周口市川匯區(qū)近300畝土地被征收 少給補(bǔ)償幾百萬
發(fā)表于：2012-08-08 14:08
我們是河南省周口市川匯區(qū)城北辦事處李樓行政村一組全體村民。我組的270.837畝土地被我當(dāng)?shù)卣制魇眨魇蘸髤s不依法給予我們補(bǔ)償，少給我們補(bǔ)償幾百萬元，造成我組群眾生活困難。
一、征收我們土地程序不合法
1、當(dāng)?shù)卣魇瘴覀兊耐恋夭⒉皇怯糜趪?guó)家建設(shè)，征收土地文件上注明的建設(shè)用地項(xiàng)目名稱：“擬出讓土地”，所謂擬出讓土地說白了就是以合法名義征收后再倒賣政府賺錢。他們這種行為是嚴(yán)重違背土地管理法律法規(guī)之規(guī)定的，土地管理法第四十三條、四十四條規(guī)定的很清楚，均要求是建設(shè)項(xiàng)目占用土地。而我們政府在征收我們土地時(shí)所立的項(xiàng)目均是“擬出讓土地”，這種行為實(shí)際上炒賣土地賺取差價(jià)，可我們農(nóng)民的土地被占以后，我們永遠(yuǎn)失去了賴以生存的基礎(chǔ)，生活無法得到保障，給社會(huì)容易帶來不安定因素。
2、征收程序不合法
《土地法》45條規(guī)定，征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)（一）基本農(nóng)田。我組被征收的土地是標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田，我們一直領(lǐng)取糧食直補(bǔ)。而政府征地時(shí)卻不按基本農(nóng)田對(duì)待，按基本農(nóng)田以外的耕地，又規(guī)避法律，將幾個(gè)村連塊的地分割成小塊，不報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。我們認(rèn)為應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的不報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)屬于程序違法。按照《征用土地公告辦法》第3條，征用農(nóng)民集體所有土地的征用土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。可政府在征用我村組土地時(shí)均是暗箱操作，征走多少畝，補(bǔ)償多少錢，怎樣安置我們均不得而知。事后到政府去問才得是38600元/畝（含青補(bǔ)償費(fèi)600元/畝，附屬物8000元/畝），對(duì)農(nóng)民不進(jìn)行公告的程序是違法的。
3、根據(jù)國(guó)土資發(fā)（2004）238號(hào)文規(guī)定征地工作程序應(yīng)先告知征地情況，該告知只能在征地依法報(bào)批前，而政府檔案中的公告是報(bào)批后，但也沒有公告。其次，是確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。再次，是組織征地聽證，這些政府均未告知，也未實(shí)施聽證，程序是違法的。
二、政府規(guī)避法律政策，欺騙群眾。
?。?）將土地分割規(guī)避批準(zhǔn)權(quán)限，群眾反映，他們就抓人拘留。
（2）河南省人民政府關(guān)于公布實(shí)施河南省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)的通知豫政（2009）87號(hào)明確規(guī)定，地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，自2009年11月1日起執(zhí)行，而我們當(dāng)?shù)卣跈n案中的公告時(shí)間均為2009年10月31日，但未按政策落實(shí)征地補(bǔ)償，我們?nèi)罕娋鶝]見到公告，也沒有在我村以書面形式公告，其目的是為了規(guī)避賠償我們的標(biāo)準(zhǔn)，我們的土地直到2010年10月份我們還在種植莊稼。根據(jù)周政（2010）74號(hào)文第二條：征地區(qū)片綜合地價(jià)的實(shí)行原則上按照省政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案執(zhí)行，但同一宗土地涉及多個(gè)征地區(qū)片地價(jià)的，原則按最高一級(jí)區(qū)片地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。第三條，省政府公布實(shí)施征地區(qū)片綜合地價(jià)以前已經(jīng)省政府批準(zhǔn)未落實(shí)征地補(bǔ)償?shù)?，參照現(xiàn)行征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。我們認(rèn)為，在省政府公布實(shí)施征地區(qū)片綜合地價(jià)以前已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，但未給我們落實(shí)征地補(bǔ)償，應(yīng)參照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，況且，此征地涉及各個(gè)征地區(qū)片地價(jià)，應(yīng)按最高一級(jí)區(qū)片地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我們進(jìn)行補(bǔ)償。
三、不按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償和安置
與我們鄰村的李多樓村征用的地比我組的還早賣三個(gè)月，我們晚賣三個(gè)月，征地價(jià)格同樣是38600元/畝，而他們?cè)缯鞯暮髞戆丛フ?009）87號(hào)每畝補(bǔ)了16800元/畝，我們后征的卻不給補(bǔ)，并不給我組群眾進(jìn)行安置，我組被征走270.837畝，應(yīng)補(bǔ)給我組455006.16元。
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知（1999年3月6日）提到嚴(yán)禁炒賣土地，我們認(rèn)為政府的這次征收土地程序違法，文件規(guī)定：“擬出讓土地”就是炒賣土地，且現(xiàn)該地為商業(yè)用地，并非國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目。
四、不給我們解決社會(huì)保障問題
河南省關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的實(shí)施意見（豫勞社（2008）19號(hào)），明確規(guī)定：按照誰征地誰負(fù)責(zé)的原則，將落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障問題作為征地必經(jīng)程序，社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的不得批準(zhǔn)征地。我村組土地全部被征，可沒有任何人給我們解決社會(huì)保障問題，這種征地行為是違背政策規(guī)定的。
因此我們要求，堅(jiān)決查處炒賣土地的行為，給予我們合理、合法的補(bǔ)償和安置，按省政府［2008］19號(hào)文，必須給我們解決社會(huì)保障問題。
周口市川匯區(qū)城北辦事處李樓行政村一組全體村民
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