“我們村的橫坑村小組有159畝撂荒土地，種了十多年果樹，現(xiàn)在全部流轉(zhuǎn)給企業(yè)。涉及的42戶人家都簽了合同、拿到了地租和青苗補償款。”看著各家零散的小片果林變成連片平整的土地，深圳市深汕特別合作區(qū)赤石鎮(zhèn)冰深村黨支部書記李清輝喜笑顏開。他說，接下來，這片土地將墾造水田、興修水利，開展規(guī)?；?、機械化的水稻種植，“好山好水種出來的大米一定很好吃”。
這是冰深村第一宗農(nóng)用地集體流轉(zhuǎn)，也是深汕特別合作區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作的一個縮影。
“冰深村是全區(qū)目前規(guī)模最大、示范效果最好的流轉(zhuǎn)后墾造水田的典型案例。”區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和海洋漁業(yè)局相關(guān)負責(zé)人表示，撂荒地經(jīng)過流轉(zhuǎn)，再打造成標(biāo)準農(nóng)田，可有效盤活農(nóng)村閑置土地資源。
今年以來，深汕特別合作區(qū)積極倡導(dǎo)通過土地流轉(zhuǎn)等方式，開展規(guī)?；N植、引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，加快解決農(nóng)村土地碎片化、撂荒、非糧化等問題，穩(wěn)步提升規(guī)模經(jīng)營質(zhì)量，在牢牢守住耕地紅線的同時，也激活鄉(xiāng)村振興的新動能。
政策講透徹了
依法、有償、自愿
土地流轉(zhuǎn)，是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，將土地經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織，即保留承包權(quán)、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。
“流轉(zhuǎn)到底是好是壞??？”
“把地租出去劃不劃算呢？”
李清輝還記得，有企業(yè)要集中承包村里部分農(nóng)地的消息傳出后，村民們經(jīng)常三五成群地聚在一起，對著流轉(zhuǎn)方案討論得熱火朝天。鄉(xiāng)親們也經(jīng)常上門詢問，大家都很感興趣，想趕緊問個清楚。
圖為赤石鎮(zhèn)冰深村組織村民商議土地流轉(zhuǎn)工作。
村“兩委”干部、村小組帶頭人及時向大家解釋：
土地流轉(zhuǎn)采取依法、自愿、有償原則，自主平等協(xié)商確定流轉(zhuǎn)的方式、期限、價款和具體條件，采用統(tǒng)一的制式合同和規(guī)范流程，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)做到公開透明。
“小田變大田”后，土地集中成片，增加了可耕種面積，提高了土地利用率和規(guī)模效益，可以實現(xiàn)村民、村集體和流轉(zhuǎn)企業(yè)“三贏”。
在當(dāng)前遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”、嚴守耕地紅線的形勢下，以前想種什么種什么、什么值錢種什么的做法行不通了，永久基本農(nóng)田要種糧食，要把中國人的飯碗牢牢地端在自己的手中。
就這樣，他們主動當(dāng)好“宣傳員”，把政策形勢、利弊風(fēng)險講透，化解了村民心中的疑慮。同時，他們也化身“聯(lián)絡(luò)員”，多次組織召開村民代表大會，讓大家暢所欲言，在民主決策的同時做到靈活調(diào)配，實現(xiàn)村民個人和村集體利益的平衡。
走馬埔村種的沙葛個大、清甜，收益好。部分種植戶不想流轉(zhuǎn)土地，村里就集中劃出一塊地來，讓他們自己耕種。冰深村黨支部委員李天瑞說，他們充分考慮各村的實際情況，因地制宜引導(dǎo)流轉(zhuǎn)工作。
為了讓村民更安心、放心，村“兩委”干部還要當(dāng)好村民與流轉(zhuǎn)企業(yè)之間的橋梁。李天瑞在駐點橫坑村期間，花了一個月的時間，一家一戶地聊，帶隊現(xiàn)場測地、核對，談青苗補償款。
經(jīng)濟賬算明白了
釋放勞動力、省心又省力
“土地流轉(zhuǎn)集中和規(guī)?；?jīng)營，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，是釋放土地價值的必然要求。需要群眾的理解和支持。所以我們堅持‘市場主導(dǎo)+政府服務(wù)’，花大力氣宣傳講解，挨家挨戶說通說透，把疑惑解答清楚，把賬算明白?！北畲羼v村第一書記盛亞軍說。
冰深村土地流轉(zhuǎn)工作的“破冰”，離不開老村長陳鎮(zhèn)寶這位帶頭人、領(lǐng)頭雁的現(xiàn)身說法。陳鎮(zhèn)寶家有5畝8分好地，種了七八年的芭樂和南華李，是一家9口人的重要生計來源。作為懂政策、有覺悟的老干部，他很清楚當(dāng)前形勢下農(nóng)地“非糧化”的危害、各家各戶零散種植也沒有前途，毅然第一個簽了合同。
陳鎮(zhèn)寶有文化、有威信，李天瑞跟他一起，幫每家每戶村民算清經(jīng)濟賬：
一畝水稻田，從播種到收割，成本差不多要800塊錢，單打獨斗很辛苦、靠天吃飯收益差；
流轉(zhuǎn)出去，租金就有1000塊錢，省心省力有保障，還可以騰出人力干別的。
大伙心里一下子就亮堂了。
示范效應(yīng)顯現(xiàn)了
安心奔“錢”程、未來有保障
土地流轉(zhuǎn)，不僅要充分保障農(nóng)民的土地權(quán)利，還要提高他們的收入水平，保障他們的未來生活。事實上，地流轉(zhuǎn)出去了，村民除了地租，還可以通過多種途徑增收。
部分村民受雇參與場地平整，承包公司還承諾，開展規(guī)模化種植后，會優(yōu)先招聘本村有種植經(jīng)驗技術(shù)的、已流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民做田間管理，相當(dāng)于一個人可以拿到兩份收入。
不種田的人也有出路，可以“家門口就業(yè)”。“不管是進廠當(dāng)普工，還是靈活就業(yè)打小工，就近找工作都不難?！崩钋遢x說，村“兩委”還積極幫大家想辦法開拓經(jīng)濟來源。
赤石鎮(zhèn)冰深村迎來豐收。
“打工不出門，種地也分紅?！本瓦@樣，經(jīng)過講解、示范，沒了后顧之憂，有了更多選擇，越來越多的村民選擇把自家的地“托管”給第三方，騰出手來安心奔“錢”程。
今年7月，橫坑村首個連片地塊42戶全部簽約，每簽一戶，挖掘機就進場平整一塊，目前地塊的平整工作正在收尾。與此同時，按照小步分期、多點開花的策略，冰深村后續(xù)幾個地塊的協(xié)商談判工作已經(jīng)啟動，好消息不斷傳來。
目前，甘樹下村小組一宗126畝的地塊已達成意向，正在逐戶簽合同，走馬鋪村小組、北芴村小組和橫坑村小組二期等地塊正在洽談中。“橫坑開了個好頭，各個村（小組）都跟上來啦！”冰深村“兩委”干部和村民們的笑聲更多了。
