近年來(lái),沂水縣崔家峪鎮(zhèn)錨定“高效辦成一件事”改革目標(biāo),緊扣農(nóng)村土地托管運(yùn)營(yíng)發(fā)展核心需求,以流程再造打破壁壘、以數(shù)據(jù)賦能提升效能、以集成服務(wù)優(yōu)化體驗(yàn),創(chuàng)新推出農(nóng)村土地托管運(yùn)營(yíng)“一件事”主題服務(wù)。通過(guò)打造主體設(shè)立、農(nóng)機(jī)購(gòu)置、補(bǔ)貼保障、就業(yè)服務(wù)等全鏈條專(zhuān)屬場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)辦事方式多元集成、流程環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)最優(yōu)、申報(bào)材料壓減至簡(jiǎn)、群眾成本持續(xù)降低,為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁政務(wù)服務(wù)動(dòng)能。
建強(qiáng)主體設(shè)立服務(wù),破解“分散化”治理難題。一單告知,鎮(zhèn)便民服務(wù)中心配備專(zhuān)業(yè)幫代辦人員,在申請(qǐng)人咨詢(xún)或提報(bào)申請(qǐng)前一次性告知所有審批要素。一窗受理,設(shè)立“高效辦成一件事”綜窗,關(guān)聯(lián)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一窗綜合受理并提供全程幫代辦服務(wù)。一表申請(qǐng),印制《沂水縣農(nóng)村土地托管運(yùn)營(yíng)“一件事”業(yè)務(wù)申請(qǐng)表》,申請(qǐng)人一表申報(bào)土地托管經(jīng)營(yíng)許可設(shè)立有關(guān)事項(xiàng)。創(chuàng)新“支部+政務(wù)”協(xié)同機(jī)制,將服務(wù)窗口延伸至村頭田間,村黨支部全程參與合作社政策宣講、成員登記、章程制定等環(huán)節(jié),上常莊農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社僅用10天即完成組建,推動(dòng)1200畝土地連片托管。同步實(shí)施信息化管理,推行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同線上簽訂、信息錄入、審核備案“一網(wǎng)通辦”,既規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,更通過(guò)數(shù)據(jù)互聯(lián)實(shí)現(xiàn)土地資源精準(zhǔn)管理,凝聚分散農(nóng)戶(hù)發(fā)展合力。
優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置服務(wù),夯實(shí)“集約化”生產(chǎn)基礎(chǔ)。專(zhuān)設(shè)農(nóng)機(jī)服務(wù)窗口,配備專(zhuān)員提供“一對(duì)一”政策咨詢(xún)與需求對(duì)接,全程幫辦農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申報(bào)、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證核發(fā)等事項(xiàng)。靈活運(yùn)用“線上申報(bào)+線下核驗(yàn)”模式,依托縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)打破數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)材料線上流轉(zhuǎn)、資格線上審核。同步升級(jí)拖拉機(jī)駕駛證核發(fā)“一站式”服務(wù),全年培育“農(nóng)機(jī)操作+農(nóng)藝技術(shù)”復(fù)合型人才42名,通過(guò)貫穿購(gòu)置、使用全流程的政務(wù)服務(wù),為規(guī)?；a(chǎn)提供硬件支撐。
完善補(bǔ)貼保險(xiǎn)服務(wù),筑牢“穩(wěn)收益”保障防線。精準(zhǔn)宣貫提升知曉度。聚焦小麥玉米政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等核心政策,組建服務(wù)隊(duì)深入田間,開(kāi)展“一對(duì)一”政策解讀120余場(chǎng)次,將險(xiǎn)種覆蓋范圍、理賠流程、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵信息制成的“明白紙”精準(zhǔn)發(fā)放至800余戶(hù)托管農(nóng)戶(hù),有效消除政策盲區(qū)。全程代辦優(yōu)化體驗(yàn)。推行“申報(bào)、審核、發(fā)放”全流程代辦服務(wù),專(zhuān)員“手把手”協(xié)助農(nóng)戶(hù)通過(guò)手機(jī)APP、政務(wù)平臺(tái)等線上辦理投保手續(xù),累計(jì)代辦政策性農(nóng)險(xiǎn)投保面積達(dá)1.5萬(wàn)畝,耕地地力補(bǔ)貼申報(bào)覆蓋率達(dá)100%?？焖夙憫?yīng)兜牢底線。建立災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,針對(duì)近期嚴(yán)重干旱導(dǎo)致的花生、玉米等作物減產(chǎn)絕收問(wèn)題,迅速組織力量核實(shí)托管土地受災(zāi)面積4800余畝,全程協(xié)助86戶(hù)受災(zāi)托管農(nóng)戶(hù)完成理賠申報(bào),切實(shí)將政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)化為抵御風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定收益的“定心丸”,讓農(nóng)戶(hù)安心參與托管無(wú)后顧之憂(yōu)。
強(qiáng)化就業(yè)服務(wù),拓寬“多元化”增收渠道。整合資源精準(zhǔn)對(duì)接。依托縣行政審批服務(wù)局崔家峪所,將勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可、人力資源服務(wù)許可等服務(wù)事項(xiàng)與相關(guān)政策納入“一窗通辦”范疇,為有用人需求的企業(yè)、土地托管合作社提供高效的辦理指引和政策咨詢(xún)。優(yōu)選機(jī)構(gòu)搭建平臺(tái)。嚴(yán)格篩選具備合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與就業(yè)服務(wù),建立常態(tài)化合作機(jī)制。聚焦需求靶向培訓(xùn)。圍繞土地托管運(yùn)營(yíng)衍生的季節(jié)性用工、農(nóng)機(jī)操作、田間管理等崗位需求,聯(lián)合人力資源機(jī)構(gòu)及農(nóng)業(yè)部門(mén),精準(zhǔn)開(kāi)展針對(duì)性技能培訓(xùn)。成效顯現(xiàn)助力增收,通過(guò)“政策引導(dǎo)+平臺(tái)搭建+技能提升”組合拳,為托管項(xiàng)目區(qū)及周邊合作社輸送穩(wěn)定勞動(dòng)力200余人次,幫助42名本地農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)節(jié)實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口”就業(yè),有效盤(pán)活農(nóng)村勞動(dòng)力資源,拓寬了農(nóng)民工資性收入渠道。
下一步,崔家峪鎮(zhèn)將持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革,迭代完善土地托管服務(wù)模式,推動(dòng)服務(wù)流程再優(yōu)化、數(shù)據(jù)賦能再深化、集成效能再提升,讓更多農(nóng)民共享改革發(fā)展成果,為鄉(xiāng)村全面振興注入持久動(dòng)力。
