農(nóng)民被征用宅基地、承包地的收益應(yīng)該屬于誰(shuí)？
發(fā)表于：2012-08-08 12:33
農(nóng)民的宅基地、承包地被政府征用，出售后，每畝收益，多則幾萬(wàn)元，少則60多萬(wàn)元，而農(nóng)民只得到每畝3萬(wàn)元多一點(diǎn)的收益。按最低出售價(jià)計(jì)算，農(nóng)民只得到土地收益的5%，其余的95%被政府拿走重新分配，征收土地的主要收益給誰(shuí)才公平？
我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)給農(nóng)民。這是因?yàn)?(一)農(nóng)民是宅基地、承包地的主人土地改革使耕者有其田，農(nóng)民有了土地。打到“四人幫”后，第一輪土地承包15年不變。93年，黨中央又進(jìn)一步明確：土地承包關(guān)系30年不變，并指出添人不添地，減人不減地。2012年，中央1號(hào)文件指出：“穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地改革，加快修改完善相關(guān)法律，落實(shí)現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的政策?！毙轮袊?guó)成立以來(lái)，國(guó)家逐步確立了農(nóng)民是宅基地、承包地主人公的地位，并逐步強(qiáng)化了這個(gè)地位。宅基地、承包地是農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)，承包土地被征用，農(nóng)民應(yīng)得收益的主要部分。
?。ǘ┯萌M對(duì)比來(lái)說(shuō)明問(wèn)題。第一組對(duì)比農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民以及中產(chǎn)階級(jí)的收入據(jù)2012年6月29日《深圳商報(bào)》報(bào)道，網(wǎng)絡(luò)遍布全球的服務(wù)機(jī)構(gòu)畢馬威提供的材料介紹，中國(guó)大陸中產(chǎn)階級(jí)年收入在5000至20000萬(wàn)美元之間不等，中國(guó)大陸有超過(guò)1億人的購(gòu)買(mǎi)力在10萬(wàn)元以上，在5000美元以上的有差不多3億，在中國(guó)大陸單一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)就有4億人。據(jù)新華社、《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》、中新社2012年7月18日?qǐng)?bào)道：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12509元，上半年農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4303元。第二組對(duì)比城鄉(xiāng)養(yǎng)老金據(jù)《新京報(bào)》、《中國(guó)青年報(bào)》、《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)》2012年7月14日?qǐng)?bào)道，全國(guó)老齡工作委員10日發(fā)布的《2010年中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查》，其數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老金的覆蓋率，城鎮(zhèn)達(dá)到84.7%，月均養(yǎng)老金1527元，農(nóng)村34.6%，月均僅74元。第三組對(duì)比開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)外開(kāi)發(fā)區(qū)之外，農(nóng)民的土地被開(kāi)發(fā)，有一分土地開(kāi)發(fā)商給一套房，平均價(jià)值20萬(wàn)元，每畝地合200多萬(wàn)元。這些人房子的租金就可以保障生活。開(kāi)發(fā)區(qū)之內(nèi)，有些農(nóng)民的土地被征完了，這些人還處在溫飽型，就連那些軍屬、烈屬、復(fù)員退伍軍人，參加過(guò)抗美援朝、對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的人，也都處在溫飽型。從30多年的政府征地看，失地農(nóng)民走的是一條致窮路，因?yàn)槭鞘チ嘶镜纳畋Ｕ瞎δ?--土地。從三組對(duì)比看，農(nóng)民生活在社會(huì)最底層，并且差距很大，農(nóng)民是最被人看不起的一個(gè)群體。在全國(guó)，哪里有臟、重、險(xiǎn)的崗位，哪里就有農(nóng)民工。
（三）相關(guān)方面的聲音農(nóng)民的聲音我們的孩子上了初中甚至初中未畢業(yè)就輟學(xué)了，因?yàn)槲覀儧](méi)有文化的和經(jīng)濟(jì)的支撐，有些考上大學(xué)的，靠貸款，走綠色通道。我們的土地被征用，當(dāng)?shù)卣米?5%，名不正，言不順，既不合理，也不公平。我們雖低賤，但也需要尊嚴(yán)。專(zhuān)家的聲音“老百姓富了，內(nèi)需才能活起來(lái)。”北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅認(rèn)為，土地財(cái)政本不應(yīng)該是地方政府獨(dú)享的利益，這是典型的與民爭(zhēng)利。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的聲音在2011年12月27日的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，溫家寶總理表示，不能再靠犧牲農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利降低工業(yè)化、城鎮(zhèn)化成本，有必要，也有條件大幅提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。
?。ㄋ模r(shí)代的潮流土地改革是中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)了耕者有其田的歷史潮流，使中國(guó)共產(chǎn)黨由小變大，由弱變強(qiáng)，建立了屹立世界的新中國(guó)。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，是以鄧小平為核心的第二代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人順應(yīng)時(shí)代的潮流，使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始走上騰飛之路。把農(nóng)民的利益給農(nóng)民，縮小失地農(nóng)民這個(gè)短板與富裕階層這個(gè)長(zhǎng)版的差距，是世界的潮流，也是中國(guó)眼下的潮流。尊重農(nóng)民，把農(nóng)民該得到的利益給農(nóng)民，順應(yīng)時(shí)代的潮流，這是時(shí)代的呼喚。
