時(shí)已小滿，產(chǎn)糧大縣江蘇泗洪的麥田里處處金黃，麥?zhǔn)兆鳂I(yè)正陸續(xù)展開(kāi)。金鎖鎮(zhèn)沈莊社區(qū)76歲的村民沈習(xí)良不用為“三夏”忙活，“我家的田之前流轉(zhuǎn)給種植大戶，麥季過(guò)后就交給‘土地管家’種了，收益比之前還高出一截兒。”
“土地管家”，是泗洪縣為破解“誰(shuí)來(lái)種地、怎么種好地”問(wèn)題正在推廣的土地全程托管模式。沈莊社區(qū)黨總支書(shū)記、居委會(huì)主任郭闖說(shuō)：“今年是二輪土地延包的重要節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)土地全程托管就要優(yōu)先保障農(nóng)戶收益?！?/p>
“按照先交錢后種地的原則，每年6月15日前社區(qū)向農(nóng)戶支付土地托管費(fèi)。除了保障農(nóng)戶穩(wěn)定獲得水田1000元/畝、旱地850元/畝的保底收入，社區(qū)設(shè)定畝均500元的目標(biāo)純收益，按每畝不低于150元作為集體收益用于惠民項(xiàng)目的支出。”郭闖介紹，此次社區(qū)和農(nóng)戶簽訂了為期5年的土地托管合同，土地交由強(qiáng)村公司招募“土地管家”耕種。
向村民發(fā)放土地保底收入和農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用。人民網(wǎng)王丹丹攝
這不，沈莊社區(qū)近日拿出360萬(wàn)元辦了一場(chǎng)“土地管家”模式分紅活動(dòng)。沈習(xí)良老人算了一筆賬：他家有水田4.85畝，每畝保底收入1000元，加上老兩口每人一年420元的醫(yī)保費(fèi)用，社區(qū)也從土地分紅里“報(bào)銷”，加起來(lái)一共5690元。
去年7月，沈莊社區(qū)召開(kāi)居民代表大會(huì)討論通過(guò)土地托管工作實(shí)施方案，目前914戶居民的3440畝土地中實(shí)現(xiàn)托管3302畝，占比96%。要知道，4年前他們的土地流轉(zhuǎn)率只有40%左右。如此變化是怎么來(lái)的？
據(jù)了解，沈莊社區(qū)2018年成立時(shí)面臨著組織渙散和經(jīng)濟(jì)薄弱兩大挑戰(zhàn)。兩年后，時(shí)任鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)的郭闖被選派到這里擔(dān)任“班長(zhǎng)”，通過(guò)建強(qiáng)班子與發(fā)展產(chǎn)業(yè)兩手抓，干群精神面貌為之一新?！吧蚯f社區(qū)已經(jīng)連續(xù)四年被評(píng)為我縣‘五星級(jí)’村居?！苯疰i鎮(zhèn)黨委委員、組織委員李根超說(shuō)。
人心齊，改革易。
“我們2021年在社區(qū)1組摸排時(shí)，101戶中有94戶愿意托管土地，就集中了300畝土地流轉(zhuǎn)給3個(gè)大戶，當(dāng)年土地流轉(zhuǎn)費(fèi)就從200元漲到了800元?！惫J說(shuō)，有了這次嘗試，后續(xù)“大田并小田”全程托管變得越來(lái)越順。
“起初我還不大理解，社區(qū)干部解釋后才知道做‘土地管家’好處多多。由社區(qū)劃分管理的地塊都是整片的，既不用年年操心每家每戶續(xù)租的問(wèn)題，還方便集中管理和機(jī)械化操作?！鄙蚯f社區(qū)六組村民岳海兵有著30多年種地經(jīng)驗(yàn)的老把式，如今作為“土地管家”負(fù)責(zé)管理300多畝土地，一年收入十幾萬(wàn)元不是問(wèn)題。
向“土地管家”現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)聘書(shū)。人民網(wǎng)王丹丹攝
“我們通過(guò)前期報(bào)名和村民小組代表會(huì)選出來(lái)16名‘土地管家’，目前全部繳納了種植風(fēng)險(xiǎn)保證金和秸稈禁燒保證金，秸稈禁燒工作今后也不用擔(dān)心了?！惫J說(shuō)，此次分紅資金包括了914戶農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)保底收入、566名60周歲以上老人的農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)金和集體收益。通過(guò)這項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了“管家”有地種，農(nóng)戶有保障，集體增收益。
“‘土地管家’模式建立了多方共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑之一?！苯疰i鎮(zhèn)四級(jí)主任科員裴成煒說(shuō)，這種模式現(xiàn)已覆蓋全鎮(zhèn)2/3的村居，年底可望繼續(xù)拓展。
泗洪是全國(guó)糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣，也是“春到上塘”改革精神發(fā)源地。去年5月，該縣召開(kāi)土地全程托管試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，當(dāng)年完成托管7.42萬(wàn)畝。按照計(jì)劃，當(dāng)?shù)亓?zhēng)到2025年底在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)50個(gè)村(居)開(kāi)展“土地全程托管”面積達(dá)10萬(wàn)畝。
