人民網(wǎng)長沙2月24日電 “道路變寬了，街道干凈了!主要十字路口有‘紅馬甲’全天疏導(dǎo)交通。”虎年春節(jié)，回鄉(xiāng)游子驚喜地發(fā)現(xiàn)，靚麗的洞口縣城不再擁堵了；“斷頭橋”“斷頭路”全面貫通，智能數(shù)控機(jī)床、3D打印、汽車零配件等一批先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目先后落地投產(chǎn)，中心縣地位越發(fā)凸顯，“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略藍(lán)圖在雪峰山下徐徐展開。
近年來，邵陽洞口縣堅(jiān)持高效發(fā)展、防治并重、服務(wù)群眾，將經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等各方面需求統(tǒng)一納入自然資源管理工作大局之中，深入推進(jìn)土地節(jié)約集約利用、國土空間規(guī)劃編制、違法用地整改、礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和不動(dòng)產(chǎn)登記等工作高質(zhì)量發(fā)展。2021年，該縣自然資源管理工作獲省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)獎(jiǎng)。
創(chuàng)新制度，土地利用補(bǔ)短板
“高鐵新城建設(shè)是我縣未來城市發(fā)展的引擎，要按照區(qū)域規(guī)劃、片區(qū)開發(fā)、街區(qū)管控、社區(qū)管理、項(xiàng)目帶動(dòng)的總體建設(shè)思路和方向加速推進(jìn)?！被⒛甏汗?jié)剛過，該縣縣委書記吳韜再次現(xiàn)場調(diào)度高鐵新城建設(shè)進(jìn)度，要求堅(jiān)持片區(qū)發(fā)展，杜絕零打碎敲，堅(jiān)持土地節(jié)約集約利用，補(bǔ)齊發(fā)展短板，打造洞口的城市新名片。
高鐵站前區(qū)和經(jīng)開區(qū)是該縣三個(gè)街道城鎮(zhèn)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)聚集的主要區(qū)域，征地拆遷任務(wù)重、難點(diǎn)多。為促進(jìn)土地節(jié)約集約利用和片區(qū)統(tǒng)一開發(fā)，該縣將國有土地及其土地上的房屋征拆職能從住建局劃轉(zhuǎn)自然資源局，縣土地儲備中心擴(kuò)編招考專職工作人員27名與街道工作人員一道充分發(fā)揚(yáng)“5+2、白+黑”的精神，奮戰(zhàn)在征拆一線，持續(xù)開展“凈地”行動(dòng)，全面盤活存量土地資源、提高土地利用效率。全年2009-2018年批而未供土地處置率達(dá)38%，超出省廳規(guī)定的35%；閑置土地處置率達(dá)93%，遠(yuǎn)超省廳規(guī)定的65%。
同時(shí)，積極發(fā)揮“多規(guī)合一”的規(guī)劃引領(lǐng)作用，嚴(yán)格管控涉及基本農(nóng)田、生態(tài)脆弱、不符合兩規(guī)區(qū)域的用地項(xiàng)目，聘請全國一流規(guī)劃設(shè)計(jì)單位大力推進(jìn)“一江兩岸三洲”“高鐵新城”等重點(diǎn)項(xiàng)目城市設(shè)計(jì)。以“三線”劃定為基礎(chǔ)，全面落實(shí)國土空間規(guī)劃編制，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，2021年全縣已完成128個(gè)村莊規(guī)劃編制工作。
限時(shí)辦結(jié)，整治違法除頑疾
“拆除違法建筑物、構(gòu)筑物70余處，恢復(fù)農(nóng)用地50余畝。”2月20日，看著復(fù)耕土地上蜜桔幼苗迎風(fēng)生長，該縣國營園藝場的桔農(nóng)老肖由衷地感嘆，土地違法案件的徹查，彰顯了土地執(zhí)法的嚴(yán)肅和效力，確保了“雪峰蜜桔”產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
據(jù)悉，洞口縣國營園藝場為國有農(nóng)用地。近年來，陸續(xù)出現(xiàn)園藝場職工占用園地違法建房以及外來人員非法買地違法建房的現(xiàn)象。對此，該縣自然資源部門與檢查機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作配合迅速開展了“聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)”試點(diǎn)工作，對違法建房問題進(jìn)行了深挖核查和整治整改，在檢察建議指定的期限前，依法依規(guī)對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處，拆除了違法建設(shè)的附屬建筑物等，并對騰退土地全部進(jìn)行了復(fù)耕復(fù)綠。
2021年，該縣全面實(shí)施建設(shè)現(xiàn)場特派員制度和違法用地黑名單制度，對農(nóng)村違法占用耕地建房、公職人員違規(guī)建房和縣園藝場違法建房、項(xiàng)目超容開發(fā)建設(shè)等問題開展專項(xiàng)清查整治。一方面，該縣對違法用地整治工作實(shí)行周調(diào)度、周通報(bào)制度，對于兩次排名靠后的，由縣長對責(zé)任人進(jìn)行約談，影響惡劣的，一律移送紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行問責(zé)。通過整治，該縣項(xiàng)目違法用地整治、農(nóng)村亂占耕地建房問題整改處置、土地衛(wèi)片執(zhí)法整改處置均限時(shí)辦結(jié)，月清“三地兩礦”工作全市排名第二。另一方面，通過發(fā)放宣傳資料、出動(dòng)宣傳車、接受現(xiàn)場咨詢、擺放宣傳展板等形式廣泛宣傳，引導(dǎo)群眾在科學(xué)規(guī)劃、手續(xù)齊全、符合要求的基礎(chǔ)上規(guī)范建房，清查整治與預(yù)防違法違規(guī)行為的發(fā)生均取得良好成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年該縣違法用地整治省級督查反饋問題整改率達(dá)82.86%，農(nóng)村亂占耕地建房問題整改率達(dá)97.26%。
該縣還堅(jiān)持綠色發(fā)展，大力推進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面完成砂石土礦專項(xiàng)整治，原有的砂石土礦58家，已關(guān)閉注銷45家。全縣違法用地采礦頑瘴痼疾得到根除。
化難解困，服務(wù)民生加速度
“有了房產(chǎn)證，我們終于把心放下來了，非常感謝!”2月14日，該縣富龍家園業(yè)主代表劉先生再次來到縣政務(wù)服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記窗口，為剩下的70戶業(yè)主辦理了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
據(jù)了解，2019年以來，富龍家園因樓盤開發(fā)商資金鏈斷裂、手續(xù)不完整等原因，一直無法為小區(qū)的386戶業(yè)主發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書?？h自然資源局核實(shí)情況后，馬上牽頭成立了專門工作組，及時(shí)上門收集相關(guān)信息，經(jīng)過兩年多的努力，已陸續(xù)為316戶發(fā)放了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
近年來，該縣積極化解房地產(chǎn)辦證歷史遺留問題，歷年積累的16個(gè)矛盾項(xiàng)目全部化解啟動(dòng)發(fā)證，已發(fā)證4551本，發(fā)證率82.16%。
2021年10月，為進(jìn)一步推動(dòng)“放管服”改革，該縣針對小區(qū)購房辦證難問題，在華杰壹城啟動(dòng)“交房即交證”改革試點(diǎn)，讓購房群眾實(shí)現(xiàn)“房”與“本”同時(shí)到手，輕松拿證。
“各項(xiàng)業(yè)務(wù)成功接入省‘一窗辦事’平臺，各大銀行金融機(jī)構(gòu)、開發(fā)企業(yè)辦理cA證書后可在一窗辦事平臺網(wǎng)上辦理預(yù)告、抵押及預(yù)抵押登記，個(gè)人也可以在網(wǎng)上辦理二手房交易?！?019年以來，該縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心全力拓展線上登記內(nèi)容和渠道，開通了網(wǎng)上預(yù)約受理和進(jìn)度查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核、現(xiàn)場核對、即時(shí)領(lǐng)證”的線上登記模式，全力打造24小時(shí)商品房預(yù)告登記外網(wǎng)申請和登記信息自助查詢服務(wù)。全縣房地產(chǎn)領(lǐng)域服務(wù)民生的綠色通道全部打通，贏得了全縣人民群眾的交口稱贊。(謝定局 袁清怡 姚川石)
