廣西壯族自治區(qū)浦北縣圍繞打造“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)綠色”品牌，依托茶葉、大紅柑、荔枝、百香果、八角、辣椒等優(yōu)勢(shì)資源，積極探索農(nóng)村土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)、集約化利用新模式，通過(guò)高位推動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、村級(jí)主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)等“四堅(jiān)持”，大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，有效帶動(dòng)土地增值、農(nóng)民增富、集體增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
截至目前，全縣共流轉(zhuǎn)土地50000畝，輻射覆蓋17個(gè)鎮(zhèn)（街道）265個(gè)行政村5102個(gè)生產(chǎn)隊(duì)190000戶(hù)農(nóng)戶(hù)，帶來(lái)租金收益1700萬(wàn)元。累計(jì)為村委帶來(lái)村集體經(jīng)濟(jì)收入160萬(wàn)元，帶動(dòng)5500戶(hù)脫貧戶(hù)參與就業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。特別是，流轉(zhuǎn)土地打造的5000畝浦北縣欽香生態(tài)茶園基地項(xiàng)目，獲批2022年自治區(qū)發(fā)改委下達(dá)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金安排1000萬(wàn)元（茶產(chǎn)業(yè)類(lèi)）建設(shè)資金，并被列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目，獲批廣西現(xiàn)代特色四星級(jí)示范區(qū)，成為了浦北鄉(xiāng)村振興的“金葉子”。
堅(jiān)持高位推動(dòng)，建立“黨建+專(zhuān)班”機(jī)制助推土地增值
建立黨建引領(lǐng)“6+N”專(zhuān)班模式，“6”即：浦北縣茶葉、大紅柑、荔枝、百香果、八角、辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專(zhuān)班，大力服務(wù)龍頭企業(yè)和大戶(hù)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任班長(zhǎng)、有經(jīng)驗(yàn)的干部擔(dān)任成員脫產(chǎn)攻堅(jiān)。“N”即：各鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)由采取“一個(gè)示范點(diǎn)一個(gè)工作組”的辦法負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)，一是落實(shí)土地流轉(zhuǎn)前的農(nóng)民權(quán)益保障。流轉(zhuǎn)前，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心按現(xiàn)狀出具圖紙，厘清各家各戶(hù)的面積和界址；同時(shí)，要求承包者繳交履約保證金，承諾承包期結(jié)束后將土地恢復(fù)原狀，免除村民的后顧之憂。二是整合資源改善土地流轉(zhuǎn)后的生產(chǎn)條件。用好用活政策，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、科技等項(xiàng)目資金，完善基地的產(chǎn)業(yè)道路、三面光水渠、節(jié)水灌溉設(shè)施等。三是主動(dòng)跟蹤服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系基地制度，保持與經(jīng)營(yíng)主體緊密協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)幫助解決資金、用地、用工、群眾糾紛等問(wèn)題，推動(dòng)健康持續(xù)發(fā)展。讓土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)了土地增值，助推浦北打響“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)綠色”品牌。
堅(jiān)持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，建立“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”機(jī)制助推農(nóng)民增富
采取“招龍頭、租土地、送技術(shù)、用勞力”方式，把農(nóng)戶(hù)手中閑散、撂荒的土地集中起來(lái)，流轉(zhuǎn)給業(yè)主大戶(hù)經(jīng)營(yíng)，脫貧戶(hù)在自己土地上務(wù)工、學(xué)技術(shù)、增收入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“荒地”變“寶地”，為農(nóng)戶(hù)帶來(lái)了三方面收益。一是租金收益“穩(wěn)賺不賠”。全鎮(zhèn)茶園基地項(xiàng)目（含欽香、桂睦春）承包的土地合計(jì)4000畝，租金平均150元/畝，涉及120戶(hù)，年租金共計(jì)40萬(wàn)元，戶(hù)均年收入3750元，租期為20年（期滿后續(xù)租20年），五峰山從最偏遠(yuǎn)的山變成最富的山。二是家門(mén)口上班“兩頭兼顧”。全年流轉(zhuǎn)土地涉及的3家龍頭企業(yè)支付勞務(wù)工資300萬(wàn)元，其中欽香茶葉公司用工200人，峰茂合作社用工100人，富民合作社用工50人，帶動(dòng)60戶(hù)脫貧戶(hù)就業(yè)，平均工資2000元—3500元/月，有45人此前長(zhǎng)期在廣東務(wù)工，轉(zhuǎn)而回到“家門(mén)口”上班。三是技術(shù)賦能“收入翻番”。原桂青種茶園茶農(nóng)年收入約3000元。引入單叢茶工藝后，桂青茶園每年采摘5期，管理好的情況下畝產(chǎn)年收入可實(shí)現(xiàn)10000元至15000元，總體可實(shí)現(xiàn)茶農(nóng)收入翻兩番。目前已帶動(dòng)約50戶(hù)茶農(nóng)實(shí)現(xiàn)大幅增收。
堅(jiān)持村級(jí)主導(dǎo)，建立“企業(yè)+集體”機(jī)制助推集體增收
積極探索“企業(yè)+村集體”模式，爭(zhēng)取“雙重”收益：第一重即對(duì)所有通過(guò)村集體流轉(zhuǎn)的土地與企業(yè)協(xié)商收取管理服務(wù)費(fèi)，企業(yè)對(duì)用地需求“下單”，專(zhuān)班和村委負(fù)責(zé)需求“落地”，充當(dāng)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的中間人，每年對(duì)每畝收取10—20元費(fèi)用，目前該項(xiàng)收入每年80萬(wàn)元。第二重即為企業(yè)和大戶(hù)爭(zhēng)取銜接資金項(xiàng)目或注資分紅等方式做大做強(qiáng)，爭(zhēng)取銜接資金投入5000萬(wàn)元，每年收益分紅250萬(wàn)元。同時(shí)通過(guò)聘請(qǐng)脫貧戶(hù)參與項(xiàng)目建設(shè)，企業(yè)為項(xiàng)目所在地村委提供勞務(wù)服務(wù)管理費(fèi)。全縣274個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)年收入均達(dá)到5萬(wàn)元以上，其中50個(gè)村（社區(qū)）達(dá)到10萬(wàn)元以上，30個(gè)村達(dá)到20萬(wàn)元以上，15個(gè)村達(dá)到50萬(wàn)元以上。2022年村集體經(jīng)濟(jì)收入同比2021年增長(zhǎng)18.31%，在凝聚企業(yè)力量的同時(shí)增強(qiáng)村級(jí)自我“造血”功能，進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，建立“基地+產(chǎn)業(yè)”機(jī)制助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
注重土地流轉(zhuǎn)與撂荒地治理相結(jié)合。以撂荒地治理為契機(jī)，將長(zhǎng)年撂荒或季節(jié)性撂荒土地作為流轉(zhuǎn)重點(diǎn)，因地制宜加快產(chǎn)業(yè)集聚，突出產(chǎn)村相融、一體發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。一是堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合做實(shí)全域規(guī)劃。圍繞全縣地域特征和產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)編制《浦北縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，鮮明查漏補(bǔ)缺和連片推進(jìn)的導(dǎo)向，將已建基地與新栽區(qū)域串連成園、連園成片、連片成帶，著力培育特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)村和整鎮(zhèn)推進(jìn)示范鎮(zhèn)，激活規(guī)模效應(yīng)，全縣特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)80余萬(wàn)畝。二是堅(jiān)持條塊結(jié)合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持“一盤(pán)棋”統(tǒng)籌謀劃，將特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合，把產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)村、種植戶(hù)全面融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大格局、大鏈條中，推動(dòng)每個(gè)鎮(zhèn)（街道）培育1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育壯大1家龍頭企業(yè)、建成1個(gè)5000畝以上產(chǎn)業(yè)基地。三是堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)“以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合”的方式，長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)以荔枝、茶葉、八角為主導(dǎo)，短線產(chǎn)業(yè)以百香果、辣椒等為重點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)在著力發(fā)展長(zhǎng)效主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展短效特色產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“鎮(zhèn)有特色、村有亮點(diǎn)、戶(hù)有收益”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，全面促進(jìn)農(nóng)戶(hù)依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收致富。
