2023年8月19日，2023年全國農(nóng)機(jī)流通工作會(huì)議暨中國農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)第七屆八次理事會(huì)在四川德陽召開，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總畜牧師、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司司長張?zhí)熳艟€上參會(huì)并做主題演講。
張?zhí)熳糁赋?，歐美國家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本路徑就是在土地私有化的情況下，通過土地的大規(guī)模兼并、集中，形成大中心的家庭農(nóng)場，土地集中了，再加上配備現(xiàn)代化的設(shè)施裝備，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。它是走“土地集中，然后實(shí)現(xiàn)過程的現(xiàn)代化，最后導(dǎo)致結(jié)果”的現(xiàn)代化。
日韓的模式，土地適度集中，規(guī)模并不大。我到日本、韓國去看，他們的土地面積基本上是以家庭成員內(nèi)部聚集為主，適量外部兼并，形成幾十畝到一百畝左右的家庭農(nóng)場，有的規(guī)模很小。但是他要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也需要設(shè)施裝備，這么一點(diǎn)規(guī)模去配備設(shè)施裝備是不合理的，怎么辦？政府高額補(bǔ)貼。設(shè)施裝備高額補(bǔ)貼下，帶來了每一個(gè)小規(guī)模的家庭農(nóng)場設(shè)施裝備的小而全，也能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的現(xiàn)代化。
張?zhí)熳粽J(rèn)為，我們國家大國小農(nóng)是基本國情，土地家庭承包是長久不變的一項(xiàng)基本經(jīng)營制度。在當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，小規(guī)模農(nóng)業(yè)仍然是很多地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本形式。
縱觀世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的發(fā)展歷程，雖然說各自的路徑有所不同，但張?zhí)熳粽J(rèn)為，現(xiàn)代化的本質(zhì)是相同的。這個(gè)本質(zhì)是什么呢？他認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)就是生產(chǎn)過程的現(xiàn)代化。只有生產(chǎn)過程中能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化，結(jié)果就是現(xiàn)代化的。生產(chǎn)過程的現(xiàn)代化，他認(rèn)為大概可以用三個(gè)化來表達(dá)，即專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。
據(jù)張?zhí)熳艚榻B，我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)還是幾億農(nóng)民，特別是農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民賴以生存和就業(yè)的一個(gè)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，這樣的國情和農(nóng)情決定了我們不能學(xué)也不應(yīng)該學(xué)歐美模式，短期內(nèi)不可能也不應(yīng)該把土地過快地集中在少數(shù)人手上，這不符合我國國情。當(dāng)然，也學(xué)不了日韓的模式，日韓的模式是高投入、高成本的農(nóng)業(yè)，成本很高，我們不值得學(xué)。我們要走一條自己的道路。這條路的核心就是要通過集中生產(chǎn)服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的現(xiàn)代化。
張?zhí)熳粽J(rèn)為，通過服務(wù)集中的方式能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)過程的現(xiàn)代化，最終實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是我們的道路所在。具體來講，就是在土地不流轉(zhuǎn)、經(jīng)營權(quán)不發(fā)生改變的情況下，把一家一戶小農(nóng)戶干不了、干不好，有的是干起來不劃算的環(huán)節(jié)逐步地集中起來，托管給服務(wù)組織去做。服務(wù)組織是專業(yè)的機(jī)構(gòu)、專業(yè)的人做專業(yè)的事，通過服務(wù)組織提供專業(yè)化、規(guī)?；?wù)的過程，來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的現(xiàn)代化。
