3月8日全國(guó)政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副主席、民進(jìn)重慶市委會(huì)主委陳貴云近日接受記者采訪時(shí)表示，建議加強(qiáng)對(duì)在農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地的企業(yè)監(jiān)督管理，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
陳貴云說(shuō)，近年來(lái)，在脫貧攻堅(jiān)階段和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，對(duì)土地流轉(zhuǎn)以實(shí)現(xiàn)土地集約化，提高土地產(chǎn)出效益，是十分有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展手段。
但陳貴云在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，存在一些企業(yè)流轉(zhuǎn)土地后經(jīng)營(yíng)不善，有的甚至以流轉(zhuǎn)為名騙補(bǔ)貼、圈地占地，致使農(nóng)民合法權(quán)益遭受損害，造成民眾對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展失去信心，影響鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)。
陳貴云說(shuō)，有的企業(yè)本身不從事農(nóng)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地是為了政府的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，獲得補(bǔ)貼后致使土地拋荒。部分企業(yè)實(shí)力不夠或經(jīng)營(yíng)不善造成爛尾項(xiàng)目，埋下經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。部分農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地后，在基本農(nóng)田上從事養(yǎng)殖業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等，這與國(guó)家防止非農(nóng)化、非糧化要求不相適應(yīng)。
對(duì)此，陳貴云建議，加強(qiáng)對(duì)在農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地的企業(yè)監(jiān)督管理，由縣級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)公開招投標(biāo)政策，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，審查評(píng)估租賃農(nóng)地企業(yè)的信用情況與經(jīng)營(yíng)能力，開展土地用途監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊為騙補(bǔ)流轉(zhuǎn)土地，防止流轉(zhuǎn)土地成為爛尾工程。
陳貴云還建議，盡早推動(dòng)相關(guān)法律修訂，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)跨村流轉(zhuǎn)、處置方式，強(qiáng)化企業(yè)與村集體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在嚴(yán)肅查處土地實(shí)際用途與國(guó)家要求不符的同時(shí)，以大食物觀為指導(dǎo)，對(duì)雖然利用流轉(zhuǎn)農(nóng)用地沒(méi)有從事糧食生產(chǎn)，但依然在創(chuàng)造食物且沒(méi)有對(duì)土地造成破壞的情況給予支持。
