合川，三江交匯，膏腴之地，一直以來都是重慶的農(nóng)業(yè)大區(qū)，糧食總產(chǎn)量、生豬出欄量、水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)多年保持全市第一，素有“巴渝糧倉”之美譽。
當前，合川正在圍繞加快建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市這一目標，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，統(tǒng)籌推進“五個振興”，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設美麗宜居的新鄉(xiāng)村，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力譜寫“三農(nóng)”工作新篇章。
一幅農(nóng)業(yè)興、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興美麗畫卷正在合川徐徐展開。
農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
構建“接二連三”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
當下，正值春耕備耕時節(jié)，剛友農(nóng)機專業(yè)合作社全員出動，為周邊村民翻耕萬畝良田；重慶糧食集團的生產(chǎn)基地里，日產(chǎn)能150噸的稻米精深加工線正在做最后的安裝調(diào)試工作，預計今年6月可全面投產(chǎn)；友軍生態(tài)園正在舉辦第六屆郁金香花卉節(jié)，吸引眾多市民前往打卡……
到合川龍市鎮(zhèn)逛上一圈，一幅幅生動畫面勾勒出該鎮(zhèn)在布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展的蓬勃態(tài)勢。
而這正得益于合川在“三園共創(chuàng)”方面的持續(xù)創(chuàng)新探索。
近年來，合川在龍市、肖家兩鎮(zhèn)9村約10萬畝的區(qū)域內(nèi)，同創(chuàng)共建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3塊“金字招牌”，重點以糧油產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)園主導產(chǎn)業(yè)，推進糧油、畜禽、蔬菜3個產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興的示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的先導區(qū)，爭創(chuàng)國家糧油主導型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
截至目前，該片區(qū)成功引進中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重糧集團、湖北億穗等一大批重點企業(yè)，共謀劃實施69個項目、111個子項目，預計總投資39.5億元。合川的糧油、生豬、蔬菜、禽蛋等優(yōu)勢保供農(nóng)業(yè)得以進一步夯實，“米袋子”扎得更緊，“肉盤子”端得更穩(wěn)，“菜籃子”拎得更好。
與此同時，在“三園共創(chuàng)”的帶動和牽引下，以促進農(nóng)民增收為出發(fā)點，一大批特色農(nóng)業(yè)也在各個鎮(zhèn)街加速崛起、全面開花。
嘉陵江、渠江沿線串聯(lián)起17.1萬畝的柑橘產(chǎn)業(yè)帶；古樓鎮(zhèn)、大石街道打造了6.4萬畝的枇杷產(chǎn)業(yè)帶；雙鳳鎮(zhèn)建成3萬畝集中成片的李子產(chǎn)業(yè)基地；太和鎮(zhèn)建起2萬畝黃桃產(chǎn)業(yè)基地；隆興鎮(zhèn)建起3萬畝油橄欖產(chǎn)業(yè)基地；銅溪鎮(zhèn)打造了8000畝紅油香椿基地……
未來，合川將重點做強優(yōu)質(zhì)柑橘、優(yōu)質(zhì)蠶桑、合川黑豬、生態(tài)漁業(yè)4個特色產(chǎn)業(yè)。與此同時，合川區(qū)將重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通、鄉(xiāng)村休閑旅游3個融合產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”。
此外，合川區(qū)還將深入實施質(zhì)量興農(nóng)和品牌強農(nóng)工程，持續(xù)增強“合美合川”區(qū)域公用品牌影響力，挖掘提升“兩品一標”等特色農(nóng)產(chǎn)品綜合附加值。
鄉(xiāng)村美麗宜居
推進鄉(xiāng)村建設行動，提升農(nóng)村人居環(huán)境
農(nóng)房白墻灰瓦、農(nóng)家小院里干凈整潔，門前的道路寬闊平整、方便快捷；嘉隆西海生態(tài)觀光園、香提多農(nóng)事體驗基地等農(nóng)旅項目入駐，周邊環(huán)境煥然一新……
合川區(qū)大石街道的竹山村從過去的“窮鄉(xiāng)僻壤”搖身一變成為備受市民歡迎的“都市后花園”。去年11月，該村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。竹山村的美麗蝶變，正是合川打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的一個縮影。
近年來，合川通過扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境，突出抓好污染治理，著力補齊基礎設施和公共服務短板，整體提升村容村貌，提升農(nóng)村生活品質(zhì)，打造具有合川特色的“富春山居圖”，使鄉(xiāng)村讓人們更向往。
科學規(guī)劃，是有序推進鄉(xiāng)村建設的前提和保障。
近年來，合川持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制和村莊規(guī)劃，增強鄉(xiāng)村規(guī)劃的科學性、實用性，不斷提高鄉(xiāng)村規(guī)劃水平，注重田園風光、自然景觀、建筑風格和文化保護等風貌控制，突出地域特色。目前，合川區(qū)322個行政村村規(guī)劃編制覆蓋率達到100%。
風貌顏值，則是鄉(xiāng)村讓人們更向往的基礎。
近年來，合川通過扎實開展人居環(huán)境整治，打造生活垃圾分類示范村47個，在全市率先啟動并建成農(nóng)村25戶以上集聚區(qū)生活污水處理設施32個，全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達85%，行政村生活垃圾有效治理比例達100%，1000人以上常住人口農(nóng)村聚居點集中式污水處理設施基本實現(xiàn)全覆蓋。合川區(qū)6個村被命名為“國家森林鄉(xiāng)村”，77個村獲評市級美麗宜居村莊，數(shù)量居全市第一。
設施功能將直接決定鄉(xiāng)村的宜居品質(zhì)。
合川區(qū)通過不斷加強農(nóng)村基礎設施建設，全區(qū)農(nóng)村集中供水率達86%，村民小組通暢率、通達率均達100%，低收入群體危房實現(xiàn)“動態(tài)清零”，農(nóng)村配網(wǎng)供電可靠率達到99.9%，管道燃氣實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，4G網(wǎng)絡行政村覆蓋率達到100%，郵政普遍服務和寄遞服務實現(xiàn)“村村通”。
當前，合川正在制定和完善《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》，計劃從科學推進鄉(xiāng)村規(guī)劃建設、推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化、推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動等方面，進一步深入實施美麗鄉(xiāng)村建設。
城鄉(xiāng)加速融合
改革創(chuàng)新，激發(fā)城市資源要素“下鄉(xiāng)”活力
近年來，錢塘鎮(zhèn)圍繞產(chǎn)業(yè)振興，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，成立專業(yè)合作社37個，發(fā)展果蔬、蠶桑、稻蝦、生態(tài)魚等產(chǎn)業(yè)項目69個，2021年實現(xiàn)村集體總體經(jīng)營性收入370多萬元。
該鎮(zhèn)集體經(jīng)濟如火如荼的發(fā)展，離不開近年來合川圍繞“喚醒農(nóng)村沉睡資產(chǎn)”展開的一系列先行先試、創(chuàng)新探索。
其中，作為全國第三批整縣推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點區(qū)縣，合川全面完成322行政村的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革任務，全區(qū)確認農(nóng)村集體總資產(chǎn)20.3億元，量化經(jīng)營性資產(chǎn)1.3億元，確認113.8萬名成員，配置股權2127.67萬股，基本“摸清家底”。
同時，合川先后在74個村開展“三變”（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）改革，持續(xù)做大集體家底。其中，在肖家鎮(zhèn)整鎮(zhèn)推進“三變”改革試點，盤活耕地、集體林地、草地、閑置土地等土地資源，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)8.2萬畝、資金變股金3473萬元、農(nóng)民變股東11.3萬人。
此外，合川還積極引導和鼓勵各村結合村情實際，積極探索多元化模式持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟。2017年以來，合川區(qū)整合資金6450萬元支持186個經(jīng)濟空殼村和薄弱村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，322個村成立了村股份經(jīng)濟合作社并進行了登記賦碼。去年，合川全區(qū)村集體平均經(jīng)營收入達到18萬元。
喚醒農(nóng)村資產(chǎn)、壯大集體經(jīng)濟的最終目的，是要從根本上增強農(nóng)村的發(fā)展價值和吸引力，暢通渠道、做好接口，讓資金、人才、項目、科技、信息等城市資源要素愿流入、能流入鄉(xiāng)村，加速推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
未來，合川還將打出一套“提升軟實力”組合拳，縮小城鄉(xiāng)差距，增添鄉(xiāng)村魅力。
例如，推動公共服務向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系；以新時代文明實踐站所、百姓茶館、民主議事廳等場地為依托，推廣“紅細胞·微治理”共建共享機制，優(yōu)化基層治理體系，塑鄉(xiāng)村文明新風等。
讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有“奔頭”、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)有“甜頭”、農(nóng)民職業(yè)有“干頭”，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新力量就會源源不斷匯聚，城鄉(xiāng)“各美其美”“美美與共”的融合發(fā)展就必能加快實現(xiàn)。
守住農(nóng)業(yè)農(nóng)村“三條底線”
守住糧食安全底線——著力穩(wěn)面積穩(wěn)產(chǎn)量，全面完成市里下達的167.7萬畝糧食種植任務，確保產(chǎn)量穩(wěn)定在70萬噸左右。扎實推進大豆和油料產(chǎn)能提升工程、啟動實施“百千萬”優(yōu)質(zhì)糧食示范工程、大力推進糧食單產(chǎn)增收工程。
守住耕地保護底線——嚴格落實耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，力爭新建高標準農(nóng)田11萬畝，打造“千年良田”2800畝，實施農(nóng)田宜機化改造1.3萬畝，堅決遏止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。
守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線——不斷完善區(qū)鎮(zhèn)村三級動態(tài)監(jiān)測體系；嚴格按照“四個不摘”要求，繼續(xù)落實常態(tài)化幫扶措施；大力培育發(fā)展柑橘、花椒等扶貧產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升規(guī)模、效益和競爭力，增強脫貧村和脫貧群眾增收能力。
加速構建“1+4+N”智慧農(nóng)業(yè)體系
當前，合川區(qū)正在加速建設“1+4+N”區(qū)、鎮(zhèn)、村（企業(yè)）三級智慧農(nóng)業(yè)骨干網(wǎng)絡體系，計劃用2-3年的時間建成1個區(qū)級智慧農(nóng)業(yè)管理平臺、4個智慧農(nóng)業(yè)示范園、N個智慧農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡節(jié)點，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡化、管理數(shù)據(jù)化和服務在線化等功能。
目前，合川區(qū)正在加速建設占地15畝的合川區(qū)智慧農(nóng)業(yè)信息中心，項目建設集全區(qū)智慧農(nóng)業(yè)集成平臺、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多媒體展示中心、全區(qū)電商銷售平臺、農(nóng)產(chǎn)品展示廳、全區(qū)農(nóng)機社會化服務培訓維修中心、招商引資服務平臺于一體，現(xiàn)已基本完成主體工程建設。
