臺州臨海水云塘村土地租賃對外招標(biāo)不合理遭質(zhì)疑
發(fā)表于：2012-12-06 08:39
臺州臨海水云塘村土地租賃對外招標(biāo)不合理遭質(zhì)疑
浙江在線12月04日訊近日，臺州臨海古城街道水云塘村有村民向臺州日報熱線88894000反映，稱今年9月10日，村里將19.86畝的青少年活動中心地塊以租賃方式對外招標(biāo)。11月中旬，村民得知了招標(biāo)結(jié)果，可結(jié)果讓不少村民很不理解。
村民：招標(biāo)結(jié)果不合理
據(jù)反映人介紹，當(dāng)時招標(biāo)會在臺州古城街道綜合樓四樓會議室舉行，有28人參加投標(biāo)。
投標(biāo)后，出價最高的是660萬元，排第二的是152.8萬元，第三為150萬元。
不過，出價最高者放棄中標(biāo)?！罢绽碚f，第一投標(biāo)人放棄，應(yīng)該給第二投標(biāo)人，然后依次進行。但現(xiàn)在拿到標(biāo)的是出價10萬多的人，只不過他簽合同的價格是153萬元，高出第二投標(biāo)人2000元?！边@位反映問題的村民對結(jié)果表示很不理解。
據(jù)了解，目前與臺州水云塘村簽合同的是水云塘村村民沈輝。而他此次能簽下合同，主要原因是早在公開招投標(biāo)前，他拿到了部分村民的**，同意他與另一位村民池作兵優(yōu)先承租這塊土地。
“既然是公開招投標(biāo)，應(yīng)該根據(jù)招投標(biāo)的規(guī)則來，否則就是**平?！狈从硢栴}的村民認為，要么給第二標(biāo)，要么重新招投標(biāo)。
第二投標(biāo)人：不排除走法律途徑
11月27日，記者來到臺州水云塘村。
記者找到幾位村民了解招投標(biāo)情況。“我認為是不合理，應(yīng)該按招投標(biāo)的規(guī)矩來?！币晃恍贞惖拇迕裾f，村里已經(jīng)開始發(fā)放每人4000元的租地分紅了，但他沒去領(lǐng)。
一位姓章的老人說，村里有人領(lǐng)了錢，也有人不去領(lǐng)，“其實承包給誰，對村民都沒什么影響，但村里應(yīng)該給村民一個交代，不能讓人覺得是亂弄的?！?br />
隨后，記者聯(lián)系到了出價排第二的投標(biāo)人浙江春雨置業(yè)有限公司。該公司董事長王增科表示，作為第二投標(biāo)人，他從沒有說過放棄投標(biāo)，“在招標(biāo)會上，招標(biāo)方說過第一標(biāo)放棄后，要給第二投標(biāo)人。所以，我們一直和村里保持聯(lián)系，希望拿到承租權(quán)。沒想到，村里還沒給答復(fù)，就已經(jīng)和別人簽合同了。”
王增科說，他很難理解水云塘村的做法，不排除走法律途徑。
村委會主任：采用招投標(biāo)可以定價格
帶著部分村民和招投標(biāo)人的疑問，11月27日，記者找到了水云塘村村委會主任徐招育。
據(jù)他介紹，第一中標(biāo)人是村民池作兵，出價660萬元，但在規(guī)定的時間內(nèi)，他沒有將錢打到村里的賬戶，也就放棄中標(biāo)。
“第一中標(biāo)人放棄后，我們就廢標(biāo)了，不會退到第二家、第三家。因為擔(dān)心第二投標(biāo)人不要，給第三投標(biāo)人，依次類推，等退到四五十萬元的投標(biāo)人時，村里損失就很慘重了?！毙煺杏f。
記者詢問，村里有沒有考慮，廢標(biāo)后重新招投標(biāo)。徐招育隨即給記者提供了一份申請書。該申請書的內(nèi)容是村民同意沈輝和池作兵兩人在同等價格下優(yōu)先承租給兩人。
徐招育說，正因為有了這份申請書，他們才會將承包權(quán)給了沈輝?！拔覀冏稍冞^律師，按照規(guī)定，過半村民同意就有了法律效應(yīng)?！毙煺杏f，否則村民要和他們打官司的，他們也沒有辦法。
既然早有了申請書，為什么還要進行公開招投標(biāo)呢?徐招育解釋，因為申請書中沒有提及價格，村里又沒法定價格，因此采用招投標(biāo)。
街道紀(jì)工委：招標(biāo)會不是很正規(guī)
由于此次招標(biāo)會放在臺州古城街道舉行，古城街道對招標(biāo)結(jié)果是如何看待的呢?
記者先后聯(lián)系了分管水云塘村的古城街道人大工委副主任虞巧玲和古城街道辦事處主任胡建中，兩人均稱招標(biāo)會只是放在古城街道開，主要負責(zé)的是水云塘村，因此還是要向村里了解情況。
隨后，記者又找到了古城街道紀(jì)工委書記陸厚京。陸厚京表示，此前已經(jīng)有人將情況反映到紀(jì)委，因此他向水云塘村進行情況了解。
陸厚京認為，無論是將承包權(quán)給村民簽字同意的沈輝，還是給第二投標(biāo)人，選擇兩方都有一定道理，很難判斷。
他介紹，根據(jù)《村民委員會**法》規(guī)定，村里有重大事項，如果過半數(shù)村民同意，可以通過決定。而《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》又有規(guī)定，排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。因此，陸厚京建議第二投標(biāo)人走法律途徑。
“此次招標(biāo)會不是正規(guī)招標(biāo)，沒有委托給專業(yè)機構(gòu)，我們紀(jì)委部門也沒有參與。但很多村級招標(biāo)會都存在類似情況。”陸厚京說，如果打官司，對投標(biāo)人不是很有利。
記者也咨詢了部分律師。浙江利群律師事務(wù)所律師蔡輝強認為，此次招投標(biāo)是水云塘村設(shè)置的，主要是為獲取招標(biāo)的市場價格，“如果有投標(biāo)人因此造成經(jīng)濟損失的，可要求招標(biāo)方依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?
