我國雖然地大物博,但是人均土地少、資源少,而且土地具有稀缺性,因而任何土地的資源都是寶貴的,不論是住房還是耕種,因而土地而引發(fā)的矛盾層出不窮。雖然現(xiàn)在糧食不值錢,甚至種糧經(jīng)常性的賠錢,但是農民對于土地依然看得很重要,這主要的原因就是農村土地是不斷增值的。
現(xiàn)在農村居民對于土地的矛盾主要是分配不均的問題,有人多有人少,有人有地有人沒地,所以沒地的經(jīng)常呼吁重新分地,畢竟現(xiàn)在很多農民即使有地也是不種,全部都打包流轉出去,每年吃地租,然而出門經(jīng)商、打工另外賺錢。
當然,關于分地的問題中央多次強調是不可能的事情,至少在第二輪土地承包到期后是不可能的,已經(jīng)有多份文件要求為了問題土地承包關系,二輪承包到期后再次延包30年,家庭聯(lián)產承包制不變,因而想要重分土地的農民可以熄火了。
土地不再重新分配并不意味著土地的生產關系不能改變,畢竟隨著農村老齡化比例越來越高,種地農民越來越少,而地塊的多樣化、細分化又制約農業(yè)機械化發(fā)展,規(guī)?;芾?。因而要減少土地生產矛盾,實行土地集約化管理,而這就是“從零化整、從小變大”的“一戶一田”。
而“一戶一田”對于農民來說好處很多,主要有三點。
第一、減少管理成本
我們知道,在實行家庭聯(lián)產承包責任制的土地改革中土地的分配是按照最為平均的方式進行的,按照地塊優(yōu)劣、種類以人口為單位進行分配,這樣就造成了一個家庭好幾塊地零散地。
在生產力低下,以人力為主的情況下這種方式確實起到了很好的作用,但是到了今天卻再也難以適應生產力的發(fā)展。隨著農民數(shù)量的減少,種地的人也在不斷減少,左一塊地右一塊地增加了管理成本,同時也不利于大機械化作業(yè)。
而所有地塊兼并在一起以后,每次不論是收割還是播種只要到一塊地,不用來回奔波,統(tǒng)一施肥、澆灌、收割、管理,可以收是大大減少了人力物力的投入。
第二、便于土地流轉
目前農村有很多土地發(fā)生了撂荒、拋荒現(xiàn)象,沒有人耕種也沒有人去承包,即便承包也是給予很少的地租,這主要的原因就是由于地塊太過分散。
而地塊分散就造成張三愿意流轉,李四不愿意,這就造成了土地流轉困境,畢竟不可能流轉土地左一家右一家,都是希望集中連片。而“一戶一田”就能很大程度上解決這個問題,每戶十畝二十畝耕地集中連片,愿意流轉的可以集中在一起,這樣提高了土地流轉競爭力,能夠增加地租。
第三、增加耕地面積
土地太過于分散就有無數(shù)的田埂地界,如果土地集中連片這些田埂就能消除大部分,而這些都是耕地資源,一個村子至少能多出來十來畝乃至更多的土地,從而增加集體土地面積,農民在一定程度上也能獲得收益。
除此外,集中耕地也能夠增加土地收益,讓土地產量更高,浪費得更少,賺得也更多。當然,一戶一田并不是適應所有地方,也不是沒有缺陷。比如在山區(qū)就很難形成有效的大塊農田;地塊的優(yōu)劣也會造成新的矛盾沖突,人家一畝地平均打糧1000斤,我家的憑啥只有500斤?這也是主要的問題。
而這些問題都需要在“一戶一田”中慢慢探索與解決,可以形式“一戶兩田”,或者是進行差異化分配,從而推進小




