8月22日、“我今年62歲了，腿腳不靈便，平時(shí)還要接送孫子上學(xué)，沒精力管理農(nóng)田，莊稼產(chǎn)量一直不高。現(xiàn)在村里搞土地托管示范，有半托管、全程托管。我選擇了全程托管，這下方便多了，不用自己天天辛苦下地干農(nóng)活，收入有保證，年底還有分紅?！焙炗喭晖恋厝掏泄軈f(xié)議的梅士榮高興地說(shuō)道。這幾天東劉集鎮(zhèn)喬集村的村組干部和“五河縣利杰農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”人員日夜忙個(gè)不停，他們正在逐家逐戶上門找戶下簽訂土地托管協(xié)議。
隨著城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化趨勢(shì)快速發(fā)展，大量青壯年進(jìn)城務(wù)工不愿種地、不會(huì)種地，留守農(nóng)村的老年人及婦女兒童沒有能力種地，將來(lái)“誰(shuí)來(lái)種地，誰(shuí)能種好地”成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村最突出的問(wèn)題。東劉集鎮(zhèn)喬集村推出的“土地托管”，為破解將來(lái)“誰(shuí)來(lái)種地，誰(shuí)能種好地”這一難題進(jìn)行了有益的探索。“我們利用農(nóng)閑期間多次召開村民座談會(huì)，把小田并大田及土地托管政策、利好向群眾宣傳透、解釋清，群眾知曉理解后很擁護(hù)，這也為這段時(shí)間簽訂協(xié)議帶來(lái)了很多方便，目前我們村已經(jīng)簽訂土地全程托管的農(nóng)戶有76戶、半托管的325戶，我們有把握本周內(nèi)所有協(xié)議簽訂結(jié)束，屆時(shí)7500畝耕地將規(guī)范的托管出去?！痹谡劦酵恋赝泄芄ぷ鲿r(shí)，喬集村黨總支書記盧根信心滿滿。
喬集村采取的是以村集體為依托，根據(jù)村民意愿及家庭狀況不同把農(nóng)戶分散的土地進(jìn)行整合，做到相對(duì)集中連片，便于土地“入托”，確保土地“有人種且種好”。一是對(duì)于一部分常年在外舉家外出戶，村兩委通過(guò)做思想工作把這部分土地調(diào)成大塊，通過(guò)村集體托管給家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)民合作社。農(nóng)戶每年有穩(wěn)定的土地托管收入，村集體也有100元每畝左右的分紅，可以用來(lái)修橋鋪路、帶動(dòng)農(nóng)民致富。二是對(duì)于那些無(wú)勞動(dòng)力或弱勞動(dòng)力戶，這些戶在農(nóng)村最多，占比達(dá)90%以上，這部分人年齡偏大且多對(duì)土地有感情，認(rèn)為“土地是農(nóng)民的命根子，守住土地是農(nóng)民的本分”，加之早些年個(gè)別流轉(zhuǎn)大戶經(jīng)營(yíng)不善，出現(xiàn)拖欠農(nóng)戶地租的現(xiàn)象，所以對(duì)于流轉(zhuǎn)土地，他們相當(dāng)排斥。針對(duì)這種又想種地又無(wú)能力種地情況，喬集村兩委主動(dòng)作為，早在2020年就和本村的“五河縣利杰農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”合作，實(shí)施土地“入托”，采取“分步示范”原則，先“半托”后“全托”，先“行政”后“市場(chǎng)”，讓群眾看到實(shí)惠、見到收益，促使群眾慢慢認(rèn)可。土地托管是農(nóng)民把自己的土地委托給一個(gè)社會(huì)化服務(wù)組織(如：供銷社或農(nóng)民合作社)，由該組織為農(nóng)民提供一個(gè)、多個(gè)或全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù)，土地所有權(quán)及農(nóng)產(chǎn)品仍是農(nóng)民的。我們一般把提供一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)稱為半托管，提供全部環(huán)節(jié)的服務(wù)稱為全程托管。
“我們合作社成立于2013年，目前擁有社員103人，90-130馬力大型拖拉機(jī)23臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)19臺(tái)，植保無(wú)人機(jī)10臺(tái)，高速插秧機(jī)16臺(tái)，播種機(jī)8臺(tái)，育秧設(shè)備3套，糧食烘干機(jī)2臺(tái)套，是國(guó)家級(jí)示范農(nóng)民合作社，具備全程托管10000畝以上的生產(chǎn)能力。我們?cè)诖妩h支部帶領(lǐng)下，這幾年一直從事農(nóng)業(yè)托管服務(wù)，效益很不錯(cuò)。2022年合作社托管了喬集、武圩、盧圩等三個(gè)村近1萬(wàn)畝土地，實(shí)現(xiàn)總收入500萬(wàn)元，盈余83.56萬(wàn)元，其中可分配盈余向成員返還48.52萬(wàn)元，成員戶與當(dāng)?shù)胤浅蓡T戶相比增收25%，同時(shí)直接帶動(dòng)200余農(nóng)戶增產(chǎn)增收120萬(wàn)元以上。我們現(xiàn)在主要采用兩種托管模式，一種是托管全程農(nóng)機(jī)服務(wù)，即合作社提供耕種、澆水、施肥、打藥、收獲、銷售等全程農(nóng)機(jī)服務(wù)，種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)戶自行購(gòu)買，農(nóng)戶只需支付一定的農(nóng)機(jī)服務(wù)費(fèi)，收益全歸農(nóng)戶。第二種是托管全程農(nóng)事服務(wù)，即農(nóng)民把土地交給我們合作社，合作社負(fù)責(zé)從糧食種植、收獲再到農(nóng)資買賣等全部農(nóng)事管理。我們通過(guò)村集體和農(nóng)戶協(xié)議托管費(fèi)用及農(nóng)作物保底產(chǎn)量(一般小麥和水稻畝產(chǎn)量不低于1000斤)，低于保底產(chǎn)量的合作社負(fù)責(zé)賠付，高于保底產(chǎn)量的，按50%雙方分紅。第二種方式農(nóng)民最喜歡，因?yàn)槭杖胗斜ＷC，同時(shí)考慮到當(dāng)季分紅，農(nóng)戶也會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督，也會(huì)利用閑暇時(shí)間主動(dòng)幫助合作社進(jìn)行管理。我雖然是女同志，但我向來(lái)敢闖敢拼、精通種地，通過(guò)村集體托管給我們的都是大塊田，可以統(tǒng)一整地播種、肥水管理、病蟲草害防治、機(jī)械收獲，也可以批量購(gòu)買種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，享受優(yōu)惠價(jià)格，比農(nóng)民單買農(nóng)資的價(jià)格會(huì)低不少。利用好我們先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，同時(shí)有政府的政策支持、農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)支持及銀行的資金支持，再加上我們耕地平坦、土質(zhì)好、溝渠治理的好，雖然偶爾會(huì)遇到災(zāi)害天氣、產(chǎn)量保底有風(fēng)險(xiǎn)，但憑我在此地生活幾十年的人生經(jīng)驗(yàn)，我堅(jiān)信！我和我托管的農(nóng)戶一定會(huì)有好收成，一定會(huì)共同走上致富路，農(nóng)村的明天會(huì)更好！”“五河縣利杰農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”負(fù)責(zé)人田恒英興高采烈地說(shuō)。
實(shí)施土地全程托管是促進(jìn)農(nóng)民增收、助力鄉(xiāng)村振興的重要之舉，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。東劉集鎮(zhèn)喬集村牢牢把握“五河縣實(shí)施中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目”的契機(jī)，引進(jìn)新品種、新技術(shù)和新機(jī)具，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化水平，節(jié)本增效效果顯著，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、托管組織和村集體經(jīng)濟(jì)收入同步增加。截止目前，喬集村共落實(shí)水稻、小麥全程托管面積11000畝。
