)，這些糧管所在顯眼處均擺有河南省政府制定的糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，小麥一等二等三等的單價(jià)分別是1.06元、1.04元、1.02元，但對(duì)于雜質(zhì)水分要求極為嚴(yán)格。
