請求取締新化縣西河鎮(zhèn)七一村黑磚廠并追究其損害賠償
發(fā)表于：2012-10-08 10:53
我們是湖南省婁底市新化縣西河鎮(zhèn)七一村和五一村的村民，現(xiàn)強烈要求有關(guān)職能部門堅決取締何維洪黑磚廠，追究其磚廠對耕地毀損、環(huán)境破壞、國土掠奪和村民身心損害的刑事責(zé)任和民事賠償償責(zé)任。
一、該磚廠屬于黑磚窯
經(jīng)調(diào)查，何維洪，男，漢族，現(xiàn)年40歲，爐觀鎮(zhèn)人，現(xiàn)住西河鎮(zhèn)雙蹄村，聯(lián)系電話為13517386998；自2007年4月以來外鄉(xiāng)人何維洪利用不正當(dāng)手段買通獲許在西河鎮(zhèn)七一村開辦磚廠，在五一村和七一村占地達20余畝，在袁麗傷殘索賠案立案前沒有在工商、國土、規(guī)劃、稅務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)、勞動、消防等部門辦理任何手續(xù)，脫離政府監(jiān)管，屬于黑磚窯。何維洪作為磚廠的非法所有權(quán)人，理應(yīng)履行國家法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)報批手續(xù)，受到相關(guān)部門的監(jiān)管；但他目無國法，在遭到罰款后仍然毫無顧忌地大興土木，非法雇工，非法經(jīng)營紅磚廠至今達五年多。根據(jù)國土資源部《關(guān)于積極配合整治非法用工打擊違法犯罪專項行動有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2007〕178號）第二條第（一）對非法占用或非法批準(zhǔn)在耕地上建窯、曬坯、取土的磚瓦窯，一律予以取締。根據(jù)該通知，該黑磚窯急需取締。
二、安全事故頻發(fā)
該磚廠沒有任何安全設(shè)施，在袁麗受傷致殘立案以前沒有設(shè)立任何警戒線、警示牌，也沒有對員工進行安全培訓(xùn)，更沒有專人進行安全生產(chǎn)管理。從磚廠開辦至今，多次發(fā)生過倒塌、脫落、墜落等引起砸傷燒傷的安全事故，其中最為典型的是2010年造成五一村民周桂花粉碎性骨折和2011年造成七一村民袁麗六級傷殘（見附件法醫(yī)鑒定）。該磚廠如不及早取締和關(guān)閉，將會造成更多的安全事故。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第16條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。該法律第77條還規(guī)定： 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)或者驗收通過的；（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；（三）對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。所以，對于這個安全事故頻發(fā)的黑磚廠，安全監(jiān)督部門理應(yīng)迅速查處關(guān)閉并追究相關(guān)責(zé)任。
三、非法掠奪和破壞不可再生的土地資源和耕地
該磚廠老板只追求利潤，對采空區(qū)不做任何處理，多年來無序開采形成的采空區(qū)不斷塌陷，引起上部及周圍土地開裂、塌陷，損害耕地多處，大量出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象。土地是不可再生的寶貴資源，該黑磚廠既沒有在國土部門進行土地審批，更沒有在規(guī)劃部門進行規(guī)劃設(shè)計，擅自對土地甚至有限的耕地進行破壞，盲目消耗不可再生資源，根據(jù)《刑法》第342條規(guī)定：違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。而根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條第一款規(guī)：“數(shù)量較大”是指非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上。何維洪的磚廠所處位置屬于基本農(nóng)田，面積超過五畝，依法應(yīng)以非法占用耕地罪定罪量刑，追究其刑事責(zé)任。耕地是我們的祖先和廣大村民賴以生存條件，我國用世界7%的耕地養(yǎng)著22%的人口。
同時根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第六條：任何單位和個人都有遵守土地管理法律、法規(guī)的義務(wù)，并有權(quán)對違反土地管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。這種無視職能部門存在和破壞土地的行為應(yīng)該及早得到查處，應(yīng)該對所造成的損害進行賠償。
綜上所述，在破壞土地資源方面，不但要追究何維洪的民事賠償責(zé)任，更要追究其刑事責(zé)任。
四、環(huán)境極度惡化
由于該黑磚廠建設(shè)在居民生活區(qū)，與村民住宅距離少于十米，磚廠用煤燒磚日夜?jié)鉄煗L滾產(chǎn)生大量二氧化碳、一氧化碳等毒害氣體，使附近居民經(jīng)常出現(xiàn)頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、心慌、無力、煩躁或意識模糊等癥狀，嚴(yán)重的甚至神志不清、血壓下降、深昏迷、呼吸短淺等癥狀；由于該磚廠的挖土生產(chǎn)，造成井水枯竭，磚廠附近的一口井已經(jīng)完全不出水了，同時當(dāng)?shù)卮迕裨S多自挖的水井也嚴(yán)重被污染，只能從更遠的鄰村挑水喝，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)卮迕竦纳睢４u廠的生產(chǎn)已對附近居民的生活和身心造成了不可估量的損失和損害，村民曾經(jīng)多次抗議而無果。所以再次強烈要求及早取締該黑磚廠。由于該黑磚廠造成以上損害，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十一條，造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理。
五、違法用電
該黑磚廠私自買通當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)個人，接通電源生產(chǎn)，屬于偷電行為，造成了很大的安全隱患，對周圍群眾的生活帶來了隱患和威脅。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定：督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。所以該安全隱患應(yīng)該及早消除，同時電力部門還要追究其違法責(zé)任。
以上問題我們多次向有關(guān)部門抗議投訴無果。為了讓一個脫離政府監(jiān)管的黑磚窯早日歸案，不禍害于民，也為了還我們七一村和五一村民一個安全、衛(wèi)生、環(huán)保、文明、可持續(xù)的生活環(huán)境，我強烈要求
?。ㄒ唬┍M快取締關(guān)閉該黑磚窯；
?。ǘ┴?zé)成何維洪
1、恢復(fù)磚廠原生態(tài)，追究何維洪的刑事責(zé)任；
2、就造成的國土資源的消失、耕地的毀損和環(huán)境的破壞對七一村和五一村民進行賠禮道歉，并且進行五百萬元的經(jīng)濟補償；
3、對附近村民造成的身體損害進行醫(yī)療救治，負擔(dān)其身體檢查、醫(yī)療和救治的全部費用；
4、就其長期的非法經(jīng)營而獲取的暴利向工商、稅務(wù)管理部門交納稅款和罰金，沒收其非法所得。
如果有關(guān)政府職能部門繼續(xù)視而不見，相互推脫而行政不作為，我們廣大村民將自發(fā)組織對其黑磚廠進行拆除，將通過微博、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息，同時請求媒體記者介入進行監(jiān)督報道。我們保留其他**方式（含去北京**）的權(quán)利，直至該黑磚窯取締關(guān)閉，我們合法權(quán)益不再受到侵害為止。
