從負(fù)債200萬元到“家底”1億元，從“上訪村”到“樣板村”，管口新村的“逆襲”不是偶然，而是一場把“三資”賬本當(dāng)作鑰匙、把千畝農(nóng)田當(dāng)作舞臺(tái)的集體奮斗。管口新村黨組織從清理集體資產(chǎn)和盤活集體資源入手，帶領(lǐng)全村通過加強(qiáng)組織建設(shè)、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、做活土地文章、深耕糧食產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)，走出了一條農(nóng)業(yè)變強(qiáng)、農(nóng)村變美、農(nóng)民變富的“蝶變”之路。
近日，記者走進(jìn)山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)漕河鎮(zhèn)，在管口新村的番茄大棚里，村民郭宗芝穿梭在果莖枝條間?！拔疫@才剛來，今年氣溫高，正午那陣子能把人烤化，一般都是下午3點(diǎn)以后再來干活兒?！彼帜税杨~頭的汗珠，笑得爽朗，“我家的地都入股到村里了，不到7畝，一年能有將近8000元的分紅。不用種地了，閑著也沒事，不如在村里找點(diǎn)活兒干。每天我就管這5個(gè)大棚，一個(gè)月能有2000多元的工資，比光種地還合適呢！”
從“一人富”到“一村富”，管口新村的賬本越寫越厚。10年前，這里卻是另一番光景，村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債累累，村黨組織軟弱渙散，村民內(nèi)斗頻頻。2014年以來，管口新村黨組織從清理集體資產(chǎn)和盤活集體資源入手，帶領(lǐng)全村通過加強(qiáng)組織建設(shè)、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、做活土地文章、深耕糧食產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)，走出了一條農(nóng)業(yè)變強(qiáng)、農(nóng)村變美、農(nóng)民變富的“蝶變”之路。
從軟弱渙散到安定平穩(wěn)，找準(zhǔn)集體資產(chǎn)流失的“病根”
管口新村的原管家口村和山東大多數(shù)村莊一樣，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，村子既不臨城靠廠，也不靠近交通要道，又無其他資源，是一個(gè)地地道道的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村落。
曾經(jīng)，這里基礎(chǔ)設(shè)施相對老舊，年久失修導(dǎo)致部分村巷的排水管道堵塞嚴(yán)重，一到下雨天，雨水橫流，村路就變成了泥塘，鄉(xiāng)親們怨聲載道。
原管家口村黨支部書記管建紅回憶起那段日子，只剩一聲嘆息：“不是不想修，村里欠了200多萬元的外債，實(shí)在是沒錢修啊?！?/p>
怨氣像野草般瘋長——村民們對村班子意見很大，多次集體上訪；村民之間也勾心斗角，常常因?yàn)樾┬∈聞?dòng)輒打架斗毆。村子落后，越窮越亂，越亂越窮，像兩股麻繩，越纏越緊，把管家口村勒得透不過氣。
村里的老會(huì)計(jì)李洪德告訴記者：“以前村里也搞過養(yǎng)雞場、磚窯廠，但是我們這幫人辦法老、思路舊，啥都沒干起來，像老牛拉破車，跟不上時(shí)代，也拖不動(dòng)村莊?！?/p>
2014年村“兩委”換屆臨近，村里幾位德高望重的老黨員私下找到年輕村醫(yī)王法義，提出由他來接任村黨支部書記一職。原管家口村村委會(huì)主任管邦明說：“法義是大學(xué)生，我看著他長大的，知道他的性格和為人，相信他一定能帶著村子變好?！?/p>
彼時(shí)，王法義不僅當(dāng)上了村醫(yī)，傳承了老中醫(yī)父親的醫(yī)德，還和妻子一起在漕河鎮(zhèn)上開了24家診所。最忙的時(shí)候，他一個(gè)人能負(fù)責(zé)3家診所的門診，單店一天的收入能有上萬元。
要不要舍棄這一切，回村扛起這副擔(dān)子？王法義猶豫不決，身為村醫(yī)，他見多了因?yàn)闆]錢治病錯(cuò)過最佳治療時(shí)機(jī)而留下遺憾的故事，他希望家鄉(xiāng)能徹底擺脫窮根，大家都能有錢治病。
家人卻表示不解，父親對他說：“法義，你不知道村子里有多復(fù)雜，不是你想的那么簡單。別看你當(dāng)大夫、開診所干得挺好，管一個(gè)村比你管100個(gè)診所還難?！备赣H的這番話反倒激起了王法義的斗志，決心解解這個(gè)難題。
最終，王法義放棄了原有的事業(yè)，背水一戰(zhàn)，轉(zhuǎn)身走向了那條塵土飛揚(yáng)的鄉(xiāng)村土路。2014年12月，經(jīng)過全村黨員選舉，王法義當(dāng)選為管家口村黨支部書記。
剛接手村里的工作，王法義面對的是一大堆多年想解決而沒能解決的矛盾和管理混亂的組織。
“我們村有個(gè)組曾經(jīng)一年內(nèi)一口井修了500次水泵，而且還弄張紅紙寫了貼出來。我找小組長談，他還跟我‘硬剛’說水泵就是壞了。我問他，每修一次水泵就得2天，修500次就是1000天，一年一共365天，你是會(huì)魔法嗎？”王法義把這件事講給記者，“這其實(shí)就是當(dāng)時(shí)我們村集體資產(chǎn)流失、組織管理混亂的一個(gè)縮影?！?/p>
2016年原管家口村圍村溝環(huán)境臟亂。
為了理清頭緒，村“兩委”班子給全村發(fā)放了調(diào)查問卷，村民反映的問題直指核心——“三資”管理不清。
比如，當(dāng)年管家口村投資興建養(yǎng)雞場，每年花費(fèi)6000元租了11畝空地，蓋好雞舍后向外出租，年租金才4000元，村里光年租金就要倒賠2000元，還不算建雞舍的成本。如此不合理的合同居然一簽就是幾十年，這樣的合同還不止這一個(gè)。
“村集體資產(chǎn)的流失，一方面，是因?yàn)榇濉畠晌芾砑w資產(chǎn)不得當(dāng)，責(zé)任缺失；另一方面，村民更多的是權(quán)衡自身利益，不考慮村集體的利益。集體資產(chǎn)的流失直接導(dǎo)致管口越來越窮?！蓖醴x說。
怎么破局？村“兩委”班子從“三資”清理入手，從根本上解決過去村集體“三資”私自占用、低價(jià)承包、無償使用及承包合同不規(guī)范、承包費(fèi)長期拖欠等突出問題，一點(diǎn)一點(diǎn)捋順了集體資產(chǎn)。
“我們理清資產(chǎn)做的第一件事，是給村里修下水道?！蓖醴x說，既然要修下水道，路兩邊集體用地上的違建棚肯定要拆，村民私自占地種的樹、菜必須要拔。村民盼著通水通路，自然會(huì)主動(dòng)清掉違建，那些被村民侵占的集體土地資產(chǎn)也就順勢收回來了。
“收回來的資產(chǎn)要用到刀刃上。比如，我們把養(yǎng)雞場收回來后建成了有機(jī)肥料中心，能回收周邊3.5萬畝秸稈、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶產(chǎn)生的畜禽糞便，年生產(chǎn)有機(jī)肥萬噸以上?！蓖醴x說。
隨后，村“兩委”接連做這樣的實(shí)事兒，一邊做事一邊清理流失的集體資產(chǎn)，同時(shí)積極對上爭取政策、資金，用了兩三年的時(shí)間持續(xù)投資，不斷改造提升，更新林網(wǎng)、硬化道路、改造立面等，管家口村的生活環(huán)境得到明顯改善。
一系列焦點(diǎn)難點(diǎn)問題的圓滿解決，讓村民們切實(shí)感受到村“兩委”班子干事創(chuàng)業(yè)的決心和能力。干部群眾心齊了、氣順了，村里各項(xiàng)工作從此打開了新局面。
村民管邦留說：“現(xiàn)在我們村環(huán)境好了，再也聞不到溝里的臭味，腳下是平平整整的柏油路，兩邊是亮堂堂的路燈和齊整整的綠植，村‘兩委’真正把我們村子帶動(dòng)起來了?！?/p>
2019年治理后的原管家口村圍村溝水清木華。
從12萬元第一桶金到“家底”1億元，村民和村集體共同創(chuàng)業(yè)
2016年，管家口村已經(jīng)是一個(gè)安定平穩(wěn)的村莊，在山東省農(nóng)村綜合類排名大幅提升。“但是，這個(gè)穩(wěn)定只是一時(shí)的現(xiàn)象，是我們積極給村民‘畫餅’才得來的暫時(shí)穩(wěn)定。想要長期的穩(wěn)定，關(guān)鍵還是要有錢，村集體有錢，老百姓有錢?！蓖醴x說。
可管家口村是出了名的“沒錢、沒能人、沒資源”，怎么賺錢呢？村子西側(cè)的河堤成為了“突破口”。
這條河堤長1200米，兩側(cè)底下有面積、寬度不等的荒灘、荒地。歷任村集體班子從沒把這條河堤當(dāng)成正兒八經(jīng)的資源看待，村民們秉持著“誰占了就是誰的”原則，在河堤兩側(cè)種滿了樹。
村“兩委”新班子在深入調(diào)查、充分論證、細(xì)致工作的基礎(chǔ)上，對河堤進(jìn)行了重新估算，把河堤從頂?shù)较蛳?米處列為發(fā)包面積范圍，并實(shí)行公開招標(biāo)拍賣。村里提出的底價(jià)是每米10元，想?yún)⑴c投標(biāo)的人很多，但前來投標(biāo)的人都想壓低價(jià)格，并在私底下達(dá)成一致，只出價(jià)1元。
為了破解“1元協(xié)議”，村“兩委”提出，班子成員要參與投標(biāo)，且提報(bào)價(jià)格要比村里提出的10元價(jià)格多5毛錢，但不參與整個(gè)招標(biāo)的實(shí)施過程。有了這些參與投標(biāo)的“托兒”，“1元協(xié)議”自動(dòng)粉碎。最終，村里成功招標(biāo)河堤收入12萬元，這也是村集體賺的第一桶金。
“我們要發(fā)展，還要讓村民參與，土地是最好的紐帶。它既是村民的有形資產(chǎn)，也是村集體實(shí)在的資產(chǎn)。通過有組織的資產(chǎn)鏈接，就能把村民和村集體捆綁到一輛戰(zhàn)車上。我們的口號(hào)是，村民和村集體共同創(chuàng)業(yè)。”王法義說。
2017年，村“兩委”決定采取“黨支部+合作社+公司”發(fā)展模式，注冊成立了濟(jì)寧春粟農(nóng)業(yè)科技有限公司（以下簡稱“春粟公司”），村里以村集體資產(chǎn)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施入股，占比60%，村民以土地經(jīng)營權(quán)入股，占比40%。
漕河鎮(zhèn)黨委副書記陳述濤回憶，一開始村民是不愿意流轉(zhuǎn)土地的，為此村里先后召開了40多場村民座談會(huì)，村里的黨員、村“兩委”干部率先把自己的土地經(jīng)營權(quán)拿出來入股給村集體，然后再發(fā)動(dòng)自己身邊的親戚、朋友。村里一共1800畝土地，第一年實(shí)現(xiàn)入股800畝，是可喜的開頭。
現(xiàn)場簽訂流轉(zhuǎn)合同。
這一年，土地經(jīng)營權(quán)入股的保底分紅是每畝800元，二次分紅每畝又分到174元，村民還能騰出手來外出打工，總體收入是遠(yuǎn)高于自己種地的。
看明白這個(gè)增收賬之后，原本觀望的村民紛紛主動(dòng)簽約，第二年就又入股了500畝土地經(jīng)營權(quán)，這樣下來兩年共入股1300畝。其余的500畝土地，村民可以自種，也可以托管給村集體。
土地入股后，靠什么賺錢？這是新班子面臨的新考題，同時(shí)市場上也有一些無組織者的聲音。有人找到村里，提出以每畝900元的價(jià)格承包全村土地?！耙划€地賺100元，1800畝地就能賺18萬元”“你們年輕人沒種過地，直接承包出去就是最好的”……一時(shí)間，各種聲音充斥在村“兩委”班子成員耳邊。
“他能把村民的土地拿過去，一轉(zhuǎn)手就掙100塊錢，村民為什么自己不能掙這100塊錢？我們必須自己經(jīng)營土地，搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。”王法義說。
在廣泛考察比較的基礎(chǔ)上，村“兩委”確定了濟(jì)寧勵(lì)耕農(nóng)業(yè)公司（屬南陽湖農(nóng)場，以下簡稱“勵(lì)耕農(nóng)業(yè)”）作為合作對象，春粟公司憑借手中土地作為股東全程參與，勵(lì)耕農(nóng)業(yè)提供資金、技術(shù)，共同經(jīng)營這1300畝土地，主要種植小麥、玉米。合作第一年種植商品糧（“濟(jì)麥22”），村集體經(jīng)濟(jì)增收8萬元，第二年育種（“濟(jì)麥44”和“濟(jì)麥229”），村集體經(jīng)濟(jì)增收35萬元。
隨后，以春粟公司為平臺(tái)積極對接社會(huì)投資主體，與濟(jì)寧雙屹農(nóng)業(yè)公司（以下簡稱“雙屹公司”）開展合作，建成了葡萄園項(xiàng)目。村集體以上級扶持項(xiàng)目資金100萬元、60畝土地入股占52%股份，雙屹公司以100萬元資金入股，占48%股份，項(xiàng)目由春粟公司統(tǒng)一經(jīng)營。目前，該項(xiàng)目一年就能幫助集體增收15萬元以上。
此外，春粟公司還與科研院所和大專院校技術(shù)團(tuán)隊(duì)合作，得到技術(shù)指導(dǎo)、信息支持、技能培訓(xùn)等全方位服務(wù)；與益海嘉里、白象、今麥郎等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)簽訂訂單收購協(xié)議，暢通銷售渠道。
隨著一系列投資、合作項(xiàng)目徐徐展開，村集體經(jīng)濟(jì)得以飛速發(fā)展，不僅償還了外債，還結(jié)余了部分資金。
2020年，管家口村和談村建制優(yōu)化為管口新村，合村后的村集體資產(chǎn)占比，管家口村占60%，談村占40%。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村振興政策、配套資金也相應(yīng)就位，考慮到下一步發(fā)展，春粟公司改由村集體100%控股，并且終止了同勵(lì)耕農(nóng)業(yè)的合作，開始獨(dú)立經(jīng)營。新村集體領(lǐng)辦了春華農(nóng)業(yè)種植合作社，村民加入合作社后依然可以穩(wěn)定分紅，并且不會(huì)造成村集體資產(chǎn)的流失。
2022年起，管口新村的村集體收入穩(wěn)定超過80萬元。截至今年6月底，新村集體“家底”也已經(jīng)達(dá)到1億元左右。
從“不差錢”到投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，幸福是奮斗出來的
如今，管口新村的集體收益中，60%用于村級公共事務(wù)開支，20%用于入股土地農(nóng)民二次分紅，10%用于村內(nèi)幫扶等公益事業(yè)，剩余10%作為黨員群眾創(chuàng)業(yè)帶富扶助基金。用一句以前流行的話來說，村集體現(xiàn)在“不差錢”。
村民的幸福感攀至歷史新高，今年66歲的管口新村村民呂井華用一句話道盡了滿足：“現(xiàn)在的生活已經(jīng)好到頂了，再往上也沒處好了。”
但村“兩委”始終抱有憂患意識(shí)。春粟公司剛成立的時(shí)候，村“兩委”班子定了個(gè)規(guī)矩：20年之內(nèi)，集體資產(chǎn)的收益將優(yōu)先用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)建設(shè)，暫不安排直接面向村民的錢物發(fā)放。春粟公司負(fù)責(zé)人姜福田說：“公司賺的每一分錢都是集體的，我們村集體經(jīng)濟(jì)仍然很薄弱，需要通過資產(chǎn)再生來滾動(dòng)投入、擴(kuò)大經(jīng)營。”
“而且，發(fā)錢發(fā)物容易讓村民養(yǎng)成‘不干活也有錢花’的惰性。”王法義說，“集體資產(chǎn)在村子的發(fā)展中起到支撐作用。其實(shí)管口新村現(xiàn)在的發(fā)展面臨很大危機(jī)，我們確實(shí)沒底子，一步踏錯(cuò)后果不堪設(shè)想。”
在管口新村，經(jīng)常能聽到的一句話是：“幸福是奮斗出來的！”拿什么奮斗？管口新村的回答是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
搞農(nóng)業(yè)，村民們非常自信，跟土地打交道一輩子，種地的經(jīng)驗(yàn)一籮筐。到底是老經(jīng)驗(yàn)更好用，還是新技術(shù)更有效？村班子認(rèn)定了結(jié)合的路子，做給村民看。
2018年，葡萄園項(xiàng)目落成過程中，村“兩委”組織村民參與種植，每位種植者都得到一棵葡萄樹。待到第二年葡萄成熟時(shí)，村民們迫不及待地品嘗了親自種下的葡萄，“明明是同一批苗，怎么村里種的葡萄這么甜，家里種的又酸又澀？”“這就是技術(shù)的力量?！蓖醴x說，從那之后，村民們堅(jiān)定了跟著村里學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的決心。
與此同時(shí)，管口新村已經(jīng)把全部基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，指針噴灌、固定式噴灌設(shè)備實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。種地再也不是面朝黃土背朝天，而是機(jī)械化設(shè)備、數(shù)字化技術(shù)的“全托管”。
管口新村已經(jīng)把全部基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
面對發(fā)展的新階段，王法義又開始琢磨新課題，如何實(shí)現(xiàn)糧食、蔬菜種植的新突破？
中國工程院院士、小麥遺傳育種專家趙振東在一次活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)管口新村土地已經(jīng)連片經(jīng)營且面積較大，非常適合做小麥育種。于是，在趙振東院士的引導(dǎo)下，管口新村從種糧食逐漸轉(zhuǎn)移到小麥育種方面來。
2022年，管口新村又引進(jìn)了濟(jì)寧紅地種業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱“紅地種業(yè)”），并與其共同建立了小麥良種聯(lián)合育種實(shí)驗(yàn)室。紅地種業(yè)負(fù)責(zé)人寧洪娣介紹：“我們通過模擬不同的溫度、濕度、光照、二氧化碳濃度等，為小麥育種研究提供可重復(fù)、可控制的實(shí)驗(yàn)環(huán)境。研究人員可以通過控制環(huán)境條件因素，了解這些因素對小麥生長的影響，進(jìn)而選育出最適宜當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件的品種，就是未來的‘兗麥一號(hào)’。”
記者還看到，管口新村積極推進(jìn)“智慧農(nóng)業(yè)”建設(shè)，全力搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過數(shù)字化技術(shù)重構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)化種植、智能化管理與高效化運(yùn)營。在技術(shù)層面，通過建立全方位物聯(lián)體系，實(shí)時(shí)采集空氣、溫度、濕度、土壤pH值、農(nóng)作物病蟲害等關(guān)鍵生長因素信息，搭建并優(yōu)化作物生長數(shù)據(jù)模型，實(shí)現(xiàn)了從“看天吃飯”到“靠數(shù)據(jù)管理”的轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)層面，通過精準(zhǔn)灌溉、施肥和環(huán)境調(diào)控，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。在社會(huì)層面，通過數(shù)據(jù)要素賦能農(nóng)業(yè)，探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式，為鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)示范。
從負(fù)債200萬元到“家底”1億元，從“上訪村”到“樣板村”，管口新村的“逆襲”不是偶然，而是一場把“三資”賬本當(dāng)作鑰匙、把千畝農(nóng)田當(dāng)作舞臺(tái)的集體奮斗。未來，管口新村將繼續(xù)把錢投向技術(shù)、投到種子、投給下一代的高素質(zhì)農(nóng)民，讓土地里的“芯片”不斷升級，讓鄉(xiāng)村振興的“密碼”永遠(yuǎn)掌握在奮斗者手中。
