安徽桐城竟批準個人從事商業(yè)開發(fā)
發(fā)表于：2012-07-09 21:03
按照我國現(xiàn)行法律，房產開發(fā)要求由有資質的房地產開發(fā)公司進行開發(fā)。安徽省桐城市相關部門卻批準個人從事（金冠達)商貿城商業(yè)項目開發(fā)。
金冠達商貿城一期工程，位于桐城市大關鎮(zhèn)卅鋪村卅鋪組卅青路北側。據(jù)曹姓售樓人員介紹，該項目為商住一體樓，一樓是商鋪，二樓以上是住宅，4500元每平方米，有房產證。并解釋，因為操作麻煩，不支持銀行按揭，但可找擔保人擔保分期付款。
該項目總建設規(guī)模4431.24平方米。無論從建筑規(guī)模、宣傳方式還是銷售模式上看，都看不出它是個人建房，然而該項目國土使用證使用權人、規(guī)劃許可證與施工許可證上的建設單位，都為“江傳金”個人。
按照我國現(xiàn)行法律，房產開發(fā)要求由有資質的房地產開發(fā)公司進行開發(fā)。既然是個人建房，又怎么能建房公開往外銷售呢？
桐城市住房與城鄉(xiāng)建設局張局長說，自然人也可以取得土地進行建設，再進行房屋的二次交易。
房地產監(jiān)管科王科長：金冠達（商城）雖然做的是房地產開發(fā)但不是房地產公司做的。是土地政策的偏差。按照土地法，自然人都可以參加土地競爭，相關法律沒有規(guī)定自然人不能參加建房。
記者：金冠達商貿城有開發(fā)資質嗎？
王科長：沒有，個人取的土地是沒有開發(fā)資質的。我們不可能給它資質的。只有開發(fā)企業(yè)以單位名義才能進行開發(fā)活動。只能是鉆了我們國家土地法、房產法的空子。個人能取得土地，比如我取得土地建房子，建了之后辦房產證，大證辦到個人名下，我一個人有10套或者20套房子。列到我的名下，有人想買我的房子，通過交易，我可以賣給你。收的是二次交易的錢。
記者：個人建房可以公開銷售嗎？
王科長：可以銷售，不過是私人之間的轉讓、二次交易。
記者：像這種交易屬于房產開發(fā)嗎？
王科長：這只能說是變相的，不屬于房產開發(fā)。通過二次交易活動。比如我取得土地把房子建起來，房產證也辦到我的名下，我現(xiàn)在轉讓出去，劃分出去。在房產部門，辦交易合同，簽的不是正規(guī)的房屋買賣合同、銷售合同。
記者：稅費是否逃了一部分？
王科長：按照我們國家的政策測算，基本上差不多，省了一部分建設費，但后續(xù)費用差不多。二次交易需要評估，評估有中介費、交易費,交易費很高。
記者：該項目有售樓廣告、聯(lián)系方式。售樓人員已經告訴我們多少錢每方平米，都已經訂好價格，還需要評估嗎？
王科長：他們宣傳的是這樣的，但還是必須要通過評估的方式，來確定價格。
記者：例如宣傳價3000元每平方米，與評估有差別。是按評估價還是按宣傳價格作為交易的最終數(shù)額？
王科長：按宣傳價格。我們的監(jiān)控很難，涉及合同法。私人的交易，簽協(xié)議。協(xié)議上是3000元每平方米，實際到我們房產部門登記的還是按評估的2600元每平方米，評估的價格與最終交易的價格肯定是不等的。不然它（金冠達）也不會這樣做，不如像正規(guī)的房產開發(fā)公司，公開買賣，正規(guī)收錢。
記者：在這種交易買賣中，房子可能評估價格為20萬元，實付30萬元，是否同意？
王科長：同意，市場行情在那。為什么個人搞二手交易有市場？政策偏差，購房戶不顧風險，只顧便宜，不在正規(guī)（房地產開發(fā)）公司買。
希望你們媒體呼吁下，土地市場，經營開發(fā)性質土地，不能出讓給自然人，必須出讓給有開發(fā)資質的開發(fā)企業(yè)。但現(xiàn)在土地法規(guī)定，自然人能通過出讓方式取得土地
記者：個人自建房有沒有面積限制？
王科長：對出讓土地沒有。取得土地后，自然人按照規(guī)劃條件開始建。
劃撥土地、集體用地有嚴格的土地面積限制，人均占地40平房米。
記者：住建局給個人批的幾千平米建筑面積，申請理由是什么？
王科長：個人取得土地就可以建設，申請。
記者：在桐城市以個人名義拿地對外銷售房屋，像這種情況多不多？
王科長：以前多，現(xiàn)在不多。前三年，（土地）不是經過招拍掛，沒有條件限制，指定價格賣。從08年新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施，土地需要規(guī)劃部門出具規(guī)劃條件，建筑面積形成大規(guī)模，資金壓力大個人就難以進入。
記者：建房對外銷售需要符合什么條件，是否需要預售許可證？
王科長：沒有（房產）開發(fā)資質不歸房產局管，該項目應屬非法經營，應工商管理部門管，不是房產開發(fā)，不能公開銷售。屬于虛假廣告，不能對外銷售只是二次銷售。他們不算是預售，只能說是銷售。銷售過程中，個人名義開發(fā)的，房產局不可能發(fā)預售許可證，只能通過房產中介公司買賣，個人轉讓。但不能公開宣傳，是對房地產市場的沖擊。并強調屬于變相開發(fā)，是由土地部門來管。土地部門在審核時就不應該，真正從源頭上。只要通過出讓方式合法獲得土地，就能進行建設?，F(xiàn)在是剛開發(fā)，通過轉讓，回籠資金……。
關于施工許可證的申報資料，王科長與桐城市行政服務中心住建局窗口聯(lián)系之后，讓記者找一位汪姓工作人員。
在住建局窗口，記者出示相關證件及介紹信，汪姓工作人員拿出厚厚一疊資料。記者要進行記錄，另一工作人員稱，不能復印、拍照、記錄并強行把資料收回。
事態(tài)的發(fā)展，記者將關注。
