導(dǎo)語(yǔ)：耕地問(wèn)題是最大的問(wèn)題，關(guān)乎我們的吃飯，因而耕地的紅線再嚴(yán)格都不為過(guò)，然而耕地濫用、土地拋荒等現(xiàn)象層出不窮，國(guó)家開(kāi)始出手了！
嚴(yán)查土地拋荒！這樣的禁令在近幾年的中央文件上輪番出現(xiàn)，這與當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)密切掛鉤，雖然我國(guó)糧食連年增產(chǎn)，乃至倉(cāng)儲(chǔ)量夠14億人揮霍一年的，但是防患于未然是應(yīng)對(duì)危機(jī)最為基本的要素。
在2022年全世界爆發(fā)了糧食危機(jī)，天災(zāi)人禍不斷，可謂是兵荒馬亂之年，饑餓人口再次超過(guò)10億人的大關(guān)，世界上包括歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家的糧食價(jià)格暴漲，生活成本急劇增加，而俄烏沖突正在演變成戰(zhàn)爭(zhēng)，關(guān)聯(lián)了世界上多數(shù)國(guó)家，吃飯真的就成了問(wèn)題。
而我國(guó)糧食雖然充足，但是土地問(wèn)題也沒(méi)有好到哪里去，耕地面積少，更新的數(shù)據(jù)中目前還有19.18億畝，較之上個(gè)10年減少了1.13億畝，每天還在下鄉(xiāng)之中，雖然我們劃定的是18億畝耕地的紅線，但是18億畝未必能夠保證每年1.3億萬(wàn)斤的任務(wù)量。
那么，在1.3億萬(wàn)斤的保底量上，在“藏糧于地、藏糧于技”的前提之下，耕地的基礎(chǔ)量必須保障。目前來(lái)說(shuō)耕地的浪費(fèi)主要有兩個(gè)方面。
第一、亂占濫用
在城鎮(zhèn)化、城市化、工業(yè)化的用地之上，更是是被大量占據(jù)的目標(biāo)，主要是因?yàn)橥恋仄秸?、征遷成本低，于是無(wú)數(shù)的良田不再種地，開(kāi)啟了“種樓模式”，畢竟“種樓”一畝地的產(chǎn)出是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于種地收益的。
第二、耕地拋荒
糧食價(jià)格牽動(dòng)著所有農(nóng)民的神經(jīng)，但是為了穩(wěn)定糧食價(jià)格，糧食價(jià)格始終不漲，在其他農(nóng)資等工業(yè)品價(jià)格大幅上漲，導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)生活成本大幅度提升以后，農(nóng)民發(fā)現(xiàn)種地是越來(lái)越不賺錢，甚至賠錢，于是乎不好騙了，收益低的耕地出現(xiàn)大面積的拋荒。
不論是土地濫用還是耕地拋荒都是導(dǎo)致耕地減少、糧食危機(jī)的主因，為了保障糧食安全，確保耕地種糧，國(guó)家立法保護(hù)耕地安全，禁止建房、建墳、挖塘養(yǎng)魚、植樹(shù)造林等等，而今年更是對(duì)拋荒耕地做出了明確指示。
在2022年針對(duì)農(nóng)業(yè)資金的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施方案》中明確，對(duì)拋荒耕地一年以上的，取消次年補(bǔ)貼資格。在土地管理法中對(duì)承包耕地拋荒兩年以上的，發(fā)包方有權(quán)收回其土地承包權(quán)，且本輪承包期內(nèi)不能再次承包耕地。
也就是說(shuō)治理耕地拋荒中，拋荒一年取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，拋荒兩年以上直接收回土地。這措施不可謂不嚴(yán)厲，也就相當(dāng)于剝奪了農(nóng)民擁有土地的天然身份，作為農(nóng)民沒(méi)有耕地還是農(nóng)民嗎？
國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)予以補(bǔ)貼為的就是提高農(nóng)民種地積極性，增加糧食產(chǎn)量，如果土地拋荒就沒(méi)有了補(bǔ)貼的基礎(chǔ)，因而所有的補(bǔ)貼都是給實(shí)際種糧農(nóng)民的，例如最為具體的實(shí)際種糧農(nóng)民補(bǔ)貼。
不種地就沒(méi)有補(bǔ)貼？因此有人問(wèn)土地流轉(zhuǎn)了是不是就沒(méi)有補(bǔ)貼了？
在農(nóng)村除了拋荒不種以外，還有農(nóng)民不種地是把耕地流轉(zhuǎn)了，按照道理來(lái)講當(dāng)流轉(zhuǎn)合同簽訂的那一刻起不種地的農(nóng)民是沒(méi)有權(quán)力繼續(xù)享受種糧補(bǔ)貼的，國(guó)家鼓勵(lì)的是種糧人的積極性，因?yàn)槭沁@些人保障了糧食安全，把土地流轉(zhuǎn)出去已經(jīng)拿到了地租，經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓了出去，補(bǔ)貼也是補(bǔ)給承租人或者公司。
但是在實(shí)際的操作中卻還有大量把土地流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)民領(lǐng)取了種地補(bǔ)貼，這方面有核實(shí)信息不準(zhǔn)確的原因，也有租賃雙方共同約定的原因。但是不論怎么樣把補(bǔ)貼給了不種地的人是國(guó)家資源的浪費(fèi)，也是增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)越來(lái)越困難。
而土地拋荒、流轉(zhuǎn)乃至種樓的根源都是因?yàn)榉N地收益低、不賺錢，想要解決這個(gè)問(wèn)題只有大幅度增加土地收益，提高糧食價(jià)格、限制農(nóng)資價(jià)格、加大實(shí)際種地人的補(bǔ)貼，從而實(shí)現(xiàn)所有耕地都種糧，種糧面積增加，糧食安全才能從源頭杜絕。那么，糧食價(jià)格能大幅上漲嗎？
