黨的二十大報告提出,全方位夯實糧食安全根基,全面落實糧食安全黨政同責,牢牢守住十八億畝耕地紅線,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
耕地是糧食生產(chǎn)的命脈。黨的十八大以來,黨中央高度重視耕地保護工作,把守住耕地紅線、抓好糧食生產(chǎn)擺在“三農(nóng)”工作和推進鄉(xiāng)村振興的突出位置。在各級政府的大力支持努力下,我國糧食產(chǎn)量喜獲“十八連豐”、連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上,18億畝耕地紅線毫不動搖……一組組數(shù)字和數(shù)據(jù)表明:耕地在促進農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收的同時,也筑牢了糧食安全的根基。
糧食產(chǎn)量逐年增高、糧食保障越來越穩(wěn)固、人民幸福成色越來越足,成績實屬來之不易,但我們也要清醒地看到,當前我國高質(zhì)量耕地少、耕地后備資源嚴重匱乏,人均耕地面積僅有1.43畝,遠不及世界人均水平,耕地保護形勢依然十分嚴峻。保障糧食安全,要堅決守住18億畝耕地紅線,落實最嚴格的耕地保護制度,以“長牙齒”的硬措施加強耕地保護,才能更好保障國家糧食安全、端好中國飯碗。
嚴守耕地紅線,糧食供給才有底氣。牢牢守住18億畝耕地紅線,事關(guān)14億多人的吃飯問題,事關(guān)推進鄉(xiāng)村振興步伐的快慢。新形勢條件下,一方面,要實行最嚴格的耕地保護制度,科學劃定各類空間管控邊界,嚴格實行土地用途管制,嚴禁違規(guī)占用耕地和違背自然規(guī)律綠化造林、挖湖造景,嚴格控制非農(nóng)建設占用耕地,深入推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。要明確耕地和永久基本農(nóng)田不同的管制目標和管制強度,嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地,強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高。另一方面,要構(gòu)建耕地保護長效機制,深入挖掘土地綜合整治、加強耕地保護的做法和成效,通過落實耕地保護“田長制”、強化耕地保護巡查監(jiān)管等舉措,織牢耕地保護“責任網(wǎng)”,以政策和法律約束引導,推進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)增效。
端牢“鐵飯碗”,在保護現(xiàn)有耕地規(guī)模下,高效集約利用耕地資源也是必經(jīng)之路。過去,我國粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式造成了一定的耕地資源浪費,導致耕地利用效率低下,進而加劇了耕地資源緊張局勢。奮進新時代,要牢固樹立新發(fā)展理念,既要“嚴控增量”,也要“盤活存量”。通過控制城市建設用地規(guī)模、科學劃定建設用地片區(qū)、多渠道清理閑置低效利用存量土地等手段措施,在保護與開發(fā)中合理利用土地資源,全力對沖耕地資源緊張帶來的發(fā)展困境,讓有限的耕地資源發(fā)揮出最大效益。
“但存方寸地,留與子孫耕”。耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”,保護好耕地既是歷史賦予我們的責任和使命,也是在保護我們的生命線。珍惜土地、集約用地,嚴防死守耕地紅線,推進土地資源全面節(jié)約和高效利用,中國飯碗一定會端得更牢、成色更足,美麗中國畫卷也必定更加壯美秀麗、波瀾壯闊。




