近日，衡陽市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合印發(fā)了《衡陽市高標準農(nóng)田建設(shè)落實耕地“進出平衡”等措施工作方案》，首開先河、創(chuàng)新推出高標準農(nóng)田建設(shè)落實耕地“進出平衡”機制。
《方案》明確，高標準農(nóng)田建設(shè)應與恢復耕地、補充耕地、永久基本農(nóng)田保護等工作統(tǒng)籌結(jié)合，高標準農(nóng)田建設(shè)涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的，必須在本項目范圍內(nèi)同時通過恢復耕地、補充耕地等措施在項目區(qū)內(nèi)補足同等數(shù)量的長期穩(wěn)定耕地，并補劃為永久基本農(nóng)田。恢復耕地、補充耕地建設(shè)方案由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同步納入高標準農(nóng)田規(guī)劃設(shè)計和預算，縣級自然資源部門按上級有關(guān)政策要求做好指導工作?；謴透孛娣e用于項目區(qū)耕地總量平衡有節(jié)余后，可計入縣級年度恢復耕地任務，補充耕地在滿足項目區(qū)耕地總量平衡有節(jié)余后，可以通過省自然資源廳確認為新增耕地指標。
《方案》要求，在實施高標準農(nóng)田建設(shè)時，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同自然資源部門共同參與項目選址、立項、設(shè)計審查、竣工驗收等工作，自然資源部門深度參與并全程把控項目區(qū)耕地占用和補足。
《方案》提出，恢復、補充耕地地塊交付使用后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要同步及時納入高標準農(nóng)田管護范圍，按照“誰受益、誰管護”原則，壓實建后管護責任。要按照自然資源部門新增耕地核定要求，督促、引導農(nóng)民按耕地地類認定標準進行耕種，嚴禁拋荒、撂荒。針對新增耕地土壤肥力偏低、pH值偏酸、存在障礙因素等情況，要采取增施有機肥、深耕深松、種植綠肥、秸稈還田等針對性的改良措施，提高耕地糧食產(chǎn)能，落實耕地占補平衡“占優(yōu)補優(yōu)”。
