青州市檢察院案管中心“六員定位”
發(fā)表于：2012-07-17 17:26
在檢察系統(tǒng)，案管中心是一個(gè)新設(shè)部門，但它的職能定位決定了其在整個(gè)檢察機(jī)關(guān)辦案工作中有著舉足輕重的位置。因此，青州市檢察院從設(shè)立案管中心之初，就準(zhǔn)確地根據(jù)其職能作用，將其“六員定位”，力爭把案管中心打造成檢察院內(nèi)部名副其實(shí)的業(yè)務(wù)管家。
認(rèn)真把關(guān)，當(dāng)好“案件管理員”
檢察機(jī)關(guān)所有案件在“進(jìn)口”和“出口”環(huán)節(jié)由案管中心進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)。青州市檢察院案管中心將原來由業(yè)務(wù)科室受理的所有案件全部納入管理范圍，按照案件受理規(guī)定及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一登記管理，對不符合受案標(biāo)準(zhǔn)的案件拒在“進(jìn)口”之外，保證了進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)案件的高質(zhì)量，也防止了辦案部門之間相互借用時(shí)間問題的發(fā)生。對辦結(jié)的案件或需要退回補(bǔ)充偵查以及報(bào)送的案件由相應(yīng)業(yè)務(wù)科室報(bào)案管中心統(tǒng)一進(jìn)行備案登記、審查，將有問題的案件擋在“出口”以內(nèi)，保證了辦結(jié)案件在程序與實(shí)體方面的正確性，杜絕了案件辦理過程中違規(guī)操作的發(fā)生。
全程監(jiān)控，當(dāng)好“流程監(jiān)督員”
案管中心對所受理的案件實(shí)行全程監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。青州市檢察院通過建立臺(tái)賬規(guī)范案件流轉(zhuǎn)、案件關(guān)鍵環(huán)節(jié)法律文書備案、個(gè)案審查登記等制度，對案件從受理、立案起及以后涉及的各個(gè)訴訟環(huán)節(jié)進(jìn)行流程監(jiān)控直至訴訟終結(jié)。對于辦案期限即將屆滿以及變更強(qiáng)制措施的案件，及時(shí)向案件承辦人進(jìn)行電話提醒或下達(dá)預(yù)警通知書，予以催辦和督辦，以此促進(jìn)辦案人的辦案效率，嚴(yán)防案件超期羈押以及違法采取強(qiáng)制措施等情形發(fā)生。通過全程監(jiān)控和期限預(yù)警等措施，有效縮短了辦案周期，提高了辦案效率，杜絕了超期羈押和超時(shí)限辦案。
案件評(píng)查，當(dāng)好“質(zhì)量檢驗(yàn)員”
加強(qiáng)案件質(zhì)量管理是案管中心工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。青州市檢察院案管中心積極推行案件質(zhì)量四級(jí)評(píng)查機(jī)制，加大對案件質(zhì)量的評(píng)查力度，定期組織形式多樣的案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)。將評(píng)查結(jié)果逐項(xiàng)逐類建立臺(tái)帳，并對應(yīng)反饋各部門，敦促業(yè)務(wù)部門定期進(jìn)行整改。同時(shí)，每次評(píng)查后均形成案件評(píng)查分析報(bào)告，報(bào)檢察長及檢察委員會(huì)。案管中心將案件評(píng)查結(jié)果納入對辦案人員、業(yè)務(wù)部門的年度績效考核，與干警的評(píng)先樹優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲等掛鉤，充分發(fā)揮案件質(zhì)量評(píng)查的激勵(lì)、導(dǎo)向作用，引導(dǎo)干警依法正確行使檢察權(quán)，促進(jìn)了全院執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)。
集中管理，當(dāng)好“款物監(jiān)管員”
對公安機(jī)關(guān)移送的贓證款物，青州市檢察院案管中心采取涉案款由辦公室統(tǒng)一保管、案管部門備案監(jiān)督，涉案物品由案管中心統(tǒng)一管理、監(jiān)督的方式，每一宗涉案款物均予以拍照并登記填寫涉案款物監(jiān)管表，建立贓證款物監(jiān)管臺(tái)帳；案件起訴到法院時(shí)，監(jiān)督、提醒辦案人員及時(shí)移交或處理贓證款物；法院判決后，及時(shí)審核涉案款物的最終處理情況。同時(shí)，及時(shí)監(jiān)督督促自偵、公訴、計(jì)財(cái)部門做好自偵案件涉案款物軟件系統(tǒng)的錄入工作。通過上述過程，對贓證款物的扣押、移交、出入庫、處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控，確保了每宗款物的扣押、保管、處理都能依法進(jìn)行，徹底根除了以往存在的案結(jié)后多年涉案物品長期庫存現(xiàn)象。
數(shù)據(jù)利用，當(dāng)好“領(lǐng)導(dǎo)參謀員”
青州市檢察院案管中心充分利用案件集中管理形成的檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，健全完善辦案分析機(jī)制，不斷拓展案件管理服務(wù)范圍，努力在檢察業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮更大作用。中心對每月、每季度的受案情況、辦案情況、法院判決情況、辦案效率、辦案質(zhì)量進(jìn)行綜合分析。通過分析辦案情況，發(fā)現(xiàn)工作中存在的傾向性、苗頭性、深層次問題，結(jié)合工作要求向業(yè)務(wù)部門提出整改意見和措施，敦促業(yè)務(wù)部門整改。對辦案過程中值得借鑒的做法，進(jìn)行總結(jié)，最后形成綜合分析報(bào)告，提交檢察長及檢委會(huì)委員，為院黨組的統(tǒng)籌決策及業(yè)務(wù)部門改進(jìn)工作提供了參考依據(jù)。
檢務(wù)公開，當(dāng)好“群眾服務(wù)員”
檢務(wù)公開是檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與人民群眾溝通聯(lián)系的重要渠道。青州市檢察院案管中心積極推行檢務(wù)公開機(jī)制，向社會(huì)公開檢察機(jī)關(guān)受理案件的范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)，檢察機(jī)關(guān)的辦案紀(jì)律、訴訟參與人的權(quán)利和義務(wù)，重大案件進(jìn)展情況以及案管部門的相關(guān)職能、聯(lián)系電話等信息，便于接受群眾查詢、監(jiān)督，切實(shí)做到以公開促公正，當(dāng)好群眾的“服務(wù)員”。目前，青州市檢察院案管中心正在籌劃設(shè)立觸摸屏查詢系統(tǒng)，將適合公開的信息及案件辦理的進(jìn)度等情況錄入到觸摸屏查詢系統(tǒng)，為來訪群眾提供便捷的查詢服務(wù)，最大限度地保障訴訟參與人對案件辦理情況的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
