三農(nóng)問(wèn)題始終是貫穿我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的基本問(wèn)題。2013年，習(xí)近平總書(shū)記在山東考察時(shí)提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“三個(gè)導(dǎo)向”戰(zhàn)略思想，“要以解決好地怎么種為導(dǎo)向，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系；以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；以滿(mǎn)足吃得好吃得安全為導(dǎo)向，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品”。
我國(guó)國(guó)情農(nóng)情決定了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路，必須大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展之路，必須走農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)之路。為此，要堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，要推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，探索培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是回答“誰(shuí)來(lái)種地”之問(wèn)的有效方式。實(shí)踐中，全國(guó)各地先后探索了專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新“黨支部+合作社”“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。積極推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通的“三鏈重構(gòu)”，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)業(yè)新功能。積極培育終端型、體驗(yàn)型和智慧型等多種業(yè)態(tài)發(fā)展模式。引進(jìn)工商資本、城市資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村，鼓勵(lì)新鄉(xiāng)賢參與社會(huì)治理。大力發(fā)展以土地托管為代表的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為農(nóng)業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)外包。解決單個(gè)農(nóng)戶(hù)面臨的市場(chǎng)發(fā)育不全、信息不暢、服務(wù)落后等諸多困難，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。
堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和水資源管理制度，著力推進(jìn)資源集約利用。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展中，必須大力推廣降本增效技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)裝備水平，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。培育抗旱、耐鹽堿、節(jié)水優(yōu)質(zhì)作物品種，著力構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)豐水高產(chǎn)型向現(xiàn)代節(jié)水優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)型轉(zhuǎn)變。開(kāi)發(fā)節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成。大力推廣水肥一體化技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化水平。加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)智能化采集、處理、應(yīng)用、服務(wù)、共享體系。研發(fā)農(nóng)林動(dòng)植物生命信息獲取與解析、表性特征識(shí)別與可視化表達(dá)、主要作業(yè)過(guò)程精準(zhǔn)實(shí)施等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程可監(jiān)可控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和決策輔助，建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)檢測(cè)預(yù)警云平臺(tái)，打造智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用示范樣板。優(yōu)化土地資源利用，以食品安全為導(dǎo)向，確保國(guó)家糧食安全。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，提高農(nóng)產(chǎn)品完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)水平，增強(qiáng)農(nóng)民收入穩(wěn)定預(yù)期和持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。
堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度體系，讓老百姓能夠吃上安全放心的農(nóng)產(chǎn)品，既是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻方向，更是社會(huì)良心的體現(xiàn)。保障農(nóng)產(chǎn)品安全是一個(gè)長(zhǎng)期的課題。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，各地都有不少的探索，成效也非常明顯。關(guān)鍵是要筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理防線(xiàn)，筑牢源頭控制、過(guò)程監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出防線(xiàn)，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)使用，建立農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到餐桌的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過(guò)程，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全查詢(xún)追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、購(gòu)、儲(chǔ)、運(yùn)、銷(xiāo)全鏈條可追溯，保證區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須立足國(guó)情農(nóng)情，更多依靠科技進(jìn)步、走內(nèi)涵式發(fā)展道路。要按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化、安全環(huán)保法治化，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
