五臺(tái)縣耿鎮(zhèn)：大肆截留農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金
發(fā)表于：2012-11-22 12:37
五臺(tái)縣耿鎮(zhèn)：大肆截留農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金
山西省忻州市雖然農(nóng)村基礎(chǔ)較差，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，但在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，涌現(xiàn)出了眾多廉潔奉公、真抓實(shí)干，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。長(zhǎng)期以來(lái)，他們積極深入農(nóng)村包村包片，與村里干部群眾共商致富大計(jì)，規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，建設(shè)了一批批發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，區(qū)域特色明顯的新農(nóng)村。例如，該市所轄的河曲縣鐵果門(mén)、寧武縣上白泉等村，都是整體從山區(qū)搬遷，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，村容整潔，到處展現(xiàn)出現(xiàn)代生活氣息；偏關(guān)縣老營(yíng)村規(guī)模種植蔬菜大棚，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)富了百姓；五寨縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，積極融資集中建設(shè)新農(nóng)村，取得了顯著的成效。這些典型經(jīng)驗(yàn)的推廣，有力地促進(jìn)了全市新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展。這些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及村干部，以其突出的工作實(shí)績(jī)，為農(nóng)民群眾開(kāi)辟了致富門(mén)路，贏得了鄉(xiāng)親們的熱情贊揚(yáng)，同時(shí)受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的首肯。
然而，與上述熱火朝天為民辦實(shí)事、謀福祉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部形成巨大反差的是：忻州市所轄的五臺(tái)縣耿鎮(zhèn)黨委書(shū)記白冰，卻是另一種精神狀態(tài)?，F(xiàn)年40多歲的白冰，于2010年后半年，從本縣靈境鄉(xiāng)調(diào)到該鎮(zhèn)任職。自他調(diào)來(lái)后，對(duì)黨建工作極不重視，很少**各村黨支部書(shū)記開(kāi)會(huì)，尤其今年以來(lái)，一次都未召集村支書(shū)開(kāi)會(huì)。當(dāng)?shù)厝罕娬f(shuō)，白書(shū)記官架子十足，素常上班時(shí)間，很難見(jiàn)到他的面；喜好講排場(chǎng)，擺闊氣，工作作風(fēng)浮夸；不深入農(nóng)村，不接觸群眾，不關(guān)心百姓疾苦，遇到問(wèn)題總是繞道走。他在距鎮(zhèn)40多公里的縣城居住，常年無(wú)所事事，坐著公家轎車四處逛蕩，汽油費(fèi)及汽車維修費(fèi)，一年下來(lái)花費(fèi)巨大。人們說(shuō)，白書(shū)記耗汽油、費(fèi)資金，成天不為群眾辦實(shí)事，卻在絞盡腦汁謀私利！
更令當(dāng)?shù)厝罕姖M腹怨言的是，耿鎮(zhèn)在支付農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付金、水利扶貧款、街道硬化方面，大肆截留巨額專項(xiàng)資金，而被截留的款額去向不明的問(wèn)題。
其一、截留轉(zhuǎn)移支付金：從2003年以來(lái)，國(guó)家每年給耿鎮(zhèn)所轄的各個(gè)行政村支付轉(zhuǎn)移支付金。按照五臺(tái)縣財(cái)政部門(mén)下發(fā)的文件，每年一個(gè)大村應(yīng)當(dāng)支付給八九萬(wàn)元的轉(zhuǎn)移支付金。就拿2010年至2011年兩年來(lái)說(shuō)，該鎮(zhèn)所轄的耿鎮(zhèn)、河北、松巖3個(gè)大村，本應(yīng)得到轉(zhuǎn)移支付金四五十萬(wàn)元。但在去年12月，鎮(zhèn)里卻采取"雁過(guò)拔毛"的手段，只給上述3個(gè)大村發(fā)放了9.9萬(wàn)元，每個(gè)村平均僅有3.3萬(wàn)元，鎮(zhèn)里無(wú)端截留了數(shù)十萬(wàn)元資金。
其二、截留水利扶貧款：2011年秋季，五臺(tái)縣水利部門(mén)給耿鎮(zhèn)所轄的南溝、閣上、房墻、谷壘石等八九個(gè)村，共計(jì)下?lián)?00余萬(wàn)元扶貧款，用于解決各個(gè)村的人畜吃水問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，這100余萬(wàn)元資金全部撥到了鎮(zhèn)里的財(cái)務(wù)賬上。去年秋季，鎮(zhèn)里給上述八九個(gè)村發(fā)放此項(xiàng)資金，竟將每個(gè)村10%的資金扣掉，鎮(zhèn)里共計(jì)截留資金10萬(wàn)余元。
其三、截留街道硬化款：2011年8月至9月，耿鎮(zhèn)所轄的河北村進(jìn)行大街小巷硬化，這項(xiàng)工程由本村農(nóng)民**的施工隊(duì)承包，工期為一個(gè)來(lái)月時(shí)間。施工隊(duì)為村里硬化大街3.237公里長(zhǎng)、硬化小巷5.348公里長(zhǎng)。按照五臺(tái)縣交通部門(mén)的規(guī)定，各個(gè)村硬化大街每公里給下?lián)?8萬(wàn)元；硬化小巷每公里給下?lián)?萬(wàn)元。河北村3.237公里長(zhǎng)的大街，每公里按18萬(wàn)元計(jì)算，就是582660元；5.348公里長(zhǎng)的小巷，按8萬(wàn)元計(jì)算，就是427840元，這兩項(xiàng)資金總計(jì)1010500元。
今年夏季，由五臺(tái)縣交通部門(mén)將上述款項(xiàng)，給耿鎮(zhèn)財(cái)務(wù)賬上首期下?lián)芰艘话肟?，?05100元，而剩余的另一半款將到年底下?lián)堋?月下旬，鎮(zhèn)里給河北村施工隊(duì)結(jié)算硬化街道款時(shí)，每公里竟然無(wú)故扣掉1萬(wàn)元，即8.585公里長(zhǎng)的大街小巷，鎮(zhèn)里總計(jì)扣掉85850元。到今年年底，該縣交通局將下?lián)芰硪话肟?，?zhèn)里還準(zhǔn)備扣掉85850元。
五臺(tái)縣耿鎮(zhèn)位于縣城東北方向，是本縣6大集鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)管轄50多個(gè)行政村，總?cè)丝?.5萬(wàn)，擁有耕地1.91萬(wàn)畝。境內(nèi)山環(huán)水復(fù)，交通便利，土地肥沃，發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的條件。然而，這里優(yōu)越的條件，并未使各村的新農(nóng)村建設(shè)得到快速推進(jìn)，反倒發(fā)生鎮(zhèn)里一次次截留農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，嚴(yán)重?fù)p害"三農(nóng)"利益的事件。如此行為，在當(dāng)?shù)卦斐闪藰O其惡劣的影響。
在新形勢(shì)下，如何當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，用人、決策、協(xié)調(diào)、落實(shí)是基本職責(zé)，抓大事、抓難事、抓重點(diǎn)事是工作重點(diǎn)，求發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧、惠民生是最終目標(biāo)。這是衡量一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是否適應(yīng)新形勢(shì)的一個(gè)基本尺碼?？梢?jiàn)，白冰作為耿鎮(zhèn)第一把手，對(duì)于上述違背有關(guān)政策，無(wú)端截留巨額資金等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。對(duì)此，當(dāng)?shù)厝罕姀?qiáng)烈**有關(guān)部門(mén)，盡快派員實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，并依法對(duì)責(zé)任人給予嚴(yán)肅查處。
