近年來,沂水縣崔家峪鎮(zhèn)錨定“高效辦成一件事”改革目標(biāo),緊扣農(nóng)村土地托管運營發(fā)展核心需求,以流程再造打破壁壘、以數(shù)據(jù)賦能提升效能、以集成服務(wù)優(yōu)化體驗,創(chuàng)新推出農(nóng)村土地托管運營“一件事”主題服務(wù)。通過打造主體設(shè)立、農(nóng)機(jī)購置、補(bǔ)貼保障、就業(yè)服務(wù)等全鏈條專屬場景,實現(xiàn)辦事方式多元集成、流程環(huán)節(jié)精簡最優(yōu)、申報材料壓減至簡、群眾成本持續(xù)降低,為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁政務(wù)服務(wù)動能。
建強(qiáng)主體設(shè)立服務(wù),破解“分散化”治理難題。一單告知,鎮(zhèn)便民服務(wù)中心配備專業(yè)幫代辦人員,在申請人咨詢或提報申請前一次性告知所有審批要素。一窗受理,設(shè)立“高效辦成一件事”綜窗,關(guān)聯(lián)事項實現(xiàn)一窗綜合受理并提供全程幫代辦服務(wù)。一表申請,印制《沂水縣農(nóng)村土地托管運營“一件事”業(yè)務(wù)申請表》,申請人一表申報土地托管經(jīng)營許可設(shè)立有關(guān)事項。創(chuàng)新“支部+政務(wù)”協(xié)同機(jī)制,將服務(wù)窗口延伸至村頭田間,村黨支部全程參與合作社政策宣講、成員登記、章程制定等環(huán)節(jié),上常莊農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社僅用10天即完成組建,推動1200畝土地連片托管。同步實施信息化管理,推行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同線上簽訂、信息錄入、審核備案“一網(wǎng)通辦”,既規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,更通過數(shù)據(jù)互聯(lián)實現(xiàn)土地資源精準(zhǔn)管理,凝聚分散農(nóng)戶發(fā)展合力。
優(yōu)化農(nóng)機(jī)購置服務(wù),夯實“集約化”生產(chǎn)基礎(chǔ)。專設(shè)農(nóng)機(jī)服務(wù)窗口,配備專員提供“一對一”政策咨詢與需求對接,全程幫辦農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申報、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證核發(fā)等事項。靈活運用“線上申報+線下核驗”模式,依托縣鎮(zhèn)聯(lián)動打破數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請材料線上流轉(zhuǎn)、資格線上審核。同步升級拖拉機(jī)駕駛證核發(fā)“一站式”服務(wù),全年培育“農(nóng)機(jī)操作+農(nóng)藝技術(shù)”復(fù)合型人才42名,通過貫穿購置、使用全流程的政務(wù)服務(wù),為規(guī)?；a(chǎn)提供硬件支撐。
完善補(bǔ)貼保險服務(wù),筑牢“穩(wěn)收益”保障防線。精準(zhǔn)宣貫提升知曉度。聚焦小麥玉米政策性農(nóng)業(yè)保險、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等核心政策,組建服務(wù)隊深入田間,開展“一對一”政策解讀120余場次,將險種覆蓋范圍、理賠流程、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵信息制成的“明白紙”精準(zhǔn)發(fā)放至800余戶托管農(nóng)戶,有效消除政策盲區(qū)。全程代辦優(yōu)化體驗。推行“申報、審核、發(fā)放”全流程代辦服務(wù),專員“手把手”協(xié)助農(nóng)戶通過手機(jī)APP、政務(wù)平臺等線上辦理投保手續(xù),累計代辦政策性農(nóng)險投保面積達(dá)1.5萬畝,耕地地力補(bǔ)貼申報覆蓋率達(dá)100%?？焖夙憫?yīng)兜牢底線。建立災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,針對近期嚴(yán)重干旱導(dǎo)致的花生、玉米等作物減產(chǎn)絕收問題,迅速組織力量核實托管土地受災(zāi)面積4800余畝,全程協(xié)助86戶受災(zāi)托管農(nóng)戶完成理賠申報,切實將政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)化為抵御風(fēng)險、穩(wěn)定收益的“定心丸”,讓農(nóng)戶安心參與托管無后顧之憂。
強(qiáng)化就業(yè)服務(wù),拓寬“多元化”增收渠道。整合資源精準(zhǔn)對接。依托縣行政審批服務(wù)局崔家峪所,將勞務(wù)派遣經(jīng)營許可、人力資源服務(wù)許可等服務(wù)事項與相關(guān)政策納入“一窗通辦”范疇,為有用人需求的企業(yè)、土地托管合作社提供高效的辦理指引和政策咨詢。優(yōu)選機(jī)構(gòu)搭建平臺。嚴(yán)格篩選具備合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與就業(yè)服務(wù),建立常態(tài)化合作機(jī)制。聚焦需求靶向培訓(xùn)。圍繞土地托管運營衍生的季節(jié)性用工、農(nóng)機(jī)操作、田間管理等崗位需求,聯(lián)合人力資源機(jī)構(gòu)及農(nóng)業(yè)部門,精準(zhǔn)開展針對性技能培訓(xùn)。成效顯現(xiàn)助力增收,通過“政策引導(dǎo)+平臺搭建+技能提升”組合拳,為托管項目區(qū)及周邊合作社輸送穩(wěn)定勞動力200余人次,幫助42名本地農(nóng)民在農(nóng)閑時節(jié)實現(xiàn)“家門口”就業(yè),有效盤活農(nóng)村勞動力資源,拓寬了農(nóng)民工資性收入渠道。
下一步,崔家峪鎮(zhèn)將持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革,迭代完善土地托管服務(wù)模式,推動服務(wù)流程再優(yōu)化、數(shù)據(jù)賦能再深化、集成效能再提升,讓更多農(nóng)民共享改革發(fā)展成果,為鄉(xiāng)村全面振興注入持久動力。
