糧食豐，天下安。
今年中央一號(hào)文件把抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在首要位置，目的就是把中國(guó)人的飯碗端得更穩(wěn)更牢，飯碗主要裝中國(guó)糧。
入春以來(lái)，永州市及早謀劃、及早部署、壓實(shí)責(zé)任、真抓實(shí)管，糧食生產(chǎn)起步較好，早稻播種進(jìn)展順利，總體形勢(shì)穩(wěn)中向好。截至4月10日，全市共落實(shí)糧食播種面積732.8萬(wàn)畝，超省里分配任務(wù)5.8萬(wàn)畝。其中，早稻播種面積220.3萬(wàn)畝，占省定任務(wù)的101.5%；大豆播種面積33.4萬(wàn)畝，占省定任務(wù)的102.7%；大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積12.3萬(wàn)畝，占省定任務(wù)的100%。
穩(wěn)產(chǎn)量：高位推進(jìn)糧食生產(chǎn)
“轟隆隆”的馬達(dá)聲不絕于耳，迎著溫潤(rùn)的春風(fēng)，永州火紅農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)手們又開(kāi)始忙碌了起來(lái)。
在零陵區(qū)珠山鎮(zhèn)寨子腳村的田間地頭，記者看到一臺(tái)臺(tái)大“鐵?！痹谔锢锿鶃?lái)穿梭，機(jī)械化耕作的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增添了亮麗顏色。
“我們合作社有烘干機(jī)15臺(tái)、插秧機(jī)8臺(tái)、拋秧機(jī)1臺(tái)、拖拉機(jī)4臺(tái)、旋耕機(jī)3臺(tái)、收割機(jī)7臺(tái)、植保飛機(jī)2臺(tái)、精準(zhǔn)施肥機(jī)1臺(tái)、大型碾米機(jī)1套、轉(zhuǎn)運(yùn)農(nóng)用車2輛等設(shè)備?！鞭r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)黃愛(ài)國(guó)說(shuō)。
黃愛(ài)國(guó)告訴記者，合作社今年共流轉(zhuǎn)承包珠山、梳子鋪、黃田鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10012畝水田，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，預(yù)計(jì)可為農(nóng)戶提供機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收服務(wù)總面積超20000余畝、烘干稻谷10000多噸、代銷化肥等農(nóng)資180余噸、為農(nóng)戶育秧10000多畝。
“手中有糧、心中不慌?！痹谟乐荩Z食生產(chǎn)一直是高位推進(jìn)的政治任務(wù)。
“堅(jiān)決扛起維護(hù)糧食安全的政治責(zé)任，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，讓老百姓吃放心糧。”市委書(shū)記朱洪武多次在調(diào)研“三農(nóng)”工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家糧食安全的重要論述，持之以恒加強(qiáng)耕地保護(hù)，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)。
市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳愛(ài)林深入冷水灘區(qū)和零陵區(qū)調(diào)研春耕備耕糧食生產(chǎn)工作時(shí)要求，要全面落實(shí)中央一號(hào)文件精神，扛穩(wěn)糧食安全重任，不誤農(nóng)時(shí)抓春耕，強(qiáng)化服務(wù)抓主體，為保障國(guó)家糧食安全作出永州貢獻(xiàn)。
全市各級(jí)黨委政府積極落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)。零陵區(qū)對(duì)種糧大戶實(shí)行按等次獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；對(duì)集中育秧連片1畝以上機(jī)拋秧秧田、機(jī)插秧秧田，每畝分別補(bǔ)助1500元、2400元；對(duì)5個(gè)區(qū)級(jí)萬(wàn)畝雙季稻輪作示范片，按300元/畝的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放種植補(bǔ)貼。道縣對(duì)大戶購(gòu)買(mǎi)大型拋秧機(jī)的，除享受國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼外，縣里再給予4萬(wàn)元/臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)，機(jī)拋秧專用育秧盤(pán)給予2.5元/片補(bǔ)貼，實(shí)行早稻專業(yè)化集中育秧的拋秧秧田每畝補(bǔ)貼800元，機(jī)拋、機(jī)插秧秧田每畝補(bǔ)貼2400元。
同時(shí)，市里和各縣市區(qū)均出臺(tái)了糧食生產(chǎn)意見(jiàn)，明確了全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施等，并將生產(chǎn)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組到主體。市、縣兩級(jí)財(cái)政共投入43154萬(wàn)元用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，精準(zhǔn)扶持早稻集中育秧、雙季稻綠色高質(zhì)高效示范創(chuàng)建、大豆玉米帶狀復(fù)合種植辦點(diǎn)示范、耕地拋荒治理、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、種糧大戶等糧食生產(chǎn)各個(gè)方面。
保耕地：牢牢守住耕地紅線
“冷浸田改造，我們這個(gè)水現(xiàn)在全部能排出去了。以前是種一季水稻，產(chǎn)量不高，現(xiàn)在可以種兩季了，老百姓都很高興。”寧遠(yuǎn)縣清水橋鎮(zhèn)江河源村黨支部書(shū)記唐柏建說(shuō)。
江河源村洛家洞自然村前有一片冷浸田，共有20多畝。之前，因?yàn)樘锢锏乃挪怀鋈?，種植水稻產(chǎn)量不高，有的村民將水田改成了魚(yú)塘。今年，村里申請(qǐng)到3萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于修建排水溝和翻整田土，正好可以趕上早稻種植。
該鎮(zhèn)大竹源村有幾丘水毀田，長(zhǎng)滿了雜草和樹(shù)木。村里請(qǐng)來(lái)大型挖機(jī)將雜草樹(shù)木連根拔出、清理干凈，并將田土復(fù)墾過(guò)來(lái)，修復(fù)田埂和水渠，就可以種植水稻了。“我覺(jué)得太好了，可以種水稻、可以種玉米、可以種豆子，其他的任意作物都可以種，太好了?！苯衲?6歲的村民袁英貴非常高興，他家的一畝多田又回來(lái)了。
耕地是穩(wěn)糧保供的核心，確保其種糧屬性是實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)豐收、保障百姓“米袋子”的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，市委、市政府高度重視耕地保護(hù)工作，認(rèn)真履行耕地保護(hù)主體責(zé)任，把耕地保護(hù)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)。市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議專題學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護(hù)、遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”、“大棚房”和農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的系列重要指示批示精神，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，研究制定各類專項(xiàng)工作方案。市人大常委會(huì)第42次會(huì)議專題聽(tīng)取審議市人民政府關(guān)于全市耕地保護(hù)與利用情況的報(bào)告。市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任建立完善遏制耕地“非農(nóng)化”長(zhǎng)效機(jī)制的通知》，市政府督查室強(qiáng)化對(duì)耕地保護(hù)、土地節(jié)約集約利用、違法用地整改等工作進(jìn)行督查督辦，全面壓實(shí)工作責(zé)任，取得積極成效。
2021年，永州市嚴(yán)把建設(shè)用地占用耕地關(guān)，堅(jiān)持“先補(bǔ)后占、占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”，全年審查通過(guò)95個(gè)非農(nóng)建設(shè)占用耕地項(xiàng)目，補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量指標(biāo)310公頃、水田規(guī)模指標(biāo)217公頃、糧食產(chǎn)能指標(biāo)225萬(wàn)公斤，連年實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)用耕地占補(bǔ)平衡。同時(shí)，加強(qiáng)耕地保護(hù)督察執(zhí)法，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”，333棟新增農(nóng)村亂占耕地建房、161個(gè)“大棚房”問(wèn)題、2019年耕保督察反饋問(wèn)題全部依法處置到位。2020年國(guó)、省583個(gè)土地例行督察問(wèn)題整改到位率分別排名全省前列，88宗違法占用耕地案件全部立案查處整改到位，有力推動(dòng)耕地保護(hù)工作，牢牢守住耕地紅線。
高標(biāo)準(zhǔn)：讓農(nóng)田變良田
“這里原本是巴掌田，地塊小，耕地質(zhì)量差。去年經(jīng)過(guò)改造提升變成了連片的大塊田，種植的1560畝水稻不僅獲得了大豐收，品質(zhì)還很好！”過(guò)去一年，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)讓寧遠(yuǎn)縣向榮水稻種植合作社負(fù)責(zé)人柏承武品嘗了豐收的喜悅。
相較于一般農(nóng)田，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田具有農(nóng)田質(zhì)量高、產(chǎn)出能力高、抗災(zāi)能力高、資源利用效率高等優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，是讓農(nóng)田變良田的關(guān)鍵舉措。
在冷水灘區(qū)伊塘鎮(zhèn)廟山村，機(jī)耕道、水渠等基礎(chǔ)設(shè)施初具雛形，錯(cuò)落有致地分布于田間。種糧大戶齊劍波正忙碌地駕駛著旋耕機(jī)來(lái)回作業(yè)。他告訴記者，廟山村曾因條件限制，機(jī)械化程度低，種田效益也不高。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建好后，他今年流轉(zhuǎn)了300多畝農(nóng)田，準(zhǔn)備大干一場(chǎng)。“有了機(jī)耕道，拋秧機(jī)下田方便多了，哪里都可以開(kāi)車去，工作效率和以前相比差不多提高一倍?！?/p>
近年來(lái)，永州市持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)條件，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，呈現(xiàn)出一幅“田成方、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新畫(huà)卷。目前，全市共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田284.51萬(wàn)畝。
創(chuàng)新機(jī)制抓質(zhì)量。永州市針對(duì)當(dāng)前工程建設(shè)點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)、工程質(zhì)量監(jiān)管難的實(shí)際，積極探索“專業(yè)監(jiān)理+業(yè)主監(jiān)察+群眾監(jiān)督”三位一體的監(jiān)管模式，嚴(yán)把工程材料、施工、工序等各個(gè)關(guān)口，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的齊抓共管和全程控制。全市推廣江華工程質(zhì)量金融保險(xiǎn)試點(diǎn)成果，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵崗位人員到崗打卡制度，適時(shí)完善升級(jí)市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)建立質(zhì)量監(jiān)管微信群動(dòng)態(tài)調(diào)度關(guān)鍵崗位人員到崗履職、工程進(jìn)展等進(jìn)度信息，有效拓展延伸了工程質(zhì)量監(jiān)管手段。
辦點(diǎn)示范強(qiáng)引領(lǐng)。在全市范圍內(nèi)辦點(diǎn)示范1－2個(gè)示范片區(qū)，從灌溉排水、機(jī)耕道、土壤改良、土地平整、耕地質(zhì)量等嚴(yán)格示范片區(qū)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“標(biāo)桿”，確保施工有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有形象進(jìn)度。同時(shí)要求各縣市區(qū)以示范片為突破口，對(duì)標(biāo)對(duì)表省里先進(jìn)項(xiàng)目區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)施工，積極利用塊石仿干砌技術(shù)工藝、節(jié)水灌溉技術(shù)、科技防蟲(chóng)技術(shù)、測(cè)土配方施肥等綜合手段，不斷打造科技生態(tài)環(huán)保示范工程，以示范片帶動(dòng)全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。
新時(shí)代、新職責(zé)、新使命，作為農(nóng)業(yè)大市，永州將持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為“基”，以糧食生產(chǎn)為“綱”，落細(xì)落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，嚴(yán)守紅線保糧田，提高質(zhì)量保產(chǎn)能，為保障國(guó)家糧食安全作出更大的貢獻(xiàn)。
