黨的十八大以來，山西省委省政府堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和考察山西重要講話重要指示精神，團結(jié)帶領(lǐng)全省人民書寫了決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的優(yōu)秀山西答卷。2021年底，山西實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下329萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，58個貧困縣全部摘帽，7993個貧困村全部出列，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。如何用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來鞏固拓展脫貧攻堅成果，用脫貧攻堅的體制機制推進鄉(xiāng)村振興，推動脫貧地區(qū)實現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更高層次的發(fā)展，成為目前面對的新課題、新使命。
守住基本補短板，繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。建好一個機制，防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。健全監(jiān)測機制，突出一個“快”字，聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶，優(yōu)化排查機制，簡化工作流程，快速發(fā)現(xiàn)、積極響應(yīng)、及時納入。強化幫扶機制，突出一個“準(zhǔn)”字，采取針對性幫扶措施，壓實“一對一”幫扶責(zé)任，精準(zhǔn)施策。完善退出機制，突出一個“嚴(yán)”字，嚴(yán)格把握退出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范退出程序，堅決防止消除風(fēng)險不符合要求、風(fēng)險消除簡單化等問題。壓實責(zé)任機制，突出一個“實”字，壓實市縣主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)幫扶責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、結(jié)對幫聯(lián)責(zé)任、屬地救助責(zé)任，鼓勵有條件的市縣設(shè)立應(yīng)急救助基金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立臨時救助備用金制度。抓好一個重點，持續(xù)動態(tài)保障“三保障”成果。在動態(tài)保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全的同時，重點關(guān)注“小的”沒人養(yǎng)、“老的”沒人管、“年輕的”沒人組織等農(nóng)村深層次矛盾問題，通過低收入人口常態(tài)化幫扶聯(lián)席會議制度，協(xié)同相關(guān)部門全生命周期鞏固拓展脫貧攻堅成果。完善一套制度，為應(yīng)對返貧風(fēng)險提供硬支撐。堅持問題導(dǎo)向，推動脫貧人口和監(jiān)測對象醫(yī)保參保率達到兩個100％，防范因病返貧風(fēng)險；實施好生源地助學(xué)貸款，防范因?qū)W返貧風(fēng)險；落實好城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險制度，防范因老返貧風(fēng)險；提高農(nóng)村低保保障水平，防范因生活困難造成的返貧風(fēng)險；利用光伏收益提供公益崗位幫助就地就近就業(yè)，防范因就業(yè)不穩(wěn)定造成的返貧風(fēng)險；夯實價格險、災(zāi)害險雙重保障，防范因災(zāi)返貧風(fēng)險；推廣設(shè)立應(yīng)急救助基金，防范因意外事故帶來的返貧風(fēng)險。守好一個資產(chǎn)，管好用好扶貧項目資產(chǎn)。進一步推動落實扶貧項目資產(chǎn)管理長效機制，確保各類資產(chǎn)有人管、管得好、有收益。管好一個區(qū)域，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。通過多渠道促進就業(yè)、大力度發(fā)展產(chǎn)業(yè)、全覆蓋抓好配套、全方位加強管理、動態(tài)化監(jiān)測幫扶，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)帶動好、就業(yè)幫扶好、設(shè)施配套好、公共服務(wù)好、融入環(huán)境好的“五好社區(qū)”，努力實現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、可融入、能致富。
抓住根本鍛長板，加快全面推進鄉(xiāng)村振興。抓特色產(chǎn)業(yè)厚植轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的根本支撐。要升級改造規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化產(chǎn)業(yè)基地，大力推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化品牌化方向改造，提升市場占有率。培育群眾參與性、帶動性強的龍頭企業(yè)，帶動更多脫貧戶以土地、資金、勞力等方式參與入股，實現(xiàn)增收。培養(yǎng)聚集精通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍，鼓勵和吸引本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐和保障。抓務(wù)工就業(yè)筑牢增收新支撐。重點落實好就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉拓寬就業(yè)渠道。強力推進鞏固脫貧成果推進鄉(xiāng)村振興“五項重點百日攻堅”專項行動，將脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)作為重中之重。同時，建立務(wù)工就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，摸清就業(yè)底數(shù)，為穩(wěn)崗就業(yè)提供監(jiān)測平臺和跟蹤指導(dǎo)。抓示范創(chuàng)建打造鄉(xiāng)村振興新標(biāo)桿。示范創(chuàng)建工作是靠推進鄉(xiāng)村振興來鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要抓手，是探索獨具山西特色鄉(xiāng)村振興路徑的創(chuàng)新舉措。目前，要在山西省創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣4個、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）5個、鄉(xiāng)村振興示范村100個、鄉(xiāng)村旅游振興示范村43個、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)示范村15個、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)示范基地100個，累計投入30億元以上。把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向。將117個縣（市、區(qū)）劃分為重點幫扶、整體推進、先行示范“三類縣”分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進，其中46個重點幫扶縣縣域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平總體比較薄弱，要在政策資金支持、重點項目布局、資金投入安排、政策要素支撐、人才科技服務(wù)等方面優(yōu)先支持、集中支持，實現(xiàn)向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
凝聚合力促發(fā)展，全方位創(chuàng)造性地推進工作。依托智庫平臺，與山西大學(xué)共建鄉(xiāng)村振興研究院，與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)合作成立特色產(chǎn)業(yè)示范基地課題研究組，與山西省委黨校共同開發(fā)鄉(xiāng)村振興案例，與山西財專合力推進鄉(xiāng)村旅游，“政產(chǎn)學(xué)研”一體推進鄉(xiāng)村振興。完善融資平臺，聯(lián)合工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融部門，對接重點幫扶縣加大信貸資金投入力度助力鄉(xiāng)村振興。建強保障平臺，協(xié)調(diào)保險機構(gòu)創(chuàng)新保險產(chǎn)品，提高價格險、災(zāi)害險、防貧險等保險保障水平。做實幫扶平臺，推動國有企業(yè)強化消費幫扶，民營企業(yè)開展“萬企興萬村”活動，廣泛動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興。拓展銷售平臺，借助中央在晉26家?guī)头鰡挝?、機關(guān)事務(wù)管理局駐外辦事處等力量搭建產(chǎn)銷對接平臺，創(chuàng)建消費幫扶示范城市和產(chǎn)地示范區(qū)。用好宣傳平臺，分層次、全方位、多形式開展政策解讀和工作成效宣傳，營造濃厚氛圍。
