在全國煙葉工作會上，張建民局長指出，積極應對煙葉發(fā)展新階段新形勢新任務，要穩(wěn)定好土地、資本、勞動力三大生產要素，提高煙葉發(fā)展競爭力。2022年，福建省南平市延平區(qū)牢牢把握高質量發(fā)展的主題，走出一條“穩(wěn)固煙葉基礎、增強發(fā)展動能、優(yōu)化專業(yè)服務”的煙區(qū)發(fā)展之路，加快推進煙葉轉型升級，提高煙農生產效率效益，促進農村經濟蓬勃發(fā)展。
煙田保護有政策
煙田是煙葉生產的基礎要素，只有向煙農提供穩(wěn)定的優(yōu)質煙田，才能保證高質量的煙葉原料供給，不斷提升農戶種煙效益。
2022年，延平區(qū)把煙葉可持續(xù)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點，在“穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)服務、促收益”等方面做了大量工作。去年11月份，延平區(qū)政府召開2022年煙葉工作推進會，明確指出煙葉產業(yè)是惠農、增稅的好產業(yè)，要牢牢把握煙葉供需總量由控轉穩(wěn)、由穩(wěn)轉增的新機遇，統(tǒng)籌好煙葉產業(yè)與其他產業(yè)協(xié)調發(fā)展，加快促進地方經濟發(fā)展。制定《延平區(qū)永久煙田保護管理辦法》，對永久煙田、密集烤房兩項重點資源進行優(yōu)選建檔，制定永久煙田保護具體措施，推動煙葉生產布局向優(yōu)質煙區(qū)聚集和煙葉生產資源向優(yōu)質煙區(qū)轉移，不斷提高延平煙葉綜合生產力。2022年，延平區(qū)規(guī)劃永久煙田0.9萬畝，劃定的永久煙田與基本農田重疊率達100%，與水稻生產功能區(qū)重疊率達100%。
發(fā)展面積有辦法
“老陳，村里協(xié)調150畝田塊，可以實現(xiàn)煙葉連片規(guī)模種植?！蹦掀绞袩煵輰Ｙu局下派延平區(qū)駐村第一書記方琳璇幫助煙農協(xié)調流轉土地，落實煙葉種植面積，赤門村土地流轉效果顯著，由2021年的69畝增加到2022年446畝。
從2021年起，延平區(qū)建立“煙草站—煙農輔導員—煙農”聯(lián)動機制，由現(xiàn)有種煙村和有發(fā)展煙葉產業(yè)意愿的村，確定一名支委擔任煙農輔導員，兼職負責煙葉生產相關工作，確保產業(yè)發(fā)展、政策宣傳、煙農服務等工作順利推進，2022年煙農輔導員協(xié)調土地流轉面積1000余畝。
近幾年，百合花、芋頭、食用菌等經濟作物產業(yè)發(fā)展較快，為了緩解用地矛盾，延平區(qū)將發(fā)展?jié)摿D向摞荒地和山壟田，“山壟田排灌方便、光照充足、病害較少，而且田租便宜，我們種煙更加有保障。”巨口鄉(xiāng)馀慶村煙農黃夏妹在煙草站的指導下，開發(fā)利用山壟田和摞荒地，種植面積200畝。煙草公司主動與政府溝通，配套實施高標準基本農田建設項目，盤活土地資源。
產業(yè)融合增效益。
提高效益是增加煙農資本最有效的途徑。2022年，延平區(qū)赤門鄉(xiāng)赤門村引導煙農，與福建旺穗種業(yè)有限公司合作，開展煙后稻制種經營，建設“煙葉＋制種”產業(yè)綜合體。一說到水稻制種，村書記陳財心里就有本帳：“以往煙農種煙后稻，扣除肥料和人工成本等費用，每畝收入在300-500元。現(xiàn)在，種業(yè)公司向煙農支付田租500元/畝進行水稻制種，還按150元/天的工價雇傭煙農進行插秧、收割等農事操作，不但增加煙農的收入，還提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)產品結構，進一步推動新農村現(xiàn)代化產業(yè)發(fā)展。
工欲善其事，必先利其器。加快農機農藝融合發(fā)展步伐，實現(xiàn)煙農減工降本增效，扎實推動煙葉生產高質量發(fā)展。
機耕手羅年文去年購置一臺大型深翻起壟機，幫助煙農開展煙田深翻起壟工作，“使用大型機械一天能夠深翻50畝煙田，起壟20畝，比一般的起壟機效率高60%以上，每畝可節(jié)省工費40元，附近的煙農都搶著找我為他們服務，機械一年就賺回成本。”羅師傅一邊維護著機械，一邊開心的說。
煙田土體厚度和耕性對煙葉的產量和品質有顯著影響。深翻后的煙田能增加土層厚度，提高土壤通透性，有利于烤煙根系生長，并且減輕煙田病蟲害，提高煙葉產質量。2022年，延平區(qū)深翻面積4433畝，占計劃面積61.57%，深翻后煙田起壟高度都在35cm以上，促進煙株早生快發(fā)。
優(yōu)化用工提效率。
延平區(qū)以“精益生產、減工降本、提質增效、均衡生產”為中心工作目標，形成“煙草站—生產聯(lián)合組—煙農”與“煙草站—合作社—專業(yè)服務隊—規(guī)模戶”兩個運作模式。
煙葉生產聯(lián)合組要求3戶以上農戶組成，種植面積在100-200畝，一個生產聯(lián)合組至少配備1名烘烤師，5座以上密集烤房。巨口鄉(xiāng)田溪村賴國佃等6戶煙農，組成生產聯(lián)合組，種植面積132畝，生產聯(lián)合組共有勞動力15個，在起壟、移栽、追肥、植保、打頂、采收、烘烤、初分等生產環(huán)節(jié)，采用換工的形式相互配合，2021年總收入68萬元，物資成本在7萬元，利潤約61萬元，戶均純利潤在10萬元。
專業(yè)服務以合作社為平臺，根據(jù)50畝以上規(guī)模戶和生產聯(lián)合組的需求，實行從煙葉種植、采收、烘烤、初分的一體化操作與專業(yè)化服務。洋后鎮(zhèn)中洋村煙農廖順昌，2021年合同面積95畝，全年雇用專業(yè)化服務隊10人，雇工支出17.2萬元，種煙收入46.7萬元，純利潤約20萬元。
“以前煙葉采烤都是求人干活，有時采收、編煙工做的不到位，多說幾句，大家話不投機，中途就不干了，急死人了。說到雇工的困難，廖順昌是記憶猶新，“現(xiàn)在有合作社統(tǒng)一組織管理，專業(yè)化服務隊農事操作規(guī)范，我們雇工難的問題得到解決，2022年擴大種植規(guī)模，從95畝增加至135畝?，F(xiàn)在除了種煙，我還兼顧管理自家的毛竹林，收入更加穩(wěn)定。
2022年，延平區(qū)組建煙葉生產聯(lián)合組41個，參與煙農201戶，涉及到6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個行政村，面積6328畝，占計劃面積87%；組建育苗、機耕、移栽、植保等專業(yè)化服務隊54支。在種采烤分一體化的推動下,預計今年全區(qū)煙葉產量可達2萬擔,烤煙產值3800萬元左右,實現(xiàn)稅收840萬元。
