土地是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基石，處理好土地問題是做好鄉(xiāng)村發(fā)展工作和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)。就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向看，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)已是大勢(shì)所趨，也是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路。伴隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入和國(guó)家惠農(nóng)政策的調(diào)整，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)也逐漸從土地流轉(zhuǎn)向“土地托管”方向發(fā)展，“土地托管”作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，將一家一戶“單打獨(dú)斗”式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?；?、集約化、機(jī)械化生產(chǎn)，適應(yīng)了當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展要求，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
為鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，山西省原平市積極探索農(nóng)業(yè)“土地托管”服務(wù)新模式，通過系列政策扶持了一批社會(huì)信譽(yù)度高、綜合實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)“土地托管”，農(nóng)業(yè)“土地托管”服務(wù)面積逐年遞增，服務(wù)農(nóng)戶數(shù)量顯著增長(zhǎng)。通過精心組織、強(qiáng)化管理、因地制宜等措施，全市遴選出山西石鼓農(nóng)業(yè)科技股份有限公司等十家承擔(dān)農(nóng)業(yè)“土地托管”的服務(wù)組織。2022年原平市承擔(dān)的農(nóng)業(yè)“土地托管”主要服務(wù)了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個(gè)村，小農(nóng)戶萬余戶，作業(yè)服務(wù)面積累計(jì)26513萬余畝，完成托管面積8.2萬畝。
2018年以來中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所相關(guān)專家通過技術(shù)指導(dǎo)和案例示范等方式，積極與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、農(nóng)業(yè)合作社開展廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作。依托實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查、遙感影像以及文獻(xiàn)資料等技術(shù)手段，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適宜性評(píng)估模型并開展實(shí)證研究，提出了農(nóng)業(yè)“土地托管”循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，形成了農(nóng)業(yè)“土地托管”經(jīng)營(yíng)的綜合服務(wù)方案，建成了中國(guó)科學(xué)院美麗中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)科技工程扶貧富民路徑提升關(guān)鍵技術(shù)與示范實(shí)驗(yàn)基地，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)“土地托管”政策實(shí)施，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益。
原平市規(guī)模化的“土地托管”案例，有效解決了不愿意流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶缺乏勞動(dòng)力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)實(shí)問題，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化，更實(shí)現(xiàn)了服務(wù)組織與農(nóng)民的共同受益。石鼓農(nóng)業(yè)科技有限公司2022年完成谷子托管土地7000余畝，從種子購(gòu)買到農(nóng)資購(gòu)進(jìn)、田間管理，再到收割銷售，提供“一條龍”服務(wù)。機(jī)耕、機(jī)播和機(jī)收環(huán)節(jié)通過大型農(nóng)機(jī)作業(yè)，收費(fèi)降低10%，平均每畝為農(nóng)民節(jié)本20元；防飛作業(yè)能降低農(nóng)藥用量約30%，減少病蟲害的發(fā)生，可提高糧食畝產(chǎn)量。通過協(xié)同合作，“土地托管”推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效化、規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興做出了積極貢獻(xiàn)。
