從負(fù)債200萬(wàn)元到“家底”1億元，從“上訪(fǎng)村”到“樣板村”，管口新村的“逆襲”不是偶然，而是一場(chǎng)把“三資”賬本當(dāng)作鑰匙、把千畝農(nóng)田當(dāng)作舞臺(tái)的集體奮斗。管口新村黨組織從清理集體資產(chǎn)和盤(pán)活集體資源入手，帶領(lǐng)全村通過(guò)加強(qiáng)組織建設(shè)、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、做活土地文章、深耕糧食產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)，走出了一條農(nóng)業(yè)變強(qiáng)、農(nóng)村變美、農(nóng)民變富的“蝶變”之路。
近日，記者走進(jìn)山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)漕河鎮(zhèn)，在管口新村的番茄大棚里，村民郭宗芝穿梭在果莖枝條間?！拔疫@才剛來(lái)，今年氣溫高，正午那陣子能把人烤化，一般都是下午3點(diǎn)以后再來(lái)干活兒?！彼帜税杨~頭的汗珠，笑得爽朗，“我家的地都入股到村里了，不到7畝，一年能有將近8000元的分紅。不用種地了，閑著也沒(méi)事，不如在村里找點(diǎn)活兒干。每天我就管這5個(gè)大棚，一個(gè)月能有2000多元的工資，比光種地還合適呢！”
從“一人富”到“一村富”，管口新村的賬本越寫(xiě)越厚。10年前，這里卻是另一番光景，村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債累累，村黨組織軟弱渙散，村民內(nèi)斗頻頻。2014年以來(lái)，管口新村黨組織從清理集體資產(chǎn)和盤(pán)活集體資源入手，帶領(lǐng)全村通過(guò)加強(qiáng)組織建設(shè)、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、做活土地文章、深耕糧食產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)，走出了一條農(nóng)業(yè)變強(qiáng)、農(nóng)村變美、農(nóng)民變富的“蝶變”之路。
從軟弱渙散到安定平穩(wěn)，找準(zhǔn)集體資產(chǎn)流失的“病根”
管口新村的原管家口村和山東大多數(shù)村莊一樣，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，村子既不臨城靠廠(chǎng)，也不靠近交通要道，又無(wú)其他資源，是一個(gè)地地道道的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村落。
曾經(jīng)，這里基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)老舊，年久失修導(dǎo)致部分村巷的排水管道堵塞嚴(yán)重，一到下雨天，雨水橫流，村路就變成了泥塘，鄉(xiāng)親們?cè)孤曒d道。
原管家口村黨支部書(shū)記管建紅回憶起那段日子，只剩一聲嘆息：“不是不想修，村里欠了200多萬(wàn)元的外債，實(shí)在是沒(méi)錢(qián)修啊?！?/p>
怨氣像野草般瘋長(zhǎng)——村民們對(duì)村班子意見(jiàn)很大，多次集體上訪(fǎng)；村民之間也勾心斗角，常常因?yàn)樾┬∈聞?dòng)輒打架斗毆。村子落后，越窮越亂，越亂越窮，像兩股麻繩，越纏越緊，把管家口村勒得透不過(guò)氣。
村里的老會(huì)計(jì)李洪德告訴記者：“以前村里也搞過(guò)養(yǎng)雞場(chǎng)、磚窯廠(chǎng)，但是我們這幫人辦法老、思路舊，啥都沒(méi)干起來(lái)，像老牛拉破車(chē)，跟不上時(shí)代，也拖不動(dòng)村莊?！?/p>
2014年村“兩委”換屆臨近，村里幾位德高望重的老黨員私下找到年輕村醫(yī)王法義，提出由他來(lái)接任村黨支部書(shū)記一職。原管家口村村委會(huì)主任管邦明說(shuō)：“法義是大學(xué)生，我看著他長(zhǎng)大的，知道他的性格和為人，相信他一定能帶著村子變好?！?/p>
彼時(shí)，王法義不僅當(dāng)上了村醫(yī)，傳承了老中醫(yī)父親的醫(yī)德，還和妻子一起在漕河鎮(zhèn)上開(kāi)了24家診所。最忙的時(shí)候，他一個(gè)人能負(fù)責(zé)3家診所的門(mén)診，單店一天的收入能有上萬(wàn)元。
要不要舍棄這一切，回村扛起這副擔(dān)子？王法義猶豫不決，身為村醫(yī)，他見(jiàn)多了因?yàn)闆](méi)錢(qián)治病錯(cuò)過(guò)最佳治療時(shí)機(jī)而留下遺憾的故事，他希望家鄉(xiāng)能徹底擺脫窮根，大家都能有錢(qián)治病。
家人卻表示不解，父親對(duì)他說(shuō)：“法義，你不知道村子里有多復(fù)雜，不是你想的那么簡(jiǎn)單。別看你當(dāng)大夫、開(kāi)診所干得挺好，管一個(gè)村比你管100個(gè)診所還難?！备赣H的這番話(huà)反倒激起了王法義的斗志，決心解解這個(gè)難題。
最終，王法義放棄了原有的事業(yè)，背水一戰(zhàn)，轉(zhuǎn)身走向了那條塵土飛揚(yáng)的鄉(xiāng)村土路。2014年12月，經(jīng)過(guò)全村黨員選舉，王法義當(dāng)選為管家口村黨支部書(shū)記。
剛接手村里的工作，王法義面對(duì)的是一大堆多年想解決而沒(méi)能解決的矛盾和管理混亂的組織。
“我們村有個(gè)組曾經(jīng)一年內(nèi)一口井修了500次水泵，而且還弄張紅紙寫(xiě)了貼出來(lái)。我找小組長(zhǎng)談，他還跟我‘硬剛’說(shuō)水泵就是壞了。我問(wèn)他，每修一次水泵就得2天，修500次就是1000天，一年一共365天，你是會(huì)魔法嗎？”王法義把這件事講給記者，“這其實(shí)就是當(dāng)時(shí)我們村集體資產(chǎn)流失、組織管理混亂的一個(gè)縮影?！?/p>
2016年原管家口村圍村溝環(huán)境臟亂。
為了理清頭緒，村“兩委”班子給全村發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，村民反映的問(wèn)題直指核心——“三資”管理不清。
比如，當(dāng)年管家口村投資興建養(yǎng)雞場(chǎng)，每年花費(fèi)6000元租了11畝空地，蓋好雞舍后向外出租，年租金才4000元，村里光年租金就要倒賠2000元，還不算建雞舍的成本。如此不合理的合同居然一簽就是幾十年，這樣的合同還不止這一個(gè)。
“村集體資產(chǎn)的流失，一方面，是因?yàn)榇濉畠晌芾砑w資產(chǎn)不得當(dāng)，責(zé)任缺失；另一方面，村民更多的是權(quán)衡自身利益，不考慮村集體的利益。集體資產(chǎn)的流失直接導(dǎo)致管口越來(lái)越窮。”王法義說(shuō)。
怎么破局？村“兩委”班子從“三資”清理入手，從根本上解決過(guò)去村集體“三資”私自占用、低價(jià)承包、無(wú)償使用及承包合同不規(guī)范、承包費(fèi)長(zhǎng)期拖欠等突出問(wèn)題，一點(diǎn)一點(diǎn)捋順了集體資產(chǎn)。
“我們理清資產(chǎn)做的第一件事，是給村里修下水道?！蓖醴x說(shuō)，既然要修下水道，路兩邊集體用地上的違建棚肯定要拆，村民私自占地種的樹(shù)、菜必須要拔。村民盼著通水通路，自然會(huì)主動(dòng)清掉違建，那些被村民侵占的集體土地資產(chǎn)也就順勢(shì)收回來(lái)了。
“收回來(lái)的資產(chǎn)要用到刀刃上。比如，我們把養(yǎng)雞場(chǎng)收回來(lái)后建成了有機(jī)肥料中心，能回收周邊3.5萬(wàn)畝秸稈、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶(hù)產(chǎn)生的畜禽糞便，年生產(chǎn)有機(jī)肥萬(wàn)噸以上?！蓖醴x說(shuō)。
隨后，村“兩委”接連做這樣的實(shí)事兒，一邊做事一邊清理流失的集體資產(chǎn)，同時(shí)積極對(duì)上爭(zhēng)取政策、資金，用了兩三年的時(shí)間持續(xù)投資，不斷改造提升，更新林網(wǎng)、硬化道路、改造立面等，管家口村的生活環(huán)境得到明顯改善。
一系列焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的圓滿(mǎn)解決，讓村民們切實(shí)感受到村“兩委”班子干事創(chuàng)業(yè)的決心和能力。干部群眾心齊了、氣順了，村里各項(xiàng)工作從此打開(kāi)了新局面。
村民管邦留說(shuō)：“現(xiàn)在我們村環(huán)境好了，再也聞不到溝里的臭味，腳下是平平整整的柏油路，兩邊是亮堂堂的路燈和齊整整的綠植，村‘兩委’真正把我們村子帶動(dòng)起來(lái)了?！?/p>
2019年治理后的原管家口村圍村溝水清木華。
從12萬(wàn)元第一桶金到“家底”1億元，村民和村集體共同創(chuàng)業(yè)
2016年，管家口村已經(jīng)是一個(gè)安定平穩(wěn)的村莊，在山東省農(nóng)村綜合類(lèi)排名大幅提升。“但是，這個(gè)穩(wěn)定只是一時(shí)的現(xiàn)象，是我們積極給村民‘畫(huà)餅’才得來(lái)的暫時(shí)穩(wěn)定。想要長(zhǎng)期的穩(wěn)定，關(guān)鍵還是要有錢(qián)，村集體有錢(qián)，老百姓有錢(qián)?！蓖醴x說(shuō)。
可管家口村是出了名的“沒(méi)錢(qián)、沒(méi)能人、沒(méi)資源”，怎么賺錢(qián)呢？村子西側(cè)的河堤成為了“突破口”。
這條河堤長(zhǎng)1200米，兩側(cè)底下有面積、寬度不等的荒灘、荒地。歷任村集體班子從沒(méi)把這條河堤當(dāng)成正兒八經(jīng)的資源看待，村民們秉持著“誰(shuí)占了就是誰(shuí)的”原則，在河堤兩側(cè)種滿(mǎn)了樹(shù)。
村“兩委”新班子在深入調(diào)查、充分論證、細(xì)致工作的基礎(chǔ)上，對(duì)河堤進(jìn)行了重新估算，把河堤從頂?shù)较蛳?米處列為發(fā)包面積范圍，并實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài)。村里提出的底價(jià)是每米10元，想?yún)⑴c投標(biāo)的人很多，但前來(lái)投標(biāo)的人都想壓低價(jià)格，并在私底下達(dá)成一致，只出價(jià)1元。
為了破解“1元協(xié)議”，村“兩委”提出，班子成員要參與投標(biāo)，且提報(bào)價(jià)格要比村里提出的10元價(jià)格多5毛錢(qián)，但不參與整個(gè)招標(biāo)的實(shí)施過(guò)程。有了這些參與投標(biāo)的“托兒”，“1元協(xié)議”自動(dòng)粉碎。最終，村里成功招標(biāo)河堤收入12萬(wàn)元，這也是村集體賺的第一桶金。
“我們要發(fā)展，還要讓村民參與，土地是最好的紐帶。它既是村民的有形資產(chǎn)，也是村集體實(shí)在的資產(chǎn)。通過(guò)有組織的資產(chǎn)鏈接，就能把村民和村集體捆綁到一輛戰(zhàn)車(chē)上。我們的口號(hào)是，村民和村集體共同創(chuàng)業(yè)?！蓖醴x說(shuō)。
2017年，村“兩委”決定采取“黨支部+合作社+公司”發(fā)展模式，注冊(cè)成立了濟(jì)寧春粟農(nóng)業(yè)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“春粟公司”），村里以村集體資產(chǎn)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施入股，占比60%，村民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，占比40%。
漕河鎮(zhèn)黨委副書(shū)記陳述濤回憶，一開(kāi)始村民是不愿意流轉(zhuǎn)土地的，為此村里先后召開(kāi)了40多場(chǎng)村民座談會(huì)，村里的黨員、村“兩委”干部率先把自己的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)拿出來(lái)入股給村集體，然后再發(fā)動(dòng)自己身邊的親戚、朋友。村里一共1800畝土地，第一年實(shí)現(xiàn)入股800畝，是可喜的開(kāi)頭。
現(xiàn)場(chǎng)簽訂流轉(zhuǎn)合同。
這一年，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的保底分紅是每畝800元，二次分紅每畝又分到174元，村民還能騰出手來(lái)外出打工，總體收入是遠(yuǎn)高于自己種地的。
看明白這個(gè)增收賬之后，原本觀(guān)望的村民紛紛主動(dòng)簽約，第二年就又入股了500畝土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，這樣下來(lái)兩年共入股1300畝。其余的500畝土地，村民可以自種，也可以托管給村集體。
土地入股后，靠什么賺錢(qián)？這是新班子面臨的新考題，同時(shí)市場(chǎng)上也有一些無(wú)組織者的聲音。有人找到村里，提出以每畝900元的價(jià)格承包全村土地?！耙划€地賺100元，1800畝地就能賺18萬(wàn)元”“你們年輕人沒(méi)種過(guò)地，直接承包出去就是最好的”……一時(shí)間，各種聲音充斥在村“兩委”班子成員耳邊。
“他能把村民的土地拿過(guò)去，一轉(zhuǎn)手就掙100塊錢(qián)，村民為什么自己不能掙這100塊錢(qián)？我們必須自己經(jīng)營(yíng)土地，搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。”王法義說(shuō)。
在廣泛考察比較的基礎(chǔ)上，村“兩委”確定了濟(jì)寧勵(lì)耕農(nóng)業(yè)公司（屬南陽(yáng)湖農(nóng)場(chǎng)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“勵(lì)耕農(nóng)業(yè)”）作為合作對(duì)象，春粟公司憑借手中土地作為股東全程參與，勵(lì)耕農(nóng)業(yè)提供資金、技術(shù)，共同經(jīng)營(yíng)這1300畝土地，主要種植小麥、玉米。合作第一年種植商品糧（“濟(jì)麥22”），村集體經(jīng)濟(jì)增收8萬(wàn)元，第二年育種（“濟(jì)麥44”和“濟(jì)麥229”），村集體經(jīng)濟(jì)增收35萬(wàn)元。
隨后，以春粟公司為平臺(tái)積極對(duì)接社會(huì)投資主體，與濟(jì)寧雙屹農(nóng)業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙屹公司”）開(kāi)展合作，建成了葡萄園項(xiàng)目。村集體以上級(jí)扶持項(xiàng)目資金100萬(wàn)元、60畝土地入股占52%股份，雙屹公司以100萬(wàn)元資金入股，占48%股份，項(xiàng)目由春粟公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。目前，該項(xiàng)目一年就能幫助集體增收15萬(wàn)元以上。
此外，春粟公司還與科研院所和大專(zhuān)院校技術(shù)團(tuán)隊(duì)合作，得到技術(shù)指導(dǎo)、信息支持、技能培訓(xùn)等全方位服務(wù)；與益海嘉里、白象、今麥郎等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)簽訂訂單收購(gòu)協(xié)議，暢通銷(xiāo)售渠道。
隨著一系列投資、合作項(xiàng)目徐徐展開(kāi)，村集體經(jīng)濟(jì)得以飛速發(fā)展，不僅償還了外債，還結(jié)余了部分資金。
2020年，管家口村和談村建制優(yōu)化為管口新村，合村后的村集體資產(chǎn)占比，管家口村占60%，談村占40%。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村振興政策、配套資金也相應(yīng)就位，考慮到下一步發(fā)展，春粟公司改由村集體100%控股，并且終止了同勵(lì)耕農(nóng)業(yè)的合作，開(kāi)始獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。新村集體領(lǐng)辦了春華農(nóng)業(yè)種植合作社，村民加入合作社后依然可以穩(wěn)定分紅，并且不會(huì)造成村集體資產(chǎn)的流失。
2022年起，管口新村的村集體收入穩(wěn)定超過(guò)80萬(wàn)元。截至今年6月底，新村集體“家底”也已經(jīng)達(dá)到1億元左右。
從“不差錢(qián)”到投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，幸福是奮斗出來(lái)的
如今，管口新村的集體收益中，60%用于村級(jí)公共事務(wù)開(kāi)支，20%用于入股土地農(nóng)民二次分紅，10%用于村內(nèi)幫扶等公益事業(yè)，剩余10%作為黨員群眾創(chuàng)業(yè)帶富扶助基金。用一句以前流行的話(huà)來(lái)說(shuō)，村集體現(xiàn)在“不差錢(qián)”。
村民的幸福感攀至歷史新高，今年66歲的管口新村村民呂井華用一句話(huà)道盡了滿(mǎn)足：“現(xiàn)在的生活已經(jīng)好到頂了，再往上也沒(méi)處好了?！?/p>
但村“兩委”始終抱有憂(yōu)患意識(shí)。春粟公司剛成立的時(shí)候，村“兩委”班子定了個(gè)規(guī)矩：20年之內(nèi)，集體資產(chǎn)的收益將優(yōu)先用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)建設(shè)，暫不安排直接面向村民的錢(qián)物發(fā)放。春粟公司負(fù)責(zé)人姜福田說(shuō)：“公司賺的每一分錢(qián)都是集體的，我們村集體經(jīng)濟(jì)仍然很薄弱，需要通過(guò)資產(chǎn)再生來(lái)滾動(dòng)投入、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)?！?/p>
“而且，發(fā)錢(qián)發(fā)物容易讓村民養(yǎng)成‘不干活也有錢(qián)花’的惰性?！蓖醴x說(shuō)，“集體資產(chǎn)在村子的發(fā)展中起到支撐作用。其實(shí)管口新村現(xiàn)在的發(fā)展面臨很大危機(jī)，我們確實(shí)沒(méi)底子，一步踏錯(cuò)后果不堪設(shè)想?！?/p>
在管口新村，經(jīng)常能聽(tīng)到的一句話(huà)是：“幸福是奮斗出來(lái)的！”拿什么奮斗？管口新村的回答是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
搞農(nóng)業(yè)，村民們非常自信，跟土地打交道一輩子，種地的經(jīng)驗(yàn)一籮筐。到底是老經(jīng)驗(yàn)更好用，還是新技術(shù)更有效？村班子認(rèn)定了結(jié)合的路子，做給村民看。
2018年，葡萄園項(xiàng)目落成過(guò)程中，村“兩委”組織村民參與種植，每位種植者都得到一棵葡萄樹(shù)。待到第二年葡萄成熟時(shí)，村民們迫不及待地品嘗了親自種下的葡萄，“明明是同一批苗，怎么村里種的葡萄這么甜，家里種的又酸又澀？”“這就是技術(shù)的力量?！蓖醴x說(shuō)，從那之后，村民們堅(jiān)定了跟著村里學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的決心。
與此同時(shí)，管口新村已經(jīng)把全部基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，指針噴灌、固定式噴灌設(shè)備實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。種地再也不是面朝黃土背朝天，而是機(jī)械化設(shè)備、數(shù)字化技術(shù)的“全托管”。
管口新村已經(jīng)把全部基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
面對(duì)發(fā)展的新階段，王法義又開(kāi)始琢磨新課題，如何實(shí)現(xiàn)糧食、蔬菜種植的新突破？
中國(guó)工程院院士、小麥遺傳育種專(zhuān)家趙振東在一次活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)管口新村土地已經(jīng)連片經(jīng)營(yíng)且面積較大，非常適合做小麥育種。于是，在趙振東院士的引導(dǎo)下，管口新村從種糧食逐漸轉(zhuǎn)移到小麥育種方面來(lái)。
2022年，管口新村又引進(jìn)了濟(jì)寧紅地種業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“紅地種業(yè)”），并與其共同建立了小麥良種聯(lián)合育種實(shí)驗(yàn)室。紅地種業(yè)負(fù)責(zé)人寧洪娣介紹：“我們通過(guò)模擬不同的溫度、濕度、光照、二氧化碳濃度等，為小麥育種研究提供可重復(fù)、可控制的實(shí)驗(yàn)環(huán)境。研究人員可以通過(guò)控制環(huán)境條件因素，了解這些因素對(duì)小麥生長(zhǎng)的影響，進(jìn)而選育出最適宜當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件的品種，就是未來(lái)的‘兗麥一號(hào)’。”
記者還看到，管口新村積極推進(jìn)“智慧農(nóng)業(yè)”建設(shè)，全力搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)數(shù)字化技術(shù)重構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)化種植、智能化管理與高效化運(yùn)營(yíng)。在技術(shù)層面，通過(guò)建立全方位物聯(lián)體系，實(shí)時(shí)采集空氣、溫度、濕度、土壤pH值、農(nóng)作物病蟲(chóng)害等關(guān)鍵生長(zhǎng)因素信息，搭建并優(yōu)化作物生長(zhǎng)數(shù)據(jù)模型，實(shí)現(xiàn)了從“看天吃飯”到“靠數(shù)據(jù)管理”的轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)層面，通過(guò)精準(zhǔn)灌溉、施肥和環(huán)境調(diào)控，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在社會(huì)層面，通過(guò)數(shù)據(jù)要素賦能農(nóng)業(yè)，探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式，為鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)示范。
從負(fù)債200萬(wàn)元到“家底”1億元，從“上訪(fǎng)村”到“樣板村”，管口新村的“逆襲”不是偶然，而是一場(chǎng)把“三資”賬本當(dāng)作鑰匙、把千畝農(nóng)田當(dāng)作舞臺(tái)的集體奮斗。未來(lái)，管口新村將繼續(xù)把錢(qián)投向技術(shù)、投到種子、投給下一代的高素質(zhì)農(nóng)民，讓土地里的“芯片”不斷升級(jí)，讓鄉(xiāng)村振興的“密碼”永遠(yuǎn)掌握在奮斗者手中。
從負(fù)債200萬(wàn)元到“家底”1億元，從“上訪(fǎng)村”到“樣板村”，管口新村的“逆襲”不是偶然，而是一場(chǎng)把“三資”賬本當(dāng)作鑰匙、把千畝農(nóng)田當(dāng)作舞臺(tái)的集體奮斗。管口新村黨組織從清理集體資產(chǎn)和盤(pán)活集體資源入手，帶領(lǐng)全村通過(guò)加強(qiáng)組織建設(shè)、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、做活土地文章、深耕糧食產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)，走出了一條農(nóng)業(yè)變強(qiáng)、農(nóng)村變美、農(nóng)民變富的“蝶變”之路。
近日，記者走進(jìn)山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)漕河鎮(zhèn)，在管口新村的番茄大棚里，村民郭宗芝穿梭在果莖枝條間?！拔疫@才剛來(lái)，今年氣溫高，正午那陣子能把人烤化，一般都是下午3點(diǎn)以后再來(lái)干活兒?！彼帜税杨~頭的汗珠，笑得爽朗，“我家的地都入股到村里了，不到7畝，一年能有將近8000元的分紅。不用種地了，閑著也沒(méi)事，不如在村里找點(diǎn)活兒干。每天我就管這5個(gè)大棚，一個(gè)月能有2000多元的工資，比光種地還合適呢！”
從“一人富”到“一村富”，管口新村的賬本越寫(xiě)越厚。10年前，這里卻是另一番光景，村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債累累，村黨組織軟弱渙散，村民內(nèi)斗頻頻。2014年以來(lái)，管口新村黨組織從清理集體資產(chǎn)和盤(pán)活集體資源入手，帶領(lǐng)全村通過(guò)加強(qiáng)組織建設(shè)、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、做活土地文章、深耕糧食產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)，走出了一條農(nóng)業(yè)變強(qiáng)、農(nóng)村變美、農(nóng)民變富的“蝶變”之路。
從軟弱渙散到安定平穩(wěn)，找準(zhǔn)集體資產(chǎn)流失的“病根”
管口新村的原管家口村和山東大多數(shù)村莊一樣，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，村子既不臨城靠廠(chǎng)，也不靠近交通要道，又無(wú)其他資源，是一個(gè)地地道道的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村落。
曾經(jīng)，這里基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)老舊，年久失修導(dǎo)致部分村巷的排水管道堵塞嚴(yán)重，一到下雨天，雨水橫流，村路就變成了泥塘，鄉(xiāng)親們?cè)孤曒d道。
原管家口村黨支部書(shū)記管建紅回憶起那段日子，只剩一聲嘆息：“不是不想修，村里欠了200多萬(wàn)元的外債，實(shí)在是沒(méi)錢(qián)修啊?！?/p>
怨氣像野草般瘋長(zhǎng)——村民們對(duì)村班子意見(jiàn)很大，多次集體上訪(fǎng)；村民之間也勾心斗角，常常因?yàn)樾┬∈聞?dòng)輒打架斗毆。村子落后，越窮越亂，越亂越窮，像兩股麻繩，越纏越緊，把管家口村勒得透不過(guò)氣。
村里的老會(huì)計(jì)李洪德告訴記者：“以前村里也搞過(guò)養(yǎng)雞場(chǎng)、磚窯廠(chǎng)，但是我們這幫人辦法老、思路舊，啥都沒(méi)干起來(lái)，像老牛拉破車(chē)，跟不上時(shí)代，也拖不動(dòng)村莊?！?/p>
2014年村“兩委”換屆臨近，村里幾位德高望重的老黨員私下找到年輕村醫(yī)王法義，提出由他來(lái)接任村黨支部書(shū)記一職。原管家口村村委會(huì)主任管邦明說(shuō)：“法義是大學(xué)生，我看著他長(zhǎng)大的，知道他的性格和為人，相信他一定能帶著村子變好?！?/p>
彼時(shí)，王法義不僅當(dāng)上了村醫(yī)，傳承了老中醫(yī)父親的醫(yī)德，還和妻子一起在漕河鎮(zhèn)上開(kāi)了24家診所。最忙的時(shí)候，他一個(gè)人能負(fù)責(zé)3家診所的門(mén)診，單店一天的收入能有上萬(wàn)元。
要不要舍棄這一切，回村扛起這副擔(dān)子？王法義猶豫不決，身為村醫(yī)，他見(jiàn)多了因?yàn)闆](méi)錢(qián)治病錯(cuò)過(guò)最佳治療時(shí)機(jī)而留下遺憾的故事，他希望家鄉(xiāng)能徹底擺脫窮根，大家都能有錢(qián)治病。
家人卻表示不解，父親對(duì)他說(shuō)：“法義，你不知道村子里有多復(fù)雜，不是你想的那么簡(jiǎn)單。別看你當(dāng)大夫、開(kāi)診所干得挺好，管一個(gè)村比你管100個(gè)診所還難?！备赣H的這番話(huà)反倒激起了王法義的斗志，決心解解這個(gè)難題。
最終，王法義放棄了原有的事業(yè)，背水一戰(zhàn)，轉(zhuǎn)身走向了那條塵土飛揚(yáng)的鄉(xiāng)村土路。2014年12月，經(jīng)過(guò)全村黨員選舉，王法義當(dāng)選為管家口村黨支部書(shū)記。
剛接手村里的工作，王法義面對(duì)的是一大堆多年想解決而沒(méi)能解決的矛盾和管理混亂的組織。
“我們村有個(gè)組曾經(jīng)一年內(nèi)一口井修了500次水泵，而且還弄張紅紙寫(xiě)了貼出來(lái)。我找小組長(zhǎng)談，他還跟我‘硬剛’說(shuō)水泵就是壞了。我問(wèn)他，每修一次水泵就得2天，修500次就是1000天，一年一共365天，你是會(huì)魔法嗎？”王法義把這件事講給記者，“這其實(shí)就是當(dāng)時(shí)我們村集體資產(chǎn)流失、組織管理混亂的一個(gè)縮影?！?/p>
2016年原管家口村圍村溝環(huán)境臟亂。
為了理清頭緒，村“兩委”班子給全村發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，村民反映的問(wèn)題直指核心——“三資”管理不清。
比如，當(dāng)年管家口村投資興建養(yǎng)雞場(chǎng)，每年花費(fèi)6000元租了11畝空地，蓋好雞舍后向外出租，年租金才4000元，村里光年租金就要倒賠2000元，還不算建雞舍的成本。如此不合理的合同居然一簽就是幾十年，這樣的合同還不止這一個(gè)。
“村集體資產(chǎn)的流失，一方面，是因?yàn)榇濉畠晌芾砑w資產(chǎn)不得當(dāng)，責(zé)任缺失；另一方面，村民更多的是權(quán)衡自身利益，不考慮村集體的利益。集體資產(chǎn)的流失直接導(dǎo)致管口越來(lái)越窮?！蓖醴x說(shuō)。
怎么破局？村“兩委”班子從“三資”清理入手，從根本上解決過(guò)去村集體“三資”私自占用、低價(jià)承包、無(wú)償使用及承包合同不規(guī)范、承包費(fèi)長(zhǎng)期拖欠等突出問(wèn)題，一點(diǎn)一點(diǎn)捋順了集體資產(chǎn)。
“我們理清資產(chǎn)做的第一件事，是給村里修下水道?！蓖醴x說(shuō)，既然要修下水道，路兩邊集體用地上的違建棚肯定要拆，村民私自占地種的樹(shù)、菜必須要拔。村民盼著通水通路，自然會(huì)主動(dòng)清掉違建，那些被村民侵占的集體土地資產(chǎn)也就順勢(shì)收回來(lái)了。
“收回來(lái)的資產(chǎn)要用到刀刃上。比如，我們把養(yǎng)雞場(chǎng)收回來(lái)后建成了有機(jī)肥料中心，能回收周邊3.5萬(wàn)畝秸稈、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶(hù)產(chǎn)生的畜禽糞便，年生產(chǎn)有機(jī)肥萬(wàn)噸以上?！蓖醴x說(shuō)。
隨后，村“兩委”接連做這樣的實(shí)事兒，一邊做事一邊清理流失的集體資產(chǎn)，同時(shí)積極對(duì)上爭(zhēng)取政策、資金，用了兩三年的時(shí)間持續(xù)投資，不斷改造提升，更新林網(wǎng)、硬化道路、改造立面等，管家口村的生活環(huán)境得到明顯改善。
一系列焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的圓滿(mǎn)解決，讓村民們切實(shí)感受到村“兩委”班子干事創(chuàng)業(yè)的決心和能力。干部群眾心齊了、氣順了，村里各項(xiàng)工作從此打開(kāi)了新局面。
村民管邦留說(shuō)：“現(xiàn)在我們村環(huán)境好了，再也聞不到溝里的臭味，腳下是平平整整的柏油路，兩邊是亮堂堂的路燈和齊整整的綠植，村‘兩委’真正把我們村子帶動(dòng)起來(lái)了?！?/p>
2019年治理后的原管家口村圍村溝水清木華。
從12萬(wàn)元第一桶金到“家底”1億元，村民和村集體共同創(chuàng)業(yè)
2016年，管家口村已經(jīng)是一個(gè)安定平穩(wěn)的村莊，在山東省農(nóng)村綜合類(lèi)排名大幅提升?！暗牵@個(gè)穩(wěn)定只是一時(shí)的現(xiàn)象，是我們積極給村民‘畫(huà)餅’才得來(lái)的暫時(shí)穩(wěn)定。想要長(zhǎng)期的穩(wěn)定，關(guān)鍵還是要有錢(qián)，村集體有錢(qián)，老百姓有錢(qián)。”王法義說(shuō)。
可管家口村是出了名的“沒(méi)錢(qián)、沒(méi)能人、沒(méi)資源”，怎么賺錢(qián)呢？村子西側(cè)的河堤成為了“突破口”。
這條河堤長(zhǎng)1200米，兩側(cè)底下有面積、寬度不等的荒灘、荒地。歷任村集體班子從沒(méi)把這條河堤當(dāng)成正兒八經(jīng)的資源看待，村民們秉持著“誰(shuí)占了就是誰(shuí)的”原則，在河堤兩側(cè)種滿(mǎn)了樹(shù)。
村“兩委”新班子在深入調(diào)查、充分論證、細(xì)致工作的基礎(chǔ)上，對(duì)河堤進(jìn)行了重新估算，把河堤從頂?shù)较蛳?米處列為發(fā)包面積范圍，并實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài)。村里提出的底價(jià)是每米10元，想?yún)⑴c投標(biāo)的人很多，但前來(lái)投標(biāo)的人都想壓低價(jià)格，并在私底下達(dá)成一致，只出價(jià)1元。
為了破解“1元協(xié)議”，村“兩委”提出，班子成員要參與投標(biāo)，且提報(bào)價(jià)格要比村里提出的10元價(jià)格多5毛錢(qián)，但不參與整個(gè)招標(biāo)的實(shí)施過(guò)程。有了這些參與投標(biāo)的“托兒”，“1元協(xié)議”自動(dòng)粉碎。最終，村里成功招標(biāo)河堤收入12萬(wàn)元，這也是村集體賺的第一桶金。
“我們要發(fā)展，還要讓村民參與，土地是最好的紐帶。它既是村民的有形資產(chǎn)，也是村集體實(shí)在的資產(chǎn)。通過(guò)有組織的資產(chǎn)鏈接，就能把村民和村集體捆綁到一輛戰(zhàn)車(chē)上。我們的口號(hào)是，村民和村集體共同創(chuàng)業(yè)?！蓖醴x說(shuō)。
2017年，村“兩委”決定采取“黨支部+合作社+公司”發(fā)展模式，注冊(cè)成立了濟(jì)寧春粟農(nóng)業(yè)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“春粟公司”），村里以村集體資產(chǎn)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施入股，占比60%，村民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，占比40%。
漕河鎮(zhèn)黨委副書(shū)記陳述濤回憶，一開(kāi)始村民是不愿意流轉(zhuǎn)土地的，為此村里先后召開(kāi)了40多場(chǎng)村民座談會(huì)，村里的黨員、村“兩委”干部率先把自己的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)拿出來(lái)入股給村集體，然后再發(fā)動(dòng)自己身邊的親戚、朋友。村里一共1800畝土地，第一年實(shí)現(xiàn)入股800畝，是可喜的開(kāi)頭。
現(xiàn)場(chǎng)簽訂流轉(zhuǎn)合同。
這一年，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的保底分紅是每畝800元，二次分紅每畝又分到174元，村民還能騰出手來(lái)外出打工，總體收入是遠(yuǎn)高于自己種地的。
看明白這個(gè)增收賬之后，原本觀(guān)望的村民紛紛主動(dòng)簽約，第二年就又入股了500畝土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，這樣下來(lái)兩年共入股1300畝。其余的500畝土地，村民可以自種，也可以托管給村集體。
土地入股后，靠什么賺錢(qián)？這是新班子面臨的新考題，同時(shí)市場(chǎng)上也有一些無(wú)組織者的聲音。有人找到村里，提出以每畝900元的價(jià)格承包全村土地。“一畝地賺100元，1800畝地就能賺18萬(wàn)元”“你們年輕人沒(méi)種過(guò)地，直接承包出去就是最好的”……一時(shí)間，各種聲音充斥在村“兩委”班子成員耳邊。
“他能把村民的土地拿過(guò)去，一轉(zhuǎn)手就掙100塊錢(qián)，村民為什么自己不能掙這100塊錢(qián)？我們必須自己經(jīng)營(yíng)土地，搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?！蓖醴x說(shuō)。
在廣泛考察比較的基礎(chǔ)上，村“兩委”確定了濟(jì)寧勵(lì)耕農(nóng)業(yè)公司（屬南陽(yáng)湖農(nóng)場(chǎng)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“勵(lì)耕農(nóng)業(yè)”）作為合作對(duì)象，春粟公司憑借手中土地作為股東全程參與，勵(lì)耕農(nóng)業(yè)提供資金、技術(shù)，共同經(jīng)營(yíng)這1300畝土地，主要種植小麥、玉米。合作第一年種植商品糧（“濟(jì)麥22”），村集體經(jīng)濟(jì)增收8萬(wàn)元，第二年育種（“濟(jì)麥44”和“濟(jì)麥229”），村集體經(jīng)濟(jì)增收35萬(wàn)元。
隨后，以春粟公司為平臺(tái)積極對(duì)接社會(huì)投資主體，與濟(jì)寧雙屹農(nóng)業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙屹公司”）開(kāi)展合作，建成了葡萄園項(xiàng)目。村集體以上級(jí)扶持項(xiàng)目資金100萬(wàn)元、60畝土地入股占52%股份，雙屹公司以100萬(wàn)元資金入股，占48%股份，項(xiàng)目由春粟公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。目前，該項(xiàng)目一年就能幫助集體增收15萬(wàn)元以上。
此外，春粟公司還與科研院所和大專(zhuān)院校技術(shù)團(tuán)隊(duì)合作，得到技術(shù)指導(dǎo)、信息支持、技能培訓(xùn)等全方位服務(wù)；與益海嘉里、白象、今麥郎等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)簽訂訂單收購(gòu)協(xié)議，暢通銷(xiāo)售渠道。
隨著一系列投資、合作項(xiàng)目徐徐展開(kāi)，村集體經(jīng)濟(jì)得以飛速發(fā)展，不僅償還了外債，還結(jié)余了部分資金。
2020年，管家口村和談村建制優(yōu)化為管口新村，合村后的村集體資產(chǎn)占比，管家口村占60%，談村占40%。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村振興政策、配套資金也相應(yīng)就位，考慮到下一步發(fā)展，春粟公司改由村集體100%控股，并且終止了同勵(lì)耕農(nóng)業(yè)的合作，開(kāi)始獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。新村集體領(lǐng)辦了春華農(nóng)業(yè)種植合作社，村民加入合作社后依然可以穩(wěn)定分紅，并且不會(huì)造成村集體資產(chǎn)的流失。
2022年起，管口新村的村集體收入穩(wěn)定超過(guò)80萬(wàn)元。截至今年6月底，新村集體“家底”也已經(jīng)達(dá)到1億元左右。
從“不差錢(qián)”到投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，幸福是奮斗出來(lái)的
如今，管口新村的集體收益中，60%用于村級(jí)公共事務(wù)開(kāi)支，20%用于入股土地農(nóng)民二次分紅，10%用于村內(nèi)幫扶等公益事業(yè)，剩余10%作為黨員群眾創(chuàng)業(yè)帶富扶助基金。用一句以前流行的話(huà)來(lái)說(shuō)，村集體現(xiàn)在“不差錢(qián)”。
村民的幸福感攀至歷史新高，今年66歲的管口新村村民呂井華用一句話(huà)道盡了滿(mǎn)足：“現(xiàn)在的生活已經(jīng)好到頂了，再往上也沒(méi)處好了?！?/p>
但村“兩委”始終抱有憂(yōu)患意識(shí)。春粟公司剛成立的時(shí)候，村“兩委”班子定了個(gè)規(guī)矩：20年之內(nèi)，集體資產(chǎn)的收益將優(yōu)先用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)建設(shè)，暫不安排直接面向村民的錢(qián)物發(fā)放。春粟公司負(fù)責(zé)人姜福田說(shuō)：“公司賺的每一分錢(qián)都是集體的，我們村集體經(jīng)濟(jì)仍然很薄弱，需要通過(guò)資產(chǎn)再生來(lái)滾動(dòng)投入、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)?！?/p>
“而且，發(fā)錢(qián)發(fā)物容易讓村民養(yǎng)成‘不干活也有錢(qián)花’的惰性?！蓖醴x說(shuō)，“集體資產(chǎn)在村子的發(fā)展中起到支撐作用。其實(shí)管口新村現(xiàn)在的發(fā)展面臨很大危機(jī)，我們確實(shí)沒(méi)底子，一步踏錯(cuò)后果不堪設(shè)想。”
在管口新村，經(jīng)常能聽(tīng)到的一句話(huà)是：“幸福是奮斗出來(lái)的！”拿什么奮斗？管口新村的回答是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
搞農(nóng)業(yè)，村民們非常自信，跟土地打交道一輩子，種地的經(jīng)驗(yàn)一籮筐。到底是老經(jīng)驗(yàn)更好用，還是新技術(shù)更有效？村班子認(rèn)定了結(jié)合的路子，做給村民看。
2018年，葡萄園項(xiàng)目落成過(guò)程中，村“兩委”組織村民參與種植，每位種植者都得到一棵葡萄樹(shù)。待到第二年葡萄成熟時(shí)，村民們迫不及待地品嘗了親自種下的葡萄，“明明是同一批苗，怎么村里種的葡萄這么甜，家里種的又酸又澀？”“這就是技術(shù)的力量?！蓖醴x說(shuō)，從那之后，村民們堅(jiān)定了跟著村里學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的決心。
與此同時(shí)，管口新村已經(jīng)把全部基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，指針噴灌、固定式噴灌設(shè)備實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。種地再也不是面朝黃土背朝天，而是機(jī)械化設(shè)備、數(shù)字化技術(shù)的“全托管”。
管口新村已經(jīng)把全部基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
面對(duì)發(fā)展的新階段，王法義又開(kāi)始琢磨新課題，如何實(shí)現(xiàn)糧食、蔬菜種植的新突破？
中國(guó)工程院院士、小麥遺傳育種專(zhuān)家趙振東在一次活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)管口新村土地已經(jīng)連片經(jīng)營(yíng)且面積較大，非常適合做小麥育種。于是，在趙振東院士的引導(dǎo)下，管口新村從種糧食逐漸轉(zhuǎn)移到小麥育種方面來(lái)。
2022年，管口新村又引進(jìn)了濟(jì)寧紅地種業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“紅地種業(yè)”），并與其共同建立了小麥良種聯(lián)合育種實(shí)驗(yàn)室。紅地種業(yè)負(fù)責(zé)人寧洪娣介紹：“我們通過(guò)模擬不同的溫度、濕度、光照、二氧化碳濃度等，為小麥育種研究提供可重復(fù)、可控制的實(shí)驗(yàn)環(huán)境。研究人員可以通過(guò)控制環(huán)境條件因素，了解這些因素對(duì)小麥生長(zhǎng)的影響，進(jìn)而選育出最適宜當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件的品種，就是未來(lái)的‘兗麥一號(hào)’。”
記者還看到，管口新村積極推進(jìn)“智慧農(nóng)業(yè)”建設(shè)，全力搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)數(shù)字化技術(shù)重構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)化種植、智能化管理與高效化運(yùn)營(yíng)。在技術(shù)層面，通過(guò)建立全方位物聯(lián)體系，實(shí)時(shí)采集空氣、溫度、濕度、土壤pH值、農(nóng)作物病蟲(chóng)害等關(guān)鍵生長(zhǎng)因素信息，搭建并優(yōu)化作物生長(zhǎng)數(shù)據(jù)模型，實(shí)現(xiàn)了從“看天吃飯”到“靠數(shù)據(jù)管理”的轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)層面，通過(guò)精準(zhǔn)灌溉、施肥和環(huán)境調(diào)控，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在社會(huì)層面，通過(guò)數(shù)據(jù)要素賦能農(nóng)業(yè)，探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式，為鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)示范。
從負(fù)債200萬(wàn)元到“家底”1億元，從“上訪(fǎng)村”到“樣板村”，管口新村的“逆襲”不是偶然，而是一場(chǎng)把“三資”賬本當(dāng)作鑰匙、把千畝農(nóng)田當(dāng)作舞臺(tái)的集體奮斗。未來(lái)，管口新村將繼續(xù)把錢(qián)投向技術(shù)、投到種子、投給下一代的高素質(zhì)農(nóng)民，讓土地里的“芯片”不斷升級(jí)，讓鄉(xiāng)村振興的“密碼”永遠(yuǎn)掌握在奮斗者手中。
