當(dāng)土地不在，農(nóng)民的安全感在哪里
發(fā)表于：2013-03-04 08:16
九三學(xué)社2日發(fā)布的一份有關(guān)城鎮(zhèn)化發(fā)展的調(diào)研報告說，80％以上的受訪農(nóng)戶愿意到城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)居住。報告說，若我國城鎮(zhèn)化率每年增加一個百分點，將有1350萬人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，可直接拉動投資2.65萬億元。（3月2日新華網(wǎng)）
近年來農(nóng)村對于高質(zhì)量房屋的需求逐步上升，這種需求在農(nóng)村主要是兩方面促使，一方面同城市一樣，適齡青年結(jié)婚所形成的“剛需”群體，他們需要樓房作為自己的新房；另一方面，農(nóng)村同樣存在“改善性需求”，一些農(nóng)民有錢了，對于更高質(zhì)量的房屋的追求也隨之形成。然而，兩種需求所帶來的房屋的新增背后，是我國農(nóng)村宅基地面積每年以1％的速度增加，卻有四分之一的住房常年無人居住的事實。
城鎮(zhèn)化不斷進(jìn)行，不斷有農(nóng)民入城，而農(nóng)村的宅基地也在不斷擴張，二者似乎有矛盾之處。其實不然，關(guān)鍵點在于，農(nóng)村中的一些新房建好之后處于閑置狀態(tài)，農(nóng)民在大多時候仍是以外出務(wù)工為業(yè)。結(jié)婚建新房也好，改善性需求帶來的新建房也好，到最后閑置成為一大特征。今年正月初十以后，筆者家鄉(xiāng)所在的皖北和平村新農(nóng)村小區(qū)許多人家已經(jīng)閉門鎖戶全家外出務(wù)工。
說到底，房屋質(zhì)量的提高并不能給年收入有限的農(nóng)民以安全感。對于他們來說，到城市去務(wù)工掙錢比種地要實惠得多，即使在外住房條件很差，但是為了掙錢也不在乎了。由此看來，城鎮(zhèn)化固然誘人，我國城鎮(zhèn)化率每年增加一個百分點，將有1350萬人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，但是作為執(zhí)政者不得不考慮農(nóng)民工入城之后的就業(yè)問題。
農(nóng)民愿意到城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)居住，是基于對美好生活的追求，是“人往高處走”的體現(xiàn)，但是九三學(xué)社調(diào)研的報告忽視了一個前提，那就是他們要有穩(wěn)定的工作。在農(nóng)村，他們有土地，雖然常年務(wù)工，但是他們所擁有的土地隨時都可以作為他們的“后路”。到城市之后，農(nóng)民的農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城市戶口，當(dāng)土地不在的時候，他們的安全感還會有嗎？或者說拿什么給他們足夠的生活保障？
文/張明龍
?。ㄔ瓨?biāo)題：當(dāng)土地不在，農(nóng)民的安全感在哪里）
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