通過家庭農場等形式 實現土地適度規(guī)模經營
發(fā)表于：2013-02-25 15:59
晨報訊“要以更大的力度、更開闊的思路、更因地制宜的舉措，加快破解郊區(qū)經濟薄弱村的發(fā)展難題，進一步提高困難群眾的生活水平，力爭上海在加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協調、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上實現新的突破?！笔形睍?、市長楊雄近日在調研本市經濟薄弱村情況時指出，解決經濟薄弱村的問題，既要保好基本，更要促進發(fā)展，要聚焦問題癥結，拓寬工作思路，統(tǒng)籌各方資源，優(yōu)化幫扶機制，重在增強造血能力，推動經濟薄弱村改變面貌、加快發(fā)展，為上海貫徹落實十八大精神率先全面建成小康社會做出貢獻。
楊雄指出，上海郊區(qū)縣仍存在一定數量的經濟薄弱村，這是上海發(fā)展不容回避、也必須努力解決的現實問題。幫助經濟薄弱村改變面貌，實現共同富裕，既要重視充分發(fā)揮現有政策的效應，又要立足各村實際，多動腦筋，創(chuàng)新體制機制。市區(qū)兩級政府要逐步加大財政轉移支付力度，保障經濟薄弱村村級組織正常運轉，更好地履行社會管理和基本公共服務保障職能；要研究調整農村低保及有關社會救助標準，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，加快對因病致貧等“支出型貧困”問題的研究，適時開展試點工作。
楊雄強調，解決經濟薄弱村問題，根本在于建立“造血”機制。市發(fā)改委、農委等部門要牽頭梳理政策，加強統(tǒng)籌，加大已有政策向經濟薄弱村的傾斜力度。區(qū)鎮(zhèn)兩級政府作為責任主體，要結合地域、產業(yè)特點，加快農村富余勞動力轉移，促進非農就業(yè)；要組織引導土地經營權規(guī)范有序流轉，通過家庭農場、專業(yè)合作社等多種形式實現土地適度規(guī)模經營，提高農業(yè)生產效率，切實增加農民收入；在推進全市第三輪結對幫扶活動中，要打開思路，標本兼顧，著力提高質量和水平，在“輸血”的同時，進一步向增強“造血”功能轉變，形成可持續(xù)的長效幫扶機制。
