長沙市以全面推行田長制為契機(jī),將耕地保護(hù)工作納入市政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)和績效評(píng)估內(nèi)容,切實(shí)強(qiáng)化目標(biāo)管理,牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。
一是錨固“一根線”。將耕地和永久基本農(nóng)田作為全市“三級(jí)三類”國土空間規(guī)劃體系的第一剛性管控內(nèi)容,以及“三區(qū)三線”劃定的第一優(yōu)先序,嚴(yán)格對(duì)照要求做到現(xiàn)狀耕地應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保、嚴(yán)劃實(shí)劃,逐級(jí)傳導(dǎo)、層層落實(shí)。
二是編制“一張圖”。在全省率先開展國土空間總體規(guī)劃一張圖實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)和耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃編制。在第三次國土調(diào)查底圖上,劃定穩(wěn)定利用耕地、永久基本農(nóng)田、耕地后備資源、標(biāo)注恢復(fù)屬性地類邊界,將現(xiàn)狀耕地帶位置、帶圖斑下達(dá)至鎮(zhèn)村、村一級(jí),作為耕地保護(hù)工作底圖底數(shù),實(shí)行耕地“一張圖”管控,解決“占在哪里、補(bǔ)在哪里、提升在哪里”等問題。
三是打通“一公里”。制定《長沙市村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》《長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》。堅(jiān)持“鎮(zhèn)村一體化”模式,推進(jìn)70個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃和760個(gè)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制,完成21個(gè)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃師簽約,推動(dòng)耕地保護(hù)從“被動(dòng)控線”向“主動(dòng)護(hù)線”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、先補(bǔ)后占”。2022年以來,全市建立市、縣、鄉(xiāng)、村田長及網(wǎng)格田長五級(jí)田長體系,配備各級(jí)田長7351名。全年恢復(fù)耕地6.17萬畝,省級(jí)目標(biāo)完成率154%。




