江蘇句容市違建高官別墅 地方政府姑息縱容
發(fā)表于：2013-01-25 15:46
寶華山“紫金七號(hào)”別墅樓盤位于鎮(zhèn)江句容寶華山風(fēng)景區(qū)的山坳里，寶華山“紫金七號(hào)”別墅樓盤占地面積58.88公頃。一期建設(shè)105棟，占地面積100多畝，別墅每一個(gè)戶型都不相同，別墅建筑面積從最低300多平方到最高1080平方面積不等，別墅主要銷售對(duì)象是政府和商界名流。
寶華山“紫金七號(hào)”別墅樓盤是在2009年8月17日奠基的。投資商是江蘇國信集團(tuán)，工程施工方是浙江信實(shí)建設(shè)有限公司。工程主要分為三期，一期工程建設(shè)別墅105棟，占地面積100多畝。
別墅樓盤的占地規(guī)模是58.88公頃，對(duì)于這么大的一片別墅樓盤建設(shè)，用地指標(biāo)和規(guī)劃設(shè)計(jì)怎么能夠批準(zhǔn)的呢?12月25日，記者帶著疑問，進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。
在售樓處記者了解到，目前樓盤現(xiàn)場的售樓中心無人銷售，鎮(zhèn)江市也沒有“紫金七號(hào)”的銷售部。這個(gè)別墅的售樓中心設(shè)在南京中央路289號(hào)，鳳凰大廈九樓。
建設(shè)現(xiàn)場的工作人員告訴記者，“目前一期別墅已經(jīng)全部售空，價(jià)格是1.2萬每平方。都是省里各單位領(lǐng)導(dǎo)買的，前幾天還有一名省檢驗(yàn)檢疫局的局長過來咨詢別墅購買事宜。我們不愁賣，而且這個(gè)別墅的手續(xù)都是省里關(guān)系批下來的，我們的別墅都是內(nèi)部銷售，我們都不需要什么售樓小姐,老板自己的政界朋友就可以消化掉了”。
記者下午來到句容國土資源局，對(duì)于“紫金七號(hào)”建設(shè)用地手續(xù)記者提出了幾個(gè)問題，辦公室的工作人員在請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)之后，沒有做出任何答復(fù)。而是給了記者一張“‘資金七號(hào)’項(xiàng)目用地情況說明”(以下簡稱“說明”)，“說明”全部內(nèi)容是，“‘資金七號(hào)’項(xiàng)目位于寶華鎮(zhèn)，規(guī)劃用地面積為58.8763公頃，于2004年8月9日通過土地市場公開掛牌出讓方式出讓，由江蘇省城市建設(shè)開發(fā)公司、江蘇中鼎房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司競得，規(guī)劃用途為商、住、旅用地。2003年該項(xiàng)目的征地補(bǔ)償工作是由當(dāng)?shù)卣唧w實(shí)施，需到政府查實(shí)當(dāng)時(shí)的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及安置情況?！?br />
在“說明”上沒有加蓋國土局的章，記者不知道這樣的“說明”是否能夠代表句容國土局，代表句容國土局的權(quán)威性。其次，在“說明”中土地掛牌出讓是2004年，工程奠基是2009年。而一期一標(biāo)段開工時(shí)間是2011年10月1日，計(jì)劃竣工時(shí)間2012年6月1日。一期二標(biāo)段開工時(shí)間是2011年5月6日，計(jì)劃竣工日期2012年3月20日，一期三標(biāo)段2010年12月1日，計(jì)劃竣工日期2011年12月9日。
這么長的建設(shè)周期，是否與規(guī)劃建設(shè)部門的最初設(shè)計(jì)方案相符。此外，掛牌出讓到工程奠基開工，時(shí)間長達(dá)6年之久。國土部門為何沒有收回土地使用權(quán)?是否對(duì)土地使用方采取了處罰措施。記者也沒有看到，國土部門的任何答復(fù)和有力的處罰憑證。
12月26日，記者來到別墅所在地的寶華鎮(zhèn)政府，寶華鎮(zhèn)政府的黨政辦張主任告訴記者，“關(guān)于‘紫金七號(hào)’別墅的用地指標(biāo)問題，我們鎮(zhèn)里是沒有這么大權(quán)利批準(zhǔn)的。你們可以直接去找開發(fā)商，或者，到市里去找國土部門和規(guī)劃部門了解這個(gè)事情”。
記者質(zhì)疑道，“作為地方政府的直接責(zé)任人，別墅建設(shè)是國家早就明令禁止的，為何在寶華鎮(zhèn)所轄地上還有這樣的一大群高檔別墅正在建設(shè)”。
張主任回復(fù)道，“我們負(fù)責(zé)接待記者的新聞發(fā)言人在省里開會(huì)了，分管土地使用的鎮(zhèn)長現(xiàn)在也不在，你們等下午過來吧”。
國家從2003年開始，就連年下文三令五申禁止別墅建設(shè)，那么，為何還禁不住句容別墅大規(guī)模的頂風(fēng)建設(shè)。從國土資源局的“說明”可以看出，土地是從2004年經(jīng)過招拍掛出讓的，對(duì)于土地獲取流程是合法的用地程序。
早在2006年國家的禁地目錄中就明確規(guī)定，國有土地即使經(jīng)過招拍掛也是不允許進(jìn)行別墅建設(shè)的。地方國土資源局是負(fù)有監(jiān)督和監(jiān)察的責(zé)任。更為嚴(yán)重的是，土地從2004年掛牌出讓，一直到2009年才開始奠基，2010年開工建設(shè)。這期間荒廢5年，國土部門非但沒有收回土地，或要求其繳納土地閑置滯納金。而且還可以要求繼續(xù)荒廢直到2010年開工興建別墅?地方職能部門采取姑息縱容的態(tài)度原因何在?對(duì)于這些疑問記者還將做進(jìn)一步的了解。文/魏民
