崛起的新托管模式正在加速種植業(yè)的變化
隨著鄉(xiāng)村的振興，以及農業(yè)強國各項支持的落實，我們不難發(fā)現(xiàn)，進入2023年的種植業(yè)變化正在不斷加速。之前熱議的“誰來種和怎么種”等問題，也在這種變化下迎刃而解。而解決這些問題的一大動力，小翼認為很大的原因在于農業(yè)生產(chǎn)托管的成熟。
近10年來，缺少勞動力但是又不愿意流轉土地的農民，希望獲得從種到收全過程的服務，而不能完成全部生產(chǎn)作業(yè)的農民，只希望把耕種管收中的部分委托給第三方。所以，專業(yè)化的全托管，或只托管耕、種、管、收等種植管理過程中部分作業(yè)環(huán)節(jié)的半托管市場，一直在持續(xù)增長。這一現(xiàn)象，在農業(yè)部農村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇眼中，是實踐中提出的迫切要求，也是農業(yè)社會化服務突出的亮點和重點。
農業(yè)生產(chǎn)托管正在各地蓬勃發(fā)展
小翼認為，不論是全托管，還是半托管，本質上是一種服務外包行為。擁有土地經(jīng)營權的農戶或經(jīng)營組織，將本應自己完成的農業(yè)勞動，全部或部分委托給受托方，并向其支付一定費用，經(jīng)營成果自己負責。但是，在專業(yè)的人做專業(yè)的事的情況下，不僅生產(chǎn)效率得以明顯提升，農民的種地成本也能大幅降低。因此，順勢而為的農業(yè)生產(chǎn)托管，也在近年迎來了快速發(fā)展階段，而且在根據(jù)不同的外包情形，演化出了眾多不同的模式。其中根據(jù)小翼與眾多翼粉的溝通后發(fā)現(xiàn)，以下6種服務模式已經(jīng)崛起。
6大托管模式
一是土地托管
部分不愿耕種或無能力耕種者把土地托管給種植大戶或社會化服務組織，并由其代為耕種管理的做法。如河北省保定市定興縣高里鄉(xiāng)景安村進行的“整村托管”，便是典型一例。
整村托管的景安村田間植保作業(yè)
景安村在堅持農民對土地承包權不變的前提下，農民以土地入股，將種植方案、農資供應、田間管理、植保飛防、收割收購等經(jīng)營權的環(huán)節(jié)全部托管給全程服務的托管服務組織進行市場化運作。同時為充分利用當?shù)剞r機資源和解決部分村民就業(yè)問題，由村兩委領辦村集體經(jīng)濟合作社負責播種和澆水環(huán)節(jié)，共享收益權。在利益分配時，合作社與農戶通過“保底+分紅”的方式獲得收入。
2021年10月到2022年6月一個完整種植季下來，扣除農戶每畝1000元保底收入后，畝均純收益485元，景安村村集體與村民按照1：1分紅，村民和村集體分別增加收益近30萬元。
小翼有感：土地托管之后經(jīng)營的規(guī)?；徒y(tǒng)一化，為提高種植效益提供了巨大的想象空間。
二是訂單托管模式
農戶將農業(yè)生產(chǎn)過程中某個時段的勞務項目委托給托管方，托管方按勞務項目獲得報酬。此模式讓農戶接受起來容易。
天禾股份利用無人機開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治/圖：南方農村報
如身處農作物病蟲害多發(fā)頻發(fā)的眾多廣東稻農，把稻縱卷葉螟、三化螟、稻飛虱和紋枯病等常見病蟲害的防控訂單，全程托管給專業(yè)化的作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務公司天禾股份進行先進的無人植保機作業(yè)。而天天禾股份按相應服務標準收費托管訂單服務費。
大豐收在牡丹江的托管基地/圖：創(chuàng)業(yè)邦
此外，東北種植玉米，廣東種植絲苗米和菜心，以及河南種植花生的眾多農民，把從種到收的全程，如產(chǎn)前農資供應，產(chǎn)中農技支持，以及產(chǎn)后市場對接，全部交給大豐收的托管形式，其實也是訂單托管的一種。
小翼有感：不改變經(jīng)營主體和經(jīng)營權的訂單托管，可能是目前托管的主流形式。
三是勞務托管模式
又稱菜單式半托管，是指農戶與托管服務主體達成勞動服務協(xié)議，服務主體承包播種、育種、育秧、整田、栽秧、插秧、施肥、打藥、收割等種植過程所需勞動作業(yè)的主要環(huán)節(jié);種植戶自身承擔勞動服務費、種子、農藥、肥料等費用，農業(yè)收獲歸農戶所有。
柑橘管基的大豐收技術托管服務/圖：大豐收
比如在小麥或水稻收獲的季節(jié)，尋找收割機收割，以及收割后尋找農機合作社進行耕地，便屬勞務托管。此外，大豐收的以經(jīng)濟作物為主的技術托管業(yè)務，也屬于此種模式。而目前，大豐收對千畝以上的果園技術托管服務已超1000例，平均降低種植成本15%-20%。
小翼有感：農戶好比老板，托管服務組織就是打工人。
四是代耕代種
代耕代種與土地托管在概念上大同小異，只是土地交管對象上有所不同，托管一般都是交給合作社等服務組織，代耕代種一般交給個人。另外，托管之后每年的種植作物由合作社決定，代耕代種一般是由土地的主人決定。
重慶地區(qū)的代耕代種/圖：重慶日報
代耕代種，由于近年效益較為明顯，不僅被寫入中央一號文件，而且成為各地競相推廣的生產(chǎn)模式。如2021年的寶雞市隴縣神泉村420戶村民，與股份經(jīng)濟合作社簽訂“代耕代種”合同，服務站為1030畝土地提供農機服務。“代耕代種”項目開展以來，既盤活了村級集體資產(chǎn)，又為農機服務站增加收入3萬元，還為村里富余勞力提供就業(yè)崗位，為群眾節(jié)省種地成本和時間，可謂“一舉四得”。
小翼有感：代耕代種”也能讓農民當起“甩手掌柜”。
五是聯(lián)耕聯(lián)種
“農戶+農戶+合作社”的新型農民合作經(jīng)營模式，是在持續(xù)穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的基礎上，按照農戶自愿的原則，由村組統(tǒng)一組織，以打樁等形式確定界址，破除田埂，將碎片化的農地集中起來，實現(xiàn)有組織的連片種植，再由服務組織提供專業(yè)化服務，推進農業(yè)生產(chǎn)上聯(lián)耕聯(lián)種、聯(lián)管聯(lián)營，實現(xiàn)“增面積、降農本，促還田、添地力，提單產(chǎn)、升效益”的新型生產(chǎn)方式。
聯(lián)耕聯(lián)種田間管理溝通現(xiàn)場/圖：《鹽阜大眾報》
由射陽農民最早探索出的聯(lián)耕聯(lián)種，在基層組織充分實踐之后，不僅接連寫入中央一號文件，而且也成為了全國爭相推廣的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營新方式。如2022年伊川縣陳溝村240戶村民協(xié)議約定聯(lián)合土地400余畝種植谷子，統(tǒng)一水肥管理，病蟲害同防同治，大農機進田作業(yè)之后，破除了一家一戶碎片化、高成本的經(jīng)營難題，不僅實現(xiàn)了土地效益和農民收益“雙提高”，也促進每畝土地增收400余元。
小翼有感：過去的“分”，和現(xiàn)在的“聯(lián)”都解放發(fā)展生產(chǎn)力的需要。
六是農業(yè)共營制
“土地股份合作社+農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+農業(yè)綜合服務”為基本構架，引導農戶以土地承包經(jīng)營權折資入股，工商注冊成立土地股份合作社。
比如四川崇州市在引導農戶以土地承包經(jīng)營權折資入股，工商注冊成立土地股份合作社之后，采取按經(jīng)營純收入1:2:7（即10%作為公積金、20%作為農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人傭金、70%作為社員土地入股分紅）的比例，輔以超產(chǎn)分成或二次分紅等方式，保障入社社員收益的農業(yè)共營制度，幾乎同時破解了農業(yè)誰來經(jīng)營、農村誰來種地、生產(chǎn)誰來服務的三大難題。
央視點贊崇州：完善農業(yè)共營機制助力鄉(xiāng)村振興/圖：CCTV
據(jù)了解，2021年，崇州土地股份合作社259個，入社面積31萬畝，糧食規(guī)模經(jīng)營率92%。同時，崇州共培育生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、綜合服務型農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人2565人，在崗人均年收入10萬元以上，實現(xiàn)了“種糧有錢賺”。2021年崇州農村居民人均可支配收入28322元，自2010年以來年均增長12.9%。
小翼有感：入股分紅，現(xiàn)代經(jīng)營解決傳統(tǒng)問題，實現(xiàn)多方共贏！
或許在更多的探索和實踐中，會有更多的托管模式，但以上幾種，可以說已經(jīng)占到了目前農業(yè)生產(chǎn)托管服務的主導位置。特別是隨著農民職業(yè)化進程的提速，已經(jīng)從源頭切入，不斷地解決著種植業(yè)的效率、品質和溢價難題。
2023年2月22日，飛手在陜西大荔縣黃河灘集中連片的4千畝小麥田進行除草作業(yè)/圖:光明圖片
據(jù)農業(yè)農村部的統(tǒng)計顯示，2023年初時，在全國390萬家家庭農場和222萬個農民合作社的農業(yè)社會化服務中，生產(chǎn)托管服務覆蓋面積已超18億畝次。
而且，為了促進農業(yè)經(jīng)營增效，今年的中央一號文件明確強調，要實施農業(yè)社會化服務促進行動，大力發(fā)展代耕代種、代管代收，以及全程托管等社會化服務?？梢灶A見，種植托管，已經(jīng)成為了實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。同時，小翼認為，農民作為農業(yè)生產(chǎn)的決策者和組織者，而且不親自從事復雜且繁重的田間勞作，或是農業(yè)現(xiàn)代化的一個特征。而各種農業(yè)生產(chǎn)托管，或正向著這一方向發(fā)展。
然而，需要注意的是，農業(yè)生產(chǎn)托管的勢頭雖然不可阻擋，但托管過中程必然會遇到病蟲害防控等難題，一旦遇到，大家均可及時通過文字描述或照片發(fā)給小翼，便可快速得到合適的解決方案，共同促進托管業(yè)務的健康新發(fā)展。
