日前，經(jīng)湖南省株洲市人民政府同意，株洲市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《株洲市耕地資源計(jì)劃和統(tǒng)籌管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），提出全市補(bǔ)充耕地和恢復(fù)耕地工作實(shí)行計(jì)劃管理、統(tǒng)籌管理，指標(biāo)相關(guān)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省級(jí)制定的指導(dǎo)價(jià)格和市實(shí)際情況確定，促進(jìn)耕地資源有效集聚利用，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡和進(jìn)出平衡，保障全市建設(shè)項(xiàng)目快速落地。
《辦法》指出，全市補(bǔ)充耕地和恢復(fù)耕地工作實(shí)行計(jì)劃管理，由市政府統(tǒng)一下達(dá)年度補(bǔ)充耕地項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃和各縣（市、區(qū)）年度恢復(fù)耕地任務(wù)，并對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量要求和考核管理提出明確要求，全市統(tǒng)籌推進(jìn)，確保工作質(zhì)量和進(jìn)度。
《辦法》明確，全市補(bǔ)充耕地和恢復(fù)耕地資源按照“本地優(yōu)先、市域平衡、調(diào)劑交易”的原則實(shí)行統(tǒng)籌管理。市資源集團(tuán)負(fù)責(zé)投資市本級(jí)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目建設(shè)，縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過程管理；縣本級(jí)補(bǔ)充耕地和恢復(fù)耕地項(xiàng)目原則上由縣級(jí)政府完成，也可按程序由市資源集團(tuán)按照協(xié)議出資支持縣（市、區(qū)）政府按時(shí)完成，緩解地方財(cái)政壓力，推動(dòng)縣（市、區(qū)）高質(zhì)量落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。同時(shí)，《辦法》對(duì)補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑、易地交易及利潤(rùn)分配進(jìn)行了規(guī)定，著力提高縣（市、區(qū)）工作的積極性。
《辦法》要求，補(bǔ)充耕地和恢復(fù)耕地指標(biāo)相關(guān)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省級(jí)制定的指導(dǎo)價(jià)格和市實(shí)際情況確定，原則上每?jī)赡暾{(diào)整一次。補(bǔ)充耕地項(xiàng)目投資按照耕地質(zhì)量等別以新增旱地3萬元/畝、“旱改水”4萬元/畝、新增水田5萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)按照包干方式進(jìn)行；恢復(fù)耕地投資標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在0.1萬元/畝~0.3萬元/畝?！掇k法》還明確在投資成本外應(yīng)安排不少于5年的后期管護(hù)費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)為每年800元/畝，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)耕地質(zhì)量的要求，確保新增耕地一畝不假。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，對(duì)于市本級(jí)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易，用地報(bào)批單位自行購買補(bǔ)充耕地指標(biāo)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡的，應(yīng)按要求繳納省級(jí)20%耕地開墾費(fèi)；市本級(jí)范圍內(nèi)的省級(jí)、國家級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批，市資源集團(tuán)負(fù)責(zé)保障項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡所需耕地指標(biāo)，用地報(bào)批單位按要求繳納耕地開墾費(fèi)至財(cái)政部門。易地落實(shí)的恢復(fù)耕地指導(dǎo)價(jià)格按照新增旱地投資標(biāo)準(zhǔn)確定為3萬元/畝。
