“五谷者，萬(wàn)民之命，國(guó)之重寶?！?/p>
廣西作為我國(guó)重要的雙季稻主產(chǎn)區(qū)之一，常年水稻種植面積2700萬(wàn)畝左右。黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府把確保糧食安全作為富民興桂的頭等大事，牢牢樹(shù)立“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的新糧食安全觀，推動(dòng)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食連年獲得豐收，實(shí)現(xiàn)了口糧完全自給。
據(jù)農(nóng)情統(tǒng)計(jì)，今年廣西全區(qū)早稻面積1245余萬(wàn)畝，超額完成計(jì)劃任務(wù)的近103％，目前早稻收獲已接近尾聲；夏糧播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)持續(xù)保持“三增長(zhǎng)”，增幅均超全國(guó)平均增幅1個(gè)百分點(diǎn)以上；晚稻面積預(yù)計(jì)1220萬(wàn)畝以上，全年糧食豐收在望。
“今年廣西克服‘五月寒’、暴雨洪澇和臺(tái)風(fēng)等氣象災(zāi)害影響，通過(guò)高位推動(dòng)、政策激勵(lì)和高產(chǎn)攻關(guān)等一攬子有力舉措，確保糧食生產(chǎn)取得階段性成效?！弊灾螀^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人表示，夏糧豐收是實(shí)現(xiàn)糧食全年豐收的第一場(chǎng)硬仗，要抓緊抓實(shí)秋糧生產(chǎn)，奮力奪取全年糧食和農(nóng)業(yè)豐收，把“飯碗”端牢端穩(wěn)。
高位推動(dòng)牢牢壓實(shí)糧食安全責(zé)任
近年來(lái)，廣西嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，成立由自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長(zhǎng)的糧食安全黨政同責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)黨委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)研究糧食生產(chǎn)工作；全面推行耕地保護(hù)五級(jí)“田長(zhǎng)制”，建立綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管快速反應(yīng)機(jī)制和“田長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)”依法治田的協(xié)作機(jī)制，并將防止耕地“非糧化”列入自治區(qū)黨委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)和政府工作報(bào)告。
“今年以來(lái)，自治區(qū)層面召開(kāi)13次專題會(huì)議，部署做好春耕備耕、早稻生產(chǎn)、大豆油料生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等工作?！弊灾螀^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)把撂荒耕地治理作為保障糧食安全的重要抓手，將糧食安全列入設(shè)區(qū)市績(jī)效考核和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，全區(qū)上下一盤(pán)棋，高位部署安排，細(xì)化工作分工，落實(shí)惠農(nóng)政策，努力增加糧食面積，堅(jiān)決守好廣西“米袋子”。
從2021年起，廣西每年開(kāi)展兩次撂荒地調(diào)查統(tǒng)計(jì)，自下而上形成“六級(jí)”臺(tái)賬，探索運(yùn)用衛(wèi)星遙感影像等技術(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，兩年來(lái)累計(jì)摸排治理撂荒耕地62萬(wàn)余畝，恢復(fù)耕種的耕地種植糧食比例達(dá)到66％?！皬V西探索推出散戶拾耕、村集體統(tǒng)耕、經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)耕、社會(huì)化服務(wù)統(tǒng)耕等4類治理撂荒模式，并啟動(dòng)耕地占補(bǔ)平衡三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)宜糧則糧、宜特則特，能種盡種、應(yīng)種盡種?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
夏收時(shí)節(jié)，在南寧市邕寧區(qū)那樓鎮(zhèn)田間地頭，一塊塊金黃色稻田清香飄溢，一派“雙搶”繁忙景象。那樓鎮(zhèn)那弄坡種糧大戶黃報(bào)黨在撂荒耕地上種植的118畝早稻喜獲豐收，畝產(chǎn)均超過(guò)900斤?！昂献魃缑赓M(fèi)提供種子、化肥等農(nóng)資，組建了農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，把撂荒地都盤(pán)活了?！秉S報(bào)黨信心十足地說(shuō)。那頭村村委會(huì)副主任李文出介紹，當(dāng)?shù)胤e極探索自行復(fù)耕、村委托管、大戶承包等模式，村黨支部與合作社、商會(huì)簽訂“萬(wàn)企興萬(wàn)村”共建合作協(xié)議，用足用活各項(xiàng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，不少外出務(wù)工的農(nóng)民紛紛返鄉(xiāng)復(fù)耕，撂荒耕地逐漸變?yōu)椤熬o俏田”。
那樓鎮(zhèn)只是廣西牢牢守住耕地保護(hù)紅線、夯實(shí)穩(wěn)糧基礎(chǔ)的一個(gè)生動(dòng)縮影。自治區(qū)將全年4234.5萬(wàn)畝糧食播種面積和152.3萬(wàn)畝大豆播種面積目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各市，全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市、111個(gè)縣（市、區(qū)）以及轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均將糧食生產(chǎn)任務(wù)壓實(shí)到村、到戶、到田塊。繼去年廣西新增自治區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1億元開(kāi)展糧食高產(chǎn)示范創(chuàng)建后，今年又安排糧食生產(chǎn)激勵(lì)資金1.5億元，其中第一批激勵(lì)資金5000萬(wàn)元已下達(dá)。
多措并舉下，“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)號(hào)被逐漸拉直。“有人收糧、有錢(qián)收糧、有倉(cāng)收糧、有車運(yùn)糧，還有補(bǔ)貼，種糧也能掙大錢(qián)?！逼直笨h福旺鎮(zhèn)北蘭村村民李燕萍告訴記者，今年她在本村流轉(zhuǎn)承包土地規(guī)?；N植早稻370畝，平均畝產(chǎn)量950斤，高產(chǎn)田塊達(dá)到1300斤。
為進(jìn)一步提高農(nóng)民種糧積極性，廣西提出，實(shí)施擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板十大工程，力爭(zhēng)2021-2023年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資超過(guò)1萬(wàn)億元，重點(diǎn)實(shí)施糧食安全保障、基礎(chǔ)設(shè)施提升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐等工程，完善農(nóng)田水利、機(jī)耕道路等配套設(shè)施，不斷提升耕地生產(chǎn)能力，改善耕作條件?！白尲Z農(nóng)實(shí)實(shí)在在享受到政策紅利，讓他們多獲利、多得利，吃下‘定心丸’?！弊灾螀^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
科技穩(wěn)糧不斷提高糧食安全保障能力
一田多收、穩(wěn)糧增產(chǎn)，一年三造、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，是閃爍在蒼梧縣沙頭鎮(zhèn)思艾村大豆玉米帶狀復(fù)合種植示范基地內(nèi)的科技之光。7月23日，農(nóng)技專家組隨機(jī)選取3個(gè)生產(chǎn)單元的玉米進(jìn)行測(cè)產(chǎn)，結(jié)果顯示甜玉米畝產(chǎn)量達(dá)735公斤，增產(chǎn)增收效果十分顯著?！氨Ｕ嫌衩桩a(chǎn)量的同時(shí)還能多收一季豆，真是一舉兩得，我計(jì)劃明年擴(kuò)大種植面積?！鄙n梧縣種植大戶許仲?gòu)?qiáng)說(shuō)。
今年以來(lái)，蒼梧縣緊緊圍繞穩(wěn)糧保供戰(zhàn)略，聚焦穩(wěn)玉米、擴(kuò)大豆，通過(guò)加大財(cái)政投入、保障農(nóng)資供應(yīng)、開(kāi)展農(nóng)技服務(wù)，堅(jiān)持示范先行，樹(shù)立樣板，在全縣兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植，并因地制宜制定六種大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)模式，全程機(jī)械化管理，明確不同產(chǎn)區(qū)的技術(shù)參數(shù)，讓農(nóng)民能種、會(huì)種、種好，提升農(nóng)民種植意愿。
在全區(qū)規(guī)模最大的玉米大豆帶狀復(fù)合種植示范基地——平南縣萬(wàn)畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植示范基地，記者了解到，作為廣西首個(gè)規(guī)?；蠖褂衩讕顝?fù)合種植示范區(qū)，長(zhǎng)期致力于新品種、新技術(shù)、新模式的探索試驗(yàn)，大力推廣“春玉米大豆種植＋夏大豆秋玉米換茬種植＋冬種馬鈴薯”一年三造糧耕作模式，實(shí)現(xiàn)玉米、大豆、馬鈴薯“三豐收”和“一畝頂三畝、一地多收入”目標(biāo)。據(jù)初步測(cè)算，帶狀復(fù)合種植年均畝產(chǎn)玉米1500公斤、大豆200公斤、馬鈴薯2000公斤，產(chǎn)值7200元左右，比種植兩造增加收入約2700元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入的增加，推動(dòng)了“撂荒地”變成“藏糧田”“淘金田”。
“這充分說(shuō)明了，糧食生產(chǎn)根本在耕地，出路在科技?！弊灾螀^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，廣西深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，積極開(kāi)展糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定和管理工作，全區(qū)104個(gè)任務(wù)縣所有地塊數(shù)據(jù)已全部上圖入庫(kù)、建檔立卡，并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。落實(shí)“四良”驅(qū)動(dòng)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，全區(qū)主要糧食作物良種覆蓋率達(dá)到96％，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，不斷夯實(shí)國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)。
良種良法相配套，農(nóng)藝農(nóng)機(jī)相結(jié)合。廣西實(shí)施水稻玉米高產(chǎn)攻關(guān)，加快水稻防寒育秧、水氣平衡、合理密植、“三控”施肥和玉米“一增三改”、重施攻苞肥等高產(chǎn)高效技術(shù)推廣，創(chuàng)建百萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片，力爭(zhēng)2022年糧食單產(chǎn)水平提升2％。推動(dòng)水稻區(qū)域性產(chǎn)業(yè)中心、工廠化育秧中心建設(shè)，推廣應(yīng)用適宜廣西雙季稻區(qū)機(jī)插同步側(cè)深施肥機(jī)、直播機(jī)、有序拋秧機(jī)、移動(dòng)式烘干機(jī)等高效復(fù)式新機(jī)具新技術(shù)，全區(qū)水稻耕種收綜合機(jī)械化率將達(dá)到83％以上。“雙搶”期間，全區(qū)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)具達(dá)到109萬(wàn)臺(tái)，完成機(jī)耕面積1369萬(wàn)畝、早稻機(jī)收面積1098萬(wàn)余畝；上半年廣西農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)農(nóng)戶數(shù)達(dá)48余萬(wàn)戶，作業(yè)服務(wù)面積逾567萬(wàn)畝。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前廣西全區(qū)已經(jīng)或正在落實(shí)的市縣一級(jí)大豆玉米帶狀復(fù)合種植相關(guān)扶持資金超過(guò)2000萬(wàn)元，同時(shí)統(tǒng)籌財(cái)政資金3500萬(wàn)元，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效明顯的4個(gè)設(shè)區(qū)市及10個(gè)縣給予資金激勵(lì)。截至7月底，全區(qū)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田210萬(wàn)畝，占全年任務(wù)的87.5％，高效節(jié)水灌溉面積完成年度10萬(wàn)畝任務(wù)的126.3％。
增強(qiáng)實(shí)效堅(jiān)決擔(dān)起國(guó)家糧食安全重任
2016年-2020年，廣西全區(qū)糧食產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在1330萬(wàn)噸以上；2021年糧食種植面積4234余萬(wàn)畝，總產(chǎn)量超過(guò)277億斤，超額完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，早稻生產(chǎn)獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報(bào)表?yè)P(yáng)。
“作為產(chǎn)銷平衡區(qū)，廣西糧食生產(chǎn)能力保持穩(wěn)定，地方儲(chǔ)備糧規(guī)模全面落實(shí)到位，糧食安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展?！弊灾螀^(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)人認(rèn)為，特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后，廣西緊緊圍繞“六穩(wěn)、六?！比蝿?wù)，全面落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，確保了糧食生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前，廣西通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，全面實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，加強(qiáng)和改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理，連續(xù)20年落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。
“今年中央財(cái)政安排我區(qū)7500萬(wàn)元農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)和托管項(xiàng)目資金，用于支持14個(gè)市77個(gè)縣（市、區(qū)）的水稻生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的生產(chǎn)性服務(wù)，對(duì)開(kāi)展水稻機(jī)械化作業(yè)的社會(huì)化服務(wù)組織和個(gè)人給予生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)和生產(chǎn)托管項(xiàng)目補(bǔ)助?！弊灾螀^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步介紹，今年中央繼續(xù)下達(dá)廣西綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項(xiàng)目資金，支持一批縣區(qū)開(kāi)展整縣推進(jìn)糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建。
去年底提前下達(dá)廣西2022年稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼6.37億元、雙季稻補(bǔ)貼2.6億元、雙季稻輪作補(bǔ)貼資金1.5億元；今年3月中旬又下達(dá)了實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼4.44億元，4月再次追加下達(dá)稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼7080萬(wàn)元……截至目前，中央已明確并落實(shí)廣西的糧食相關(guān)補(bǔ)貼資金達(dá)15.62億元。與往年不同的是，今年自治區(qū)財(cái)政在此基礎(chǔ)上又安排了糧食生產(chǎn)激勵(lì)資金，首批激勵(lì)資金5000萬(wàn)元早在3月底已下達(dá)到獲得激勵(lì)的60個(gè)縣（市、區(qū)），只用于與發(fā)展糧食生產(chǎn)密切相關(guān)的工作。對(duì)水稻聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)等重點(diǎn)機(jī)具實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼，全區(qū)共補(bǔ)貼包括谷物收獲機(jī)、插秧機(jī)、干燥機(jī)在內(nèi)的各類機(jī)具2.7萬(wàn)余臺(tái)，2022年全區(qū)早、種稻機(jī)插率同比均有所增加。
此外，廣西注重發(fā)揮已建成的50個(gè)水稻大型工廠化育秧中心、280多個(gè)中小型工廠化育秧中心示范帶動(dòng)作用，持續(xù)推進(jìn)稻谷烘干中心的建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社、水稻種植公司、水稻種植大戶創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)營(yíng)模式，開(kāi)展水稻全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，確保糧食顆粒歸倉(cāng)不變質(zhì)。建成141個(gè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，繼續(xù)實(shí)施廣西優(yōu)質(zhì)糧食工程?；拘纬闪艘宰灾螀^(qū)級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)、市級(jí)機(jī)構(gòu)為骨干、縣級(jí)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的全區(qū)糧食質(zhì)檢體系。同時(shí)不斷加大對(duì)進(jìn)口糧食監(jiān)管力度，全區(qū)獲批進(jìn)口糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地?cái)?shù)量實(shí)現(xiàn)了沿海沿江沿邊口岸全覆蓋。
如今八桂大地夏糧早已歸倉(cāng)，新一茬莊稼成為平南縣三聯(lián)種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)廖柏奇等廣大糧農(nóng)心頭的“寶貝”。“萬(wàn)畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植，中央每畝補(bǔ)貼150元、自治區(qū)每畝補(bǔ)貼50元?！奔?xì)數(shù)政策性收入，廖柏奇說(shuō)，今年普通早秈稻、優(yōu)質(zhì)稻收購(gòu)價(jià)格每公斤分別比去年上調(diào)0.1元、0.04元。
“我們要進(jìn)一步形成優(yōu)糧優(yōu)價(jià)導(dǎo)向，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
