土地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)秩序更是關(guān)乎農(nóng)民切身利益與社會(huì)和諧穩(wěn)定。2025年以來(lái)，貴州省六盤水市水城區(qū)人民法院創(chuàng)新構(gòu)建“前端預(yù)警、多元調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接、判后履促”四輪驅(qū)動(dòng)工作機(jī)制，成功化解涉土地流轉(zhuǎn)糾紛239件，涉及農(nóng)戶300余戶，兌現(xiàn)權(quán)益400余萬(wàn)元，為守護(hù)農(nóng)民“錢袋子”、規(guī)范農(nóng)村土地市場(chǎng)提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。
強(qiáng)化前端治理，下好矛盾預(yù)防“先手棋”
水城法院堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭預(yù)防，建立起“法庭－鄉(xiāng)鎮(zhèn)－村居”三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。各人民法庭主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府，通過(guò)定期走訪、聯(lián)席會(huì)議、法治宣講等方式，提前掌握轄區(qū)土地流轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)，對(duì)潛在糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早介入。
蟠龍法庭、環(huán)境保護(hù)法庭積極延伸審判職能，深入田間地頭、社區(qū)街道開展“鄉(xiāng)村振興·法治同行”“普法夜市”等系列普法活動(dòng)，針對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同規(guī)范、權(quán)利義務(wù)界定等常見問(wèn)題制作通俗易懂的宣傳手冊(cè)，有效提升了農(nóng)戶的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，從源頭上減少了糾紛產(chǎn)生。
深化多元調(diào)解，打造定分止?fàn)帯翱燔嚨馈?/strong>
將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，是水城法院化解土地流轉(zhuǎn)糾紛的重要策略。綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種方式，構(gòu)建分層遞進(jìn)、銜接配套的糾紛解決體系，力求以最低成本、最高效率實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
在這一理念指導(dǎo)下，各法庭成效顯著。阿戛法庭審結(jié)的7件土地流轉(zhuǎn)案件，雖數(shù)量不多，但起到了良好的裁判引領(lǐng)作用。法庭在個(gè)案中確立的承包方分期履行等調(diào)解方案，不僅成功化解了糾紛，更形成了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。此后，法庭主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣⒊B(tài)化溝通機(jī)制，將個(gè)案處理經(jīng)驗(yàn)輻射至基層，成功指導(dǎo)并參與化解了多起同類潛在糾紛，涉及農(nóng)戶近百戶，實(shí)現(xiàn)了“審理一案、治理一片”的效果。
龍場(chǎng)法庭在28件案件處理中，通過(guò)耐心細(xì)致地協(xié)調(diào)，促成農(nóng)戶與流轉(zhuǎn)方達(dá)成和解，工作獲得群眾一致好評(píng)。隨后，類似的案件共有59起，龍場(chǎng)法庭借助該經(jīng)驗(yàn)有效化解了此類案件。
優(yōu)化訴調(diào)對(duì)接，激活司法確認(rèn)“新效能”
對(duì)于已達(dá)成和解意向的案件，水城法院充分運(yùn)用“人民調(diào)解＋司法確認(rèn)”模式，開辟出一條“低成本、高效率、強(qiáng)效力”的糾紛解決綠色通道。
這一模式在發(fā)耳法庭得到充分實(shí)踐。該庭全年處理涉土地的196件案件中，有141件通過(guò)此模式在訴前達(dá)成和解。在55戶農(nóng)戶訴某合作社、131戶農(nóng)戶訴某生態(tài)農(nóng)業(yè)公司等系列案中，法庭快速介入，及時(shí)進(jìn)行司法確認(rèn)，最終督促156萬(wàn)余元流轉(zhuǎn)金全部?jī)冬F(xiàn)到位，真正實(shí)現(xiàn)了“程序簡(jiǎn)化、權(quán)益不減”。
實(shí)化判后履促，兌現(xiàn)人民群眾“真權(quán)益”
“讓裁判文書變成真金白銀”是司法為民的最終體現(xiàn)。水城法院在涉農(nóng)案件中建立的“調(diào)解＋履促”一體化工作機(jī)制，將自動(dòng)履行督促貫穿案件全過(guò)程。
董地法庭審理的關(guān)于某征地主體將征地補(bǔ)償款誤轉(zhuǎn)他人一案，在當(dāng)庭調(diào)解成功后持續(xù)跟進(jìn)，確保29137.4元補(bǔ)償款得以全部歸還原本的受償人；發(fā)耳法庭更將督促履行作為辦案必經(jīng)環(huán)節(jié)，贏得了農(nóng)戶“讓一紙合同變成真金白銀”的由衷贊譽(yù)。
具化聯(lián)動(dòng)協(xié)同，構(gòu)建治理“新格局”
水城法院牢固樹立“一盤棋”思想，強(qiáng)化各人民法庭與執(zhí)行局等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)形成從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防到權(quán)益兌現(xiàn)的全鏈條工作閉環(huán)。
環(huán)保法庭在配合玉舍鎮(zhèn)政府處理一起涉及188畝土地、歷時(shí)多年的租賃合同糾紛中，并非單打獨(dú)斗。在判決解除合同后，水城法院執(zhí)行局與環(huán)保法庭共同研判履行方案，向涉案當(dāng)事人釋明拒不履行的法律后果，形成強(qiáng)大執(zhí)行威懾，有效推動(dòng)了村委會(huì)將土地順利返還80戶村民。這種“審判＋執(zhí)行”的有效銜接，確保了農(nóng)戶的根本權(quán)益得以快速實(shí)現(xiàn)。
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。水城法院將繼續(xù)秉持“如我在訴”的司法理念，持續(xù)深化土地流轉(zhuǎn)糾紛治理，以更高質(zhì)量的司法服務(wù)回應(yīng)人民群眾新期待，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)法院力量。
