浙西山區(qū)，千島湖畔。杭州市淳安縣，這個浙江省典型的山區(qū)縣，曾因人口大量外流出現(xiàn)151個“空心村”，占比高達44.94%。淳安縣著眼鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，聚焦縮小“三大差距”，以黨建為引領，開啟了一場“空心村”的破局之戰(zhàn)。
在安陽鄉(xiāng)五堡村，一場變革正在悄然發(fā)生。這個曾經(jīng)因村兩委不夠團結(jié)、重大事項決策遲緩而被列為軟弱后進的村莊，如今煥發(fā)出新的活力。鄉(xiāng)黨委將村級組織運行“五項機制”提煉為5條規(guī)矩，定期公示“先鋒指數(shù)”考評情況，對連續(xù)兩次無故缺席組織生活或考評落后的黨員進行約談提醒。這一舉措讓12名黨員先后接受約談，主題黨日參會率常態(tài)保持在85%以上。更令人欣喜的是，歷時3年未決的86畝集體土地流轉(zhuǎn)方案終于高票通過，“四季果園”項目成功落地。
五堡村的蛻變不是個例，近三年來淳安縣累計整轉(zhuǎn)56個軟弱后進村黨組織，其中“空心村”占比54%。
在臨岐鎮(zhèn)范村村，村級事務“大家議”機制讓村民成為決策的主角。在新田園項目實施中，村兩委通過6場“民情懇談會”吸納47條民意，3次優(yōu)化方案，使村民支持率從58%提升至96%。這個曾經(jīng)黨群干群關系緊張的村莊，僅用兩個月就完成110戶茶園征用等工作，并在2023年被評為浙江省“紅色根脈強基示范村”。
“鄉(xiāng)村振興，關鍵在人?！贝景部h委組織部相關負責人表示，面對農(nóng)村戶籍人口34.12萬、常住人口僅14.67萬的現(xiàn)實，淳安縣近年來緊扣“人”這一核心要素，全力激活鄉(xiāng)村振興原動力。以屏門鄉(xiāng)金陵村為例，在返鄉(xiāng)青年項家龍的帶動下，該村陸續(xù)建起露營基地、攝影基地等特色項目，短短兩年便從一個偏遠山村蛻變?yōu)椤熬W(wǎng)紅村”，年吸引游客超兩萬人次，2024年村集體經(jīng)濟總收入達86萬元。
與此同時，淳安縣還多措并舉廣納人才：依托在杭流動黨員黨委，摸排建立黨員人才庫與有意返鄉(xiāng)黨員庫，由縣鄉(xiāng)領導班子成員定向聯(lián)系在外優(yōu)秀人才；設立縣鄉(xiāng)兩級創(chuàng)業(yè)園，出臺“新農(nóng)人12條”“迎青18條”等扶持政策，大力吸引青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2023年以來，全縣已新招引35周歲以下大學生5926人，120余名流動黨員回村任職或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。此外，通過實施“一村一名大學生”培育計劃，全縣基本實現(xiàn)村村配備大學生干部，為鄉(xiāng)村振興夯實了組織基礎。
在人才引擎的有力驅(qū)動下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的步伐也持續(xù)加快。近年來，淳安縣累計建成“共富工坊”529家，帶動就業(yè)1.3萬余人，幫助務工農(nóng)民人均月增收2128元。
“下一步，淳安將立足資源稟賦，持續(xù)深化‘農(nóng)文旅’融合，做強‘土特產(chǎn)’文章，以更精準的政策和服務吸引人才、留住人才，推動人才、產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展良性互動。”淳安縣委組織部相關負責人說。
