農(nóng)村宅基地上的房屋翻建，在很多人心中是不需要辦理任何手續(xù)的。實際上，在過去很多年中，也沒有人辦過手續(xù)，國家也沒有管，更沒有人為此受過處罰。但隨著農(nóng)村土地、規(guī)劃管理越來越嚴格，現(xiàn)在有人翻建房屋被認為是違建，要接受相應處罰甚至拆除。很多人不理解，為什么翻建房屋都要辦手續(xù)？翻建房屋需要辦理哪些手續(xù)？
小編梳理后認為，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國土地管理法》等相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，房屋翻建確實需要辦理手續(xù)，只是以前國家管理不規(guī)范，導致很多人認為房屋翻建不需要辦理手續(xù)。農(nóng)村宅基地上的房屋翻建，需要遵守“三必須”、“五不得”：
1.翻建房屋的人必須符合要求。比如，戶口不在農(nóng)村的子女，因繼承獲得了農(nóng)村房屋，按照有關規(guī)定擁有房屋的所有權，但農(nóng)村宅基地屬于集體所有，戶口不在當?shù)氐睦^承人并無宅基地使用權。這類人獲得的農(nóng)村宅基地上的房屋并不能翻建。
2.翻建房屋的宅基地必須經(jīng)過批準。因歷史原因，農(nóng)村很多房屋存在了多年但沒有取得合法的用地手續(xù)，這種情況下翻建房屋存在風險，一旦被衛(wèi)片執(zhí)法拍到，可能會被認為是違建，國家衛(wèi)片執(zhí)法對此已明確規(guī)定了相關政策。因此，對沒有取得合法宅基地使用權的房屋，如果要翻建，最好先咨詢、申請辦理用地手續(xù)或進行不動產(chǎn)登記，讓房屋用地有合法的手續(xù)。
3.翻建房屋必須取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可。翻建房屋屬于建設行為，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，必須翻建必須經(jīng)過規(guī)劃部門批準，取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
此外，翻建房屋還必須遵守相關規(guī)定：
1.不得改變房屋用途。即翻建房屋只能主要用作居住，不得用作經(jīng)營性用途。當然，按照相關政策規(guī)定，閑置農(nóng)房用于發(fā)展民宿或用于居住兼適當經(jīng)營，是允許的。
2.不得隨意挪動位置。有人在翻建時，考慮地形、風水等因素，可能會將宅基地的位置隨意挪動，但這一挪動，就不是批準的宅基地位置，會導致違法占用土地建房，后期面臨被處罰甚至被拆除的風險。
3.不得超出允許的占地面積。各個地方都對宅基地面積作出和規(guī)定。有的老宅基地占地面積已超過規(guī)定的標準，這種情況下翻建是不允許超過規(guī)定面積的。超面積占地也會面臨嚴厲的處罰。
4.不得超出規(guī)定的高度。很多地方規(guī)定農(nóng)村建房不得超過三層，且對房屋的總高度作出的規(guī)定，在翻建過程中需要遵守這些規(guī)定。另外，鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可時對房屋建筑風貌、外觀等均有規(guī)定，建房過程中也要按照這些規(guī)定建設。
5.不得違反建筑質量管理的有關規(guī)定。目前，國家對農(nóng)村自建房質量、安全管理越來越嚴格，三以下房屋允許由持有農(nóng)村工匠資質的施工隊承包修建，三層以上房屋需要有建筑資質的單位才能修建，以保證房屋質量，防止出現(xiàn)安全事故。
總之，翻建農(nóng)村宅基地必須符合國家法規(guī)和當?shù)叵嚓P規(guī)定，保護好農(nóng)村土地資源，同時也要保證農(nóng)民的住房安全和生活質量。
