為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易成果應(yīng)用，滿足農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等金融需求，提高農(nóng)村資源要素配置和使用效率，日前，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)江蘇監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局四部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，就金融支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提出明確意見(jiàn)。
文件鼓勵(lì)各類銀行、保險(xiǎn)、融資擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)，圍繞交易主體在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易各環(huán)節(jié)中的支付、結(jié)算、融資、保險(xiǎn)、擔(dān)保等需求，加大資源投入，優(yōu)化服務(wù)流程，提升金融服務(wù)的可得性、覆蓋面和便利度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)流轉(zhuǎn)交易開(kāi)發(fā)投標(biāo)保證保險(xiǎn)、履約保證保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，為保障交易各方利益提供支持。
支持各金融機(jī)構(gòu)將相關(guān)金融產(chǎn)品，在省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺(tái)金融超市版塊上架，方便交易主體了解，并向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)服務(wù)。支持各金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，運(yùn)用區(qū)塊鏈、云計(jì)算等技術(shù)，面向交易主體提供在線申請(qǐng)、線上核驗(yàn)、線上放款（理賠）等服務(wù)，切實(shí)提升服務(wù)便利度、降低綜合成本。支持各地探索“政農(nóng)銀交擔(dān)?！焙献髂Ｊ?，引導(dǎo)金融活水流向農(nóng)村。
文件鼓勵(lì)各地積極開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押融資試點(diǎn)，探索將養(yǎng)殖水面經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)、大中型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)活體、農(nóng)村宅基地等資產(chǎn)資源要素納入抵質(zhì)押物范圍。鼓勵(lì)把村集體經(jīng)濟(jì)組織納入授信范圍，加大對(duì)具有獨(dú)立法人地位、產(chǎn)權(quán)清晰、現(xiàn)金流穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)組織的支持力度。推動(dòng)各地探索建立由地方政府、銀行、保險(xiǎn)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同參與的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。
倡導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將流轉(zhuǎn)交易信息納入農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體的信用檔案，加快構(gòu)建完善的涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。推動(dòng)各地農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)（交易中心）將交易主體“異常名單”與金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)共享，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和早期干預(yù)機(jī)制，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
文件要求，相關(guān)部門(mén)適時(shí)開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)（交易中心）金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)防控涉融資類業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)（交易中心）不得以登記、備案、掛牌交易、信息發(fā)布、信息服務(wù)等名義，直接或間接為各類發(fā)行和銷售非標(biāo)債務(wù)融資產(chǎn)品提供服務(wù)和便利。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、銀保監(jiān)、地方金融監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”原則，指導(dǎo)各地做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)（交易中心）監(jiān)管工作。
