新化縣西河鎮(zhèn)七一村黑磚窯老板何維洪侵占耕地20多畝
發(fā)表于：2012-10-29 11:22
湖南省新化縣西河鎮(zhèn)七一村黑磚窯老板何維洪侵占耕地20多畝、污染環(huán)境達五年半（緊鄰居民住房），燙傷壓殘村民袁麗，95位村民簽字多次上訪，堅決要求取締黑磚窯，但縣信訪辦、縣國土局、縣環(huán)保局接待上訪的官員拒絕受理蓋有村委會公章的舉報信，拒絕透露自己的姓名和聯(lián)系方式。信件寄出去后如石沉大海，至今沒有處理。據(jù)悉，僅黑磚窯在新化縣就有400多家，還有大量黑煤窯、黑淘沙場、黑淘金場脫離政府監(jiān)管，都是官商勾結、狼狽為奸的產(chǎn)物，對資源進行掠奪性開采，破壞環(huán)境、侵占耕地，漠視群眾生命安全、無視國家法律法規(guī)。腐敗導致監(jiān)管缺失，腐敗導致行政不作為，腐敗導致群眾信訪不信法，腐敗導致上訪還要上網(wǎng)。請大家聲援，共同捍衛(wèi)我們自己的生存權利，保護我們祖先賴以生存的耕地，呵護弱者、整治貪官、實現(xiàn)公平正義。
《請求取締湖南省婁底市新化縣西河鎮(zhèn)七一村黑磚廠并追究其損害賠償?shù)膱蟾妗?br />
新化縣國土資源局、環(huán)保局、安監(jiān)局、規(guī)劃局： ：
我們是湖南省婁市市新化縣西河鎮(zhèn)七一村和五一村的村民，現(xiàn)強烈要求您和有關職能部門堅決取締何維洪黑磚廠，追究其磚廠對耕地毀損、環(huán)境破壞、國土掠奪和村民身心損害的刑事責任和民事賠償償責任。具體理由和請求事項如下：
一、 該磚廠屬于黑磚窯
經(jīng)調(diào)查，何維洪，男，漢族，現(xiàn)年40 歲，爐觀鎮(zhèn)人，現(xiàn)住西河鎮(zhèn)雙蹄村，聯(lián)系電話為13517386998；自2007 年4 月以來外鄉(xiāng)人何維洪利用不正當手段買通獲許在西河鎮(zhèn)七一村開辦磚廠，在五一村和七一村占地達20 余畝，在袁麗傷殘索賠案立案前沒有在工商、國土、規(guī)劃、稅務、環(huán)保、安監(jiān)、勞動、消防等部門辦理任何手續(xù)，脫離政府監(jiān)管，屬于黑磚窯。何維洪作為磚廠的非法所有權人，理應履行國家法律法規(guī)以及相關規(guī)定辦理相關報批手續(xù)，受到相關部門的監(jiān)管；
但他目無國法，在遭到罰款后仍然毫無顧忌地大興土木，非法雇工，非法經(jīng)營紅磚廠至今達五年多。根據(jù)國土資源部《關于積極配合整治非法用工打擊違法犯罪專項行動有關問題的通知》（國土資發(fā)〔2007〕178 號）第二條第（一）對非法占用或非法批準在耕地上建窯、曬坯、取土的磚瓦窯，一律予以取締。根據(jù)該通知，該黑磚窯急需取締。
二、 安全事故頻發(fā)
該磚廠沒有任何安全設施，在袁麗受傷致殘立案以前沒有設立任何警戒線、警示牌，也沒有對員工進行安全培訓，更沒有專人進行安全生產(chǎn)管理。從磚廠開辦至今，多次發(fā)生過倒塌、脫落、墜落等引起砸傷燒傷的安全事故，其中最為典型的是2010 年造成五一村民周桂花粉碎性骨折和2011 年造成七一村民袁麗六級傷殘（見附件法醫(yī)鑒定）。該磚廠如不及早取締和關閉，將會造成更多的安全事故。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第16 條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。該法律第77 條還規(guī)定： 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的；（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；（三）對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。所以，對于這個安全事故頻發(fā)的黑磚廠，安全監(jiān)督部門理應迅速查處關閉并追究相關責任。
三、 非法掠奪和破壞不可再生的土地資源和耕地
該磚廠老板只追求利潤，對采空區(qū)不做任何處理，多年來無序開采形成的采空區(qū)不斷塌陷，引起上部及周圍土地開裂、塌陷，損害耕地多處，大量出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象。土地是不可再生的寶貴資源，該黑磚廠既沒有在國土部門進行土地審批，更沒有在規(guī)劃部門進行規(guī)劃設計，擅自對土地甚至有限的耕地進行破壞，盲目消耗不可再生資源，根據(jù)《刑法》第342 條規(guī)定：違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。而根據(jù)《最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條第一款規(guī)：“數(shù)量較大”是指非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上。何維洪的磚廠所處位置屬于基本農(nóng)田，面積超過五畝，依法應以非法占用耕地罪定罪量刑，追究其刑事責任。耕地是我們的祖先和廣大村民賴以生存條件，我國用世界7%的耕地養(yǎng)著22%的人口。
同時根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第六條：任何單位和個人都有遵守土地管理法律、法規(guī)的義務，并有權對違反土地管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。這種無視職能部門存在和破壞土地的行為應該及早得到查處，應該對所造成的損害進行賠償。
綜上所述，在破壞土地資源方面，不但要追究何維洪的民事賠償責任，更要追究其刑事責任。
四、 環(huán)境極度惡化
由于該黑磚廠建設在居民生活區(qū)，與村民住宅距離少于十米，磚廠用煤燒磚日夜?jié)鉄煗L滾產(chǎn)生大量二氧化碳、一氧化碳等毒害氣體，使附近居民經(jīng)常出現(xiàn)頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、心慌、無力、煩躁或意識模糊等癥狀，嚴重的甚至神志不清、血壓下降、深昏迷、呼吸短淺等癥狀；由于該磚廠的挖土生產(chǎn)，造成井水枯竭，磚廠附近的一口井已經(jīng)完全不出水了，同時當?shù)卮迕裨S多自挖的水井也嚴重被污染，只能從更遠的鄰村挑水喝，嚴重影響了當?shù)卮迕竦纳?。磚廠的生產(chǎn)已對附近居民的生活和身心造成了不可估量的損失和損害，村民曾經(jīng)多次抗議而無果。所以再次強烈要求及早取締該黑磚廠。由于該黑磚廠造成以上損害，根據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十一條，造成環(huán)境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門處理。
五、 違法用電
該黑磚廠私自買通當?shù)赜嘘P個人，接通電源生產(chǎn)，屬于偷電行為，造成了很大的安全隱患，對周圍群眾的生活帶來了隱患和威脅。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第17 條規(guī)定：督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)全事故隱患。所以該安全隱患應該及早消除，同時電力部門還要追究其違法責任。以上問題我們多次向有關部門抗議投訴無果。為了讓一個脫離政府監(jiān)管的黑磚窯早日歸案，不禍害于民，也為了還我們七一村和五一村民一個安全、衛(wèi)生、環(huán)保、文明、可持續(xù)的生活環(huán)境，我強烈要求您
?。ㄒ唬┍M快取締關閉該黑磚窯；
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1、 恢復磚廠原生態(tài)，追究何維洪的刑事責任；
2、 就造成的國土資源的消失、耕地的毀損和環(huán)境的破壞對七一村和五一村民進行賠禮道歉，并且進行五百萬元的經(jīng)濟補償；
3、 對附近村民造成的身體損害進行醫(yī)療救治，負擔其身體檢查、醫(yī)療和救治的全部費用；
4、 就其長期的非法經(jīng)營而獲取的暴利向工商、稅務管理部門交納稅款和罰金，沒收其非法所得。
如果有關政府職能部門繼續(xù)視而不見，相互推脫而行政不作為，我們廣大村民將自發(fā)組織對其黑磚廠進行拆除，將通過微博、網(wǎng)絡發(fā)布信息，同時請求媒體記者介入進行監(jiān)督報道。我們保留其他維權方式（含去北京上訪）的權利，直至該黑磚窯取締關閉，我們合法權益不再受到侵害為止。
我們恭候著您的回復。
此致
敬禮
新化縣西河鎮(zhèn)七一村和五一村村民
，新化的官員無能還相當?shù)母瘮。粫缘缅伬餇幦獬?，沒見做過一樣像樣的事，就曉得忽悠老百姓。 
