]群眾不知情黃泛區(qū)農(nóng)場置換300畝耕地用于建房開發(fā)
發(fā)表于：2013-02-16 10:33
河南省周口市川匯區(qū)黃泛區(qū)農(nóng)場在我村廣大群眾不知道的情況下，以《土地置換協(xié)議》的手段，非法占用我村301畝基本農(nóng)田用于建房開發(fā)。我村群眾為保護(hù)耕地，集體性地阻止開發(fā)商建房，泛區(qū)農(nóng)場有錢能使鬼推磨地抓了我村群眾的好村官張聯(lián)華和郭建場、范春明兩位村民。現(xiàn)在又讓河南省項(xiàng)城市人民法院判他們的刑，引起怨聲載道。為何破壞耕地者無人管，保護(hù)耕地者反而要被判刑坐監(jiān)？！我們?nèi)嗣袢罕姶舐暫霸吻笄嗵?，特反映真?shí)情況如下，請求為人民群眾做主，還我們公道、正義！
一、本案中的《土地置換協(xié)議》存在明顯的違法現(xiàn)象
1、本案中的土地置換沒有法律依據(jù)，屬非法置換，無效！
2、置換301畝耕地未經(jīng)農(nóng)民同意，原村委主任張鐵棒簽訂的《土地置換協(xié)議》屬無權(quán)簽字行為，依法屬于無效協(xié)議！
《村民委員會(huì)組織法》第24條規(guī)定：涉及村民利益的事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理。本案非法置換土地，不但沒有見過村民會(huì)議討論，而且也沒有村民知道。而是官僚作風(fēng)、暗箱操作，屬違法行為，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益。
3、《協(xié)議》中“村民代表”簽字嚴(yán)重違法，依法屬于無效！
《村民委員會(huì)組織法》第25條規(guī)定：人數(shù)較多或者居住分散的村可設(shè)立村民代表會(huì)議，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人或者由各村民小組推選若干人。
但是，本案土地置換中的所謂“村民代表”既不是村民推選的，也不是村民小組推選的，而是由原村委主任張鐵棒根據(jù)自己需要，隨意指定的親朋好友充當(dāng)。如此產(chǎn)生的“代表”不但違法，更是無效。他們無村民代表的權(quán)利，其簽字也不產(chǎn)生村民代表簽字的效果。再說，還有偽造代表簽字、騙取代表簽字的情況，更是違法無效的。而且，本案土地置換協(xié)議既沒有經(jīng)過村民會(huì)議的討論決定，也沒有經(jīng)過村民會(huì)議授權(quán)的村民代表會(huì)討論決定，所以，本案中的土地置換存在明顯的嚴(yán)重違法現(xiàn)象，依法應(yīng)判定屬于無效協(xié)議。
另外，本案中的土地置換存在明顯的嚴(yán)重職務(wù)犯罪問題，對(duì)此卻無人管、無人問。我們向司法機(jī)關(guān)多次舉報(bào)，至今沒有結(jié)果。為何破壞耕地的職務(wù)犯罪無人管，保護(hù)耕地順從民意的村官反要判刑坐監(jiān)，真是是非顛倒，無法無天，因此民聲喊冤，求見青天！
二、在郭莊村301畝基本農(nóng)田內(nèi)開發(fā)建房屬違法行為
1、本案中郭莊村301畝基本農(nóng)田至今沒有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，如此建房明顯違法，違法行為應(yīng)予制止！對(duì)如此違法破壞耕地的行為，卻無人制止，老百姓制止還要被治罪，如此作為明顯屬瀆職行為！
《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第9條規(guī)定：基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的80%以上。第10條規(guī)定：下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理。（1）經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；（2）有良好水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中低產(chǎn)田。（3）蔬菜生產(chǎn)基地。（4）農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地周邊的耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。第15條規(guī)定：基本農(nóng)田任何單位和個(gè)人不得改善或者占用。需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用土地轉(zhuǎn)用或者征收土地的，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
2、郭莊村的廣大村民既然對(duì)土地置換在開始是不知道，后來知道了，必然是十分不滿、堅(jiān)決反對(duì)，并阻止建房、保護(hù)耕地。對(duì)此，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該深入群眾了解情況，對(duì)群眾宣傳法律、說服教育，直到解決問題，安撫群眾，穩(wěn)定社會(huì)，贏得民心！但是，不但沒有給群眾做正面的思想工作，反而是動(dòng)用公檢法施行高壓手段，抓人判刑！如此以來，引起了廣大群眾的更大不滿，造成多次集體上訪，給黨和政府增添了麻煩，給社會(huì)造成了不安定因素。
為此，請求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠查清事實(shí)，體察民意，嚴(yán)格執(zhí)法，保護(hù)耕地！為群眾擁護(hù)的因保護(hù)耕地而蒙冤坐監(jiān)的好村官張聯(lián)華說句公道話，盡快釋放張聯(lián)華！維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和為人民服務(wù)的宗旨！
河南省周口市川匯區(qū)泛區(qū)農(nóng)場郭莊村廣大群眾
2013年2月10日
附：1、村民對(duì)土地置換和承包不知情情況調(diào)查表。
2、原《土地置換協(xié)議》。
3、廣大村民聯(lián)保村主任張聯(lián)華的按指印名單。
4、原35名村民代表中26人不知情的個(gè)人說明。
