“從這到北邊那道田埂，這一大塊田共9畝多，都是我們家地！”趁著天氣還不太熱忙著插秧的睢寧縣官山鎮(zhèn)曙光村村民楊建說(shuō)，“小田并大田”后，家里的田并在了一起，收種都方便。
近年來(lái)，針對(duì)地塊小、小戶種植成本高、大型農(nóng)機(jī)進(jìn)不去等難題，徐州各地探索基本農(nóng)田連片整治，破解耕地細(xì)碎化問(wèn)題，推動(dòng)“小田變大田”。
并成大田前，楊建家的9畝地分散在11個(gè)地方。“地塊太分散，只能人等機(jī)器，更小的地塊大型農(nóng)機(jī)不好進(jìn)場(chǎng)，只好帶著一家老小純手工收，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。”楊建感慨道，現(xiàn)如今9畝地并成一塊大田，大型收割機(jī)半天就能收完。
2020年，曙光村在不改變土地經(jīng)營(yíng)承包關(guān)系、不減少農(nóng)戶權(quán)益的基礎(chǔ)上，開(kāi)展“小田變大田”試點(diǎn)工作，一組一組推進(jìn)，將小塊并大塊、三角變方塊、零散變集中。
“第一組的基礎(chǔ)比較好，村民百分百同意并田，村里成立工作組，對(duì)每戶承包地以及大塊地進(jìn)行丈量公示，重新分配?！笔锕獯妩h支部書記張榮軍說(shuō)，大塊的田地更有利于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕種，農(nóng)民種田更省成本，以使用小麥?zhǔn)崭顧C(jī)為例，大田比起小田，每畝地能省5—10元。
經(jīng)過(guò)一個(gè)季度的收種，曙光村其他村組看到了“小田變大田”帶來(lái)的好處，也要求進(jìn)行并田。截至目前，該村5600余畝土地全部完成并田，今年6月，全村僅用3天便完成了夏收工作。
小田變大田，村民支持是關(guān)鍵。以充分尊重群眾意愿為基礎(chǔ)，豐縣順河鎮(zhèn)鞏大莊村自2021年開(kāi)始試點(diǎn)推廣“一戶一田”，在整合村民零散土地過(guò)程中，先把優(yōu)質(zhì)土地提供給自種農(nóng)戶耕種，地勢(shì)和肥力稍差的土地，則由村里因地制宜改善土壤、配建設(shè)施后用于流轉(zhuǎn)，從而整體提升土地耕種的規(guī)?；?、機(jī)械化水平。
“自種農(nóng)戶在分配土地時(shí)，我們采取‘抓鬮’的方式?jīng)Q定挑選順序，確保公平公正。”鞏大莊村黨支部書記鞏敦宣說(shuō)，有了村民支持，鞏雙廟、鞏大莊兩個(gè)自然村已完成試點(diǎn)工作，整合土地760余畝，今年鞏新莊自然村開(kāi)始試點(diǎn)，整合土地400余畝。
推動(dòng)“小田變大田”，是為了實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。鞏大莊村實(shí)施“一戶一田”以來(lái)，以一季小麥種植為例，散戶畝均成本649元，大戶畝均成本485元，種植成本下降超20%；由“小”變“大”的過(guò)程中，農(nóng)戶間零散地塊的田埂、溝壟得到利用，一些不必要的水溝和機(jī)耕道被復(fù)墾，無(wú)形中增加了糧食產(chǎn)量。
小田并為大田后，曙光村一些外出務(wù)工的村民選擇將土地托管?！皬姆N到收，村里的農(nóng)業(yè)合作社都可以提供全過(guò)程服務(wù)，村民等著收糧食就行。”張榮軍告訴記者，平整土地、選育秧苗、插秧全都可以托管給合作社，同時(shí)合作社實(shí)行農(nóng)資團(tuán)購(gòu)，省去流通環(huán)節(jié)，每畝土地插秧成本平均下來(lái)僅220元。
“大田”帶動(dòng)了改革推進(jìn)。銅山區(qū)棠張鎮(zhèn)躍進(jìn)村近年來(lái)成立合作社，引導(dǎo)農(nóng)民帶地入股，發(fā)展土地股份合作社。該村黨總支書記馬杰介紹，全村2500畝糧田全部入股，一畝計(jì)一股，由合作社進(jìn)行托管耕種；每年純收入以3∶3∶4的比例進(jìn)行分紅，其中村集體提取30%，合作社提取30%的公益金，40%用于合作社社員即全體村民分紅。
同時(shí)，合作社配置插秧機(jī)、播種機(jī)、收割脫粒機(jī)等，一整套的機(jī)械化操作之下，以前需要幾百名勞動(dòng)力的土地種植，現(xiàn)在只要幾個(gè)人就能輕松完成，其他村民得以根據(jù)自己的特長(zhǎng)和能力選擇創(chuàng)業(yè)、打工，讓“閑”出來(lái)的勞力掙“閑錢”。
截至目前，銅山區(qū)已有60個(gè)村實(shí)施“股田制”項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)規(guī)模5萬(wàn)余畝。據(jù)核算，新實(shí)施“股田制”的行政村當(dāng)年平均增收15.2萬(wàn)元；部分經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)1000畝以上的行政村，僅此一項(xiàng)村集體可增收約30萬(wàn)元。
今年，銅山區(qū)印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“黨建+股田制”促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收的實(shí)施方案》，進(jìn)一步擴(kuò)大“股田制”實(shí)施范圍，爭(zhēng)取全區(qū)有80個(gè)行政村實(shí)施“黨建+股田制”，總體經(jīng)營(yíng)規(guī)模超10萬(wàn)畝，帶動(dòng)約5000名農(nóng)民家門口務(wù)工。
小田變大田、土地托管有效解決了一家一戶分散種植和農(nóng)村勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，幫助農(nóng)戶卸下了耕作重?fù)?dān)、騰出雙手，給了農(nóng)戶更多增收的選擇，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，越來(lái)越得到農(nóng)民認(rèn)可。
