河南新蔡縣：國(guó)家巨額專項(xiàng)資金“肥”了誰?
發(fā)表于：2012-12-04 13:36
本報(bào)訊（記者趙天松陳宜軒）為加快落實(shí)全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，保障國(guó)家糧食安全，河南新蔡縣2011年計(jì)劃該建設(shè)項(xiàng)目總投資1550萬元，其中中央投資1240萬元，河南省級(jí)配套232.5萬元，縣級(jí)配套77.5萬元。項(xiàng)目涉及該縣黃樓鎮(zhèn)（黃樓村、魯莊村、邢莊村）和磚店鎮(zhèn)周寺村，規(guī)模：新打機(jī)井499眼及配套642臺(tái)（套），新建橋涵378座，田間道路25521米，清淤排水溝74363米。
然而，本報(bào)記者接到該縣部分村民反映，該惠農(nóng)工程完工半年之久，便出現(xiàn)嚴(yán)重的工程質(zhì)量和工程縮水問題。橋涵斷裂，道路裂痕斑斑，公路寬度縮水，工程數(shù)量不足等諸多問題。
日前，記者前往該地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和采訪。
村民：“惠農(nóng)”工程變“豆腐渣”工程
國(guó)家千億糧食工程是指，在村民原有的土地上實(shí)現(xiàn)“田成方、林成行、渠成網(wǎng)、路成框、旱能澆、澇能排”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作。目的是為了改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效，更有效的保障國(guó)家糧食安全。
新蔡縣千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃宣傳牌斷裂的新修橋涵
走進(jìn)黃樓鎮(zhèn)黃坡村，記者見到幾位正在田間澆地的村民，問及千億糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃項(xiàng)目，村民們議論紛紛：國(guó)家和省里是專項(xiàng)撥款修了公路，打了水井和橋涵，但是，工程卻不盡人意，剛修了水泥路不到半年就出現(xiàn)大面積裂縫，道路及其狹窄，表面上是民心工程，利于農(nóng)民耕種收糧，實(shí)際上是拿著國(guó)家的錢搞“表面”工程和“豆腐渣”工程。
一位熱心村民把記者帶到一口被壓塌的橋涵面前，“你看，這就是剛修好沒幾天，還沒開始用就到處裂縫，這以后時(shí)間長(zhǎng)著呢，還能怎么用，能保證旱澆澇排嗎？”記者用相機(jī)拍下了這座橋涵，這座橋涵兩邊均是大縫凸顯。記者走訪了該鎮(zhèn)黃樓村、魯莊村、邢莊村，在李樓村，記者看到該村的公路也是裂痕斑斑，坑槽和裂紋隨處可見，整個(gè)路面坑坑洼洼。
邢莊村小宋莊村的一位村民還告訴記者，在修公路的時(shí)候，地基震動(dòng)泵只震動(dòng)道路兩邊，中間都不軋平，壓結(jié)實(shí)就開始鋪路，中間都是空狀態(tài)，要不路也不會(huì)容易從中間斷裂或裂縫。
在磚店鎮(zhèn)周寺村，一位曬花生的村民還告訴記者，根據(jù)該工程的建設(shè)規(guī)劃，該村本該修成水泥路的一條路，卻只鋪上了石子，就不再修了，說是資金不夠，沒錢修了，致使村民收種糧食也成了大難題。
工程數(shù)量和質(zhì)量嚴(yán)重縮水
村民還反映，該工程不僅存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，整個(gè)工程建設(shè)數(shù)量也存在很大問題，并不是按照上級(jí)部門的宣傳所說，根據(jù)新蔡縣千億糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)辦公室宣傳：田間道路25521米，橋涵378座等，實(shí)際上田間道路修建還不足一半，而且道路的寬度也嚴(yán)重縮水。
斷裂的路面
道路接口處的豆腐渣工程
在邢莊村李樓村，村民拿著尺子丈量了修建公路的寬度是3.4米，有的地方甚至才3.2米，西小邢莊村的道路寬度是3.5米。說起道路的寬度，村民們更是怨聲載道：原來的老公路還5米寬呢，現(xiàn)在是3.5米，有的更窄，別說村民拉糧食了，即使兩輛三輪車就錯(cuò)不開，一不小心就掉進(jìn)道路下層上不來，一輛轎車和一輛摩托車都走著困難，國(guó)家專項(xiàng)撥付這么多錢，卻沒有給村民帶來實(shí)際耕種收益，好多資金被下層部門挪用貪污了。
“還不如以前的公路呢，雖然舊些，但可以走兩輛車啊，現(xiàn)在不但沒修好路，比起以前更加難走了。”西小邢莊村一位正在田間勞作的村民如此抱怨。
記者用車輛粗略丈量了該項(xiàng)目修建的實(shí)際田間道路，黃樓鎮(zhèn)大概有南北三條路，東西有兩條，南北三條分別是3.3km+2.5km+1.3km=7.1km，東西兩條分別為：1.6km+0.7km=2.3km。
磚店鎮(zhèn)周寺村的公路長(zhǎng)度在3000米左右，總共加起來大概是7100米+2300米+3000米=13300米，遠(yuǎn)不足宣傳牌上規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)度25521米。而在新打機(jī)井和橋涵建設(shè)上，也存在嚴(yán)重的工程縮水，配套設(shè)施更是寥寥無幾。
在磚店鎮(zhèn)后王莊村，記者在一建設(shè)未完的公路接口處，看到，該公路修建的“豆腐渣”（如圖）所示。
某村村干部還告訴記者，在這項(xiàng)工程建設(shè)上，老百姓集資比較難，縣級(jí)部門就虛報(bào)、多報(bào)項(xiàng)目畝數(shù)，以便撈取國(guó)家更多的專項(xiàng)資金撥款，實(shí)際上沒修那么多的路和橋涵，更沒見所謂的“配套”工程，變相套取國(guó)家的部分資金。
巨額專項(xiàng)資金流向何處？
根據(jù)村民反映，該工程存在嚴(yán)重的謊報(bào)、虛報(bào)村民田地畝數(shù)，試圖爭(zhēng)取更多的國(guó)家專項(xiàng)資金，然而，該工程的數(shù)量和長(zhǎng)度均不敵所宣傳的數(shù)量。那么這部分資金流向何處了呢？
對(duì)此，村民們眾說紛紜。
“這樣的豆腐渣工程，偷工減料，欺上瞞下，大部分資金都被縣領(lǐng)導(dǎo)貪污裝腰包了?！薄翱h里領(lǐng)導(dǎo)黑，謊報(bào)虛報(bào)，套取國(guó)家的錢，不給老百姓辦實(shí)事?？纯纯h里領(lǐng)導(dǎo)，哪個(gè)不是開好車，住好房？！”一位七十多歲的老人如此抱怨。
究竟是否存在虛報(bào)、謊報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的投資建設(shè)規(guī)劃？是否存在國(guó)家專項(xiàng)資金的嚴(yán)重套取，巨額專項(xiàng)資金又流向何處？本報(bào)將進(jìn)一步跟蹤關(guān)注。
