大潮起珠江，廣東立潮頭，敢為天下先。
1000多年前，這里是海上絲綢之路的一個(gè)起點(diǎn)。100多年前，在這里打開了近現(xiàn)代中國進(jìn)步的大門。40多年前，也是在這里首先蹚出了一條經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)之路。
如果說時(shí)間分秒，本無差別，但將其置于歷史的維度，則有了厚度與廣度。40多年來，廣東走過了一條波瀾壯闊的改革開放之路，取得了一個(gè)個(gè)亮眼的發(fā)展成果。
全省GDP連續(xù)35年居全國首位；是全國首個(gè)“官宣”GDP突破13萬億元的省份；161.5萬相對(duì)貧困人口全部脫貧……
但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“優(yōu)等生”同樣面臨著自己的“老大難”。數(shù)據(jù)顯示，廣東縣域面積占全省的71.7%，縣域常住人口占28%，但縣域GDP占比僅為12.5%。廣東實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出短板在縣，薄弱環(huán)節(jié)在鎮(zhèn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡成為制約廣東實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出因素。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題，要求廣東提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性，“要下功夫解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，力度更大一些，措施更精準(zhǔn)一些，久久為功”。
從粵西大地到珠江之濱，總書記的考察足跡飽含著對(duì)廣東的殷殷期許，也為廣東三農(nóng)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
廣州市晚稻田鳥瞰。
問題是時(shí)代的聲音，也是工作的導(dǎo)向。廣東省委書記黃坤明指出：“要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史責(zé)任和時(shí)代要求，深刻把握推進(jìn)廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要意義、歷史方位、內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)決扛起建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的重大責(zé)任，增強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略主動(dòng)?！?/p>
近年來，廣東著力構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重要成果。2022年12月，廣東省委部署實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，不斷擦亮城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“破題之鑰”。
發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)的交織碰撞，使得廣東對(duì)于我國推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，具有獨(dú)特的“樣本”意義。為此，記者深入廣州、清遠(yuǎn)、佛山、湛江等地采訪調(diào)研，以期解碼城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的廣東實(shí)踐。
在“特”字上下功夫做強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展縣域支撐
——縣域興則國家強(qiáng)?？h域作為廣東城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要戰(zhàn)場(chǎng)之一，是推動(dòng)廣東實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化的重要載體，是關(guān)系到廣東實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。廣東堅(jiān)持分類引導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，主張一縣一策、“特”字先行，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要“助推器”
打開廣東地圖，122個(gè)縣（市、區(qū)）、1609個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2.65萬個(gè)行政村（社區(qū)）散落成點(diǎn)，交織成網(wǎng)。這每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都可能成為一個(gè)潛在的增長點(diǎn)。
一直以來，縣域經(jīng)濟(jì)既是廣東經(jīng)濟(jì)的“短板”，也是“潛力板”。各縣地理環(huán)境相異，有的依山傍海，有的地處平原，發(fā)展稟賦不一，想要啃下縣域這塊“硬骨頭”，分類引導(dǎo)、精準(zhǔn)施策是關(guān)鍵。
2023年2月，《中共廣東省委關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》全文正式公布，決定主張針對(duì)不同地區(qū)、不同類型縣鎮(zhèn)村制定實(shí)施差別化政策，引導(dǎo)走特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展之路。
值得一提的是，廣東作為農(nóng)業(yè)大省，有57個(gè)縣（市）的80%國土都屬于農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)或生態(tài)功能區(qū)，這些縣域的高質(zhì)量發(fā)展關(guān)乎大局，不容忽視。
多年來，廣東立足縣域?qū)嶋H，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”的原則，學(xué)會(huì)“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”。沿?？h做足海洋經(jīng)濟(jì)文章，山區(qū)縣努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)，農(nóng)業(yè)縣做好“土特產(chǎn)”文章，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)延伸，通過強(qiáng)化平臺(tái)引領(lǐng)、加快園區(qū)建設(shè)，把縣域有限的資源發(fā)揮出最大效益。
清遠(yuǎn)市清遠(yuǎn)雞、英德紅茶、連州菜心、清遠(yuǎn)絲苗米、西牛麻竹筍等五大“土特產(chǎn)”亮相大灣區(qū)。
廣東持續(xù)推動(dòng)相關(guān)縣域增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高糧食安全保障水平，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，取得了一個(gè)個(gè)亮眼的發(fā)展成果。
2018年至今，清遠(yuǎn)雞、增城絲苗米、連州菜心、徐聞菠蘿……超300個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園陸續(xù)落地廣東，“一縣一園”布局日漸完善，“百園強(qiáng)縣、千億興農(nóng)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺新格局逐步形成。
縣域一頭連著城市，一頭連著鎮(zhèn)村，成為促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持一縣一策，“特”字先行，有利于充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮典型引路的示范作用，反哺助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。為此，不同縣域在不同賽道各出奇招、爭(zhēng)先進(jìn)位。
不曾想舊時(shí)分散破碎的撂荒地化為如今稻浪滾滾的萬畝良田，昔日雜亂破舊的街道成了獨(dú)具嶺南特色的舊墟風(fēng)情街，原有的殘?jiān)珨啾谏弦采w起了咖啡廳。
改變從2021年開始，這一年廣州市從化區(qū)被確立為全國唯一以縣域?yàn)閱挝婚_展全域土地綜合整治的試點(diǎn)。
項(xiàng)目涉及8個(gè)行政村，輻射帶動(dòng)面積約50平方公里的全域土地綜合整治工作。
農(nóng)用地通過流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)集中連片，化零為整，建設(shè)用地按需點(diǎn)狀供應(yīng)，增田添綠，項(xiàng)目首期2000畝農(nóng)田已全部完成整治工序。
同時(shí)當(dāng)?shù)仳v挪空間，盤活農(nóng)村閑置資源，規(guī)劃奶牛研學(xué)基地、龍?zhí)杜f墟風(fēng)情街等鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
從化區(qū)鰲頭鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)“百千萬”工程指揮辦主任李嘉宏欣慰地告訴記者，同村里的閑置資源一同“活”起來的，還有村干部和村民的致富勁頭。
他們通過積極探索“國企+村公司+合作社+手藝人+社會(huì)投資者”的模式，引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕衽c投資方共同成立合作社，以“前店后廠，單品單店”模式打造特色店鋪，利用合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制更大范圍地帶動(dòng)村民就業(yè)增收。
項(xiàng)目建設(shè)以來，已帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)域村集體年平均增收15萬元以上，村民平均年增收3000元以上。
陸海統(tǒng)籌、山?；?jì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，解決好吃飯問題、保障糧食安全，要樹立大食物觀，既向陸地要食物，也向海洋要食物，耕海牧漁，建設(shè)海上牧場(chǎng)、“藍(lán)色糧倉”。
廣東有45個(gè)沿?？h（市、區(qū)），面積與經(jīng)濟(jì)總量分別占全省的26.3%、38.7%，發(fā)力縣域經(jīng)濟(jì)，更大潛力在海洋。
沿著更廣袤的海岸線，廣東沿海各縣加快打造“粵海糧倉”，唱響“海洋牧歌”，現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出。
從湛江雷州覃斗鎮(zhèn)流沙港碼頭出發(fā)，駛出約10海里，開闊的海面上坐落著廣東目前已投產(chǎn)的、規(guī)模最大的深海養(yǎng)殖平臺(tái)——“海威2號(hào)”。這個(gè)紅白相間的巨型長方體設(shè)備，有效養(yǎng)殖水體可達(dá)到3萬立方米以上，年產(chǎn)值有望達(dá)7000萬元。
廣東省的養(yǎng)殖裝備總體水平國內(nèi)領(lǐng)先，全省已建成重力式深水網(wǎng)箱近5000個(gè)，全球首個(gè)半潛式波浪能養(yǎng)殖旅游一體化平臺(tái)“澎湖號(hào)”和桁架式養(yǎng)殖網(wǎng)箱“德海一號(hào)”也相繼投入使用。
半潛桁架式漁業(yè)智能養(yǎng)殖平臺(tái)海威1號(hào)及其附屬網(wǎng)箱集群。
不僅是湛江，深圳、汕尾、珠海、江門等地，一批現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目已開工建設(shè)。依托沿海各縣稟賦獨(dú)特的海洋資源，推動(dòng)形成一批向海而興、因海而富、依海而美的縣域，廣東在行動(dòng)。
在“聯(lián)”字上做文章增強(qiáng)各鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能
——互聯(lián)互通，連縣接村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，是城鄉(xiāng)互聯(lián)互通的重要通道。為充分發(fā)揮其節(jié)點(diǎn)樞紐功能，廣東以“服務(wù)”作為鎮(zhèn)域發(fā)展新定位，以建設(shè)“美麗圩鎮(zhèn)”為重要抓手，分類指導(dǎo)，推動(dòng)中心鎮(zhèn)做優(yōu)做強(qiáng)，專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特色鎮(zhèn)培育壯大。創(chuàng)新幫扶舉措，調(diào)動(dòng)多元主體，讓資源要素實(shí)現(xiàn)源源不斷的雙向流動(dòng)
如果將城市比作“大動(dòng)脈”，鄉(xiāng)村是“毛細(xì)血管”，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)則承擔(dān)了“聯(lián)結(jié)”任務(wù)。只有通道暢通，才能促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素雙向有序流動(dòng)，形成良性循環(huán)。
在2023年度全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)前100名中，廣東有28個(gè)鎮(zhèn)入選，占比接近三成。但鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)分布極不均衡，這些全國百強(qiáng)鎮(zhèn)全部集中在珠三角，粵東西北地區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱。
打鐵還需自身硬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)想要發(fā)揮好節(jié)點(diǎn)支撐功能，迫切需要增強(qiáng)自身實(shí)力。
早在2016年，廣東省就提出計(jì)劃于2020年建成100個(gè)左右省級(jí)特色小鎮(zhèn)。多年來廣東各地結(jié)合自身情況，持續(xù)發(fā)力，助力推動(dòng)圩鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、吸納就業(yè)和輻射帶動(dòng)能力顯著提高。
當(dāng)前廣東深入實(shí)施“百千萬工程”，對(duì)于充分發(fā)揮鎮(zhèn)域的節(jié)點(diǎn)樞紐功能給出了明確指示——增強(qiáng)綜合服務(wù)功能、建設(shè)“美麗圩鎮(zhèn)”、建強(qiáng)中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)，分別從強(qiáng)服務(wù)、提品質(zhì)、促引領(lǐng)三個(gè)方面，激活“鎮(zhèn)”能量，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合。
以建設(shè)“美麗圩鎮(zhèn)”為抓手，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村連線成片建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“品質(zhì)”文章。近年來，廣東持續(xù)推進(jìn)“美麗圩鎮(zhèn)”建設(shè)，截至2022年底，全省1123個(gè)圩鎮(zhèn)全部達(dá)到“宜居圩鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)”，其中348個(gè)圩鎮(zhèn)進(jìn)一步達(dá)到“示范圩鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)”。
廣東茂名信宜市雙合村“中國李鄉(xiāng)·山水雙合”鄉(xiāng)村振興示范帶項(xiàng)目建設(shè)的美麗宜居農(nóng)房。
關(guān)于發(fā)展路徑，由于各縣鎮(zhèn)村資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)各不相同，其主張因地制宜，分類指導(dǎo)，推動(dòng)中心鎮(zhèn)做優(yōu)做強(qiáng)、推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)特色鎮(zhèn)培育壯大，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
廣州從化區(qū)南平靜修小鎮(zhèn)，讓荒僻破敗的小山村煥然一新成了國家級(jí)的“網(wǎng)紅村”，走出了一條“變綠為寶”的新路子，成為全國特色小鎮(zhèn)建設(shè)樣本，也是廣東落實(shí)強(qiáng)鎮(zhèn)興村發(fā)展規(guī)劃的生動(dòng)縮影。
沿著進(jìn)村的柏油馬路一直深入，只感綠意漸濃，一棵棵荔枝樹夾道相迎，一座座嶺南風(fēng)格的民居掩映其中。
南平村為南平靜修小鎮(zhèn)的核心村，背靠鳳凰山、坐擁鳳溪水，山水資源優(yōu)越，森林覆蓋率97%。當(dāng)?shù)刂Υ蛟煲浴办o修”為主題的休閑觀光特色小鎮(zhèn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
近年來，為整治優(yōu)化人居環(huán)境，提升村容村貌，南平村按照嶺南風(fēng)格整治農(nóng)房100多棟，粉墻黛瓦紅窗已成為亮麗風(fēng)景，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了污水收集處理與垃圾分類收集雙100%。
良好的村莊環(huán)境，助力鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展，2019年以來，村莊接待游客逾50萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入超1000萬元。
火熱的鄉(xiāng)村旅游，一定程度上扭轉(zhuǎn)了南平村資源要素從鄉(xiāng)村向城市凈流出的局面。
陸續(xù)吸引百余名村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦民宿24家、農(nóng)家樂15家、農(nóng)創(chuàng)小集市10多家。
這其中就包括已經(jīng)七十多歲，來自香港的盧業(yè)秋?！拔姨貏e喜歡山，南平靜修小鎮(zhèn)的山非常迷人，村里干凈整齊，村民和諧淳樸。”于是他選擇在這里延續(xù)自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)，開辦了一家名為“山里面”的港式餐廳，讓來到南平的游客也可以吃上一碗正宗的港式清湯牛腩面。
廣東錨定城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)，也為鎮(zhèn)域發(fā)展按下“加速鍵”。為促進(jìn)資金、人才、技術(shù)、市場(chǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，促進(jìn)多類型主體參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，廣東采取一系列措施，深入實(shí)施“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動(dòng)，推動(dòng)鎮(zhèn)村一體謀劃。
南平村把握機(jī)遇，與國有企業(yè)珠江實(shí)業(yè)集團(tuán)攜手建設(shè)特色小鎮(zhèn)，開創(chuàng)了村集體與國有企業(yè)共建合作的新模式。
此外，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，廣東還歷史性、創(chuàng)造性地提出建立鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作機(jī)制，使得幫扶工作著力點(diǎn)從過去村一級(jí)轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌鎮(zhèn)、村兩級(jí)發(fā)展。幫扶的重點(diǎn)也從對(duì)于貧困村莊以及個(gè)體農(nóng)戶的精準(zhǔn)幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)殒?zhèn)域?qū)用?。這相較于之前，規(guī)模更大、高度更高，著力幫扶打造依托市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，有助于進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連縣接村作用。
“駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村”采取“黨政機(jī)關(guān)+企事業(yè)單位+農(nóng)村科技特派員+志愿者+金融助理”的模式組團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶。從2021年起，廣東計(jì)劃5年籌措安排540.6億元幫扶資金，實(shí)現(xiàn)全省1127個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近2萬個(gè)行政村全覆蓋，促進(jìn)鎮(zhèn)村同建同治同美。
自2021年6月以來，全省1190個(gè)幫扶工作隊(duì)，共有7000多個(gè)組團(tuán)單位，選派8000多名黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部，4000多名科技特派員、金融助理、“三支一扶”等專業(yè)人才和2000多名高校畢業(yè)生志愿者駐鎮(zhèn)駐村，為鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了重要的科技、人才支撐。
在“實(shí)”字上見成效加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
——廣闊腹地，大有作為。“村”是推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的廣闊腹地，也是當(dāng)前廣東深入實(shí)施“百千萬工程”最為基層的單位。廣東因地制宜做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)嶺南特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。堅(jiān)持由表及里，協(xié)調(diào)五大振興，推動(dòng)共建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展“美麗蝶變”
在廣東，各地全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌縣的優(yōu)勢(shì)、鎮(zhèn)的特色和村的資源，鄉(xiāng)村處處欣欣向榮。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。近年來，廣東致力于推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)園為載體建設(shè)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級(jí)專業(yè)村，涵蓋絲苗米、荔枝、菠蘿等廣東特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。吸納農(nóng)民就業(yè)超70.47萬人，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶99.06萬戶。
廣東茂名高州市根子鎮(zhèn)古荔園。
同時(shí)，廣東也致力于以工業(yè)化理念改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
以清遠(yuǎn)市為例，當(dāng)?shù)匾源蛟臁扒暹h(yuǎn)五大百億級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”為主抓手，著力打造清遠(yuǎn)雞、英德紅茶、連州菜心、清遠(yuǎn)絲苗米、西牛麻竹筍5個(gè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快引龍頭、塑品牌、定標(biāo)準(zhǔn)、延鏈條、聯(lián)市場(chǎng)，著眼打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興的“清遠(yuǎn)方案”。
做實(shí)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不僅依靠生產(chǎn)端的持續(xù)發(fā)力，還要以市場(chǎng)為導(dǎo)向提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。
在廣東南端的雷州半島，從空中俯瞰，一望無際的菠蘿在紅土地上顯得格外醒目，像精心編織的錦緞，又像是大地打翻了調(diào)色板。這里是湛江的徐聞縣，是我國最大的菠蘿產(chǎn)區(qū)，種植面積超過35萬畝，年產(chǎn)量高達(dá)70多萬噸，占據(jù)全國菠蘿產(chǎn)量的1/3。
廣東農(nóng)墾湛江紅星農(nóng)場(chǎng)“菠蘿的?！薄?/p>
為了讓這么多的菠蘿賣出好價(jià)格，鑄成好品牌，廣東建立“12221”市場(chǎng)體系，即建立“1”個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)大數(shù)據(jù)，以大數(shù)據(jù)指導(dǎo)產(chǎn)銷，組建銷區(qū)采購商和培養(yǎng)產(chǎn)區(qū)經(jīng)紀(jì)人“2”支隊(duì)伍，拓展銷區(qū)和產(chǎn)區(qū)“2”大市場(chǎng)，策劃采購商走進(jìn)產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大市場(chǎng)“2”場(chǎng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)品牌打造、農(nóng)民致富等“1”攬子目標(biāo)。
通過引入營銷理念、大數(shù)據(jù)工具、專業(yè)人才隊(duì)伍，有效推動(dòng)生產(chǎn)與銷售精準(zhǔn)對(duì)接，用一套組合拳，解決市場(chǎng)體系不完善、供需關(guān)系不平衡、利益聯(lián)結(jié)不穩(wěn)定等問題，探索了一套可復(fù)制到其他品類、復(fù)制到全國的模式性“打法”?！?2221”市場(chǎng)體系是廣東農(nóng)業(yè)如何打好“產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、科技、文化”四張牌的具體實(shí)踐，為確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，提供了新的解決方案。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，但振興之路遠(yuǎn)不止于此。如今，立足新發(fā)展階段，必須把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。新時(shí)代新征程對(duì)于為了誰而建設(shè)鄉(xiāng)村，建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村，怎樣建設(shè)鄉(xiāng)村，也有了新的期待與要求。
佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)紫南村黨委書記潘柱升認(rèn)為：“如果將鄉(xiāng)村振興比作一個(gè)人，那必須要有形、有骨、有魂，才能夠血肉豐滿、精氣神足。所以這些年來，紫南村注重以鄉(xiāng)村建設(shè)‘塑形’，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)‘壯骨’，以鄉(xiāng)風(fēng)文明‘鑄魂’，走出了鄉(xiāng)村振興的‘紫南之路’。”
從2007年起，紫南村經(jīng)歷“股權(quán)改革”“騰籠換鳥”“筑巢引鳳”“文旅揚(yáng)帆”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展四部曲。一流的硬件設(shè)施和營商環(huán)境成功吸引了包括3家上市公司、26家規(guī)上企業(yè)在內(nèi)的60多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。2022年，紫南村集體合同收入1.2億元，村民人均分紅達(dá)1.12萬元。
十多年來，紫南村沒有將村集體所有發(fā)展成果分光吃光，而是充分利用村集體自籌資金與政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。
村中55歲以上的老人，每人每月可以領(lǐng)到1100元的養(yǎng)老金。
紫南小學(xué)、紫南幼兒園落地紫南，讓村里的孩子在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)的教育資源。
在全市農(nóng)村率先實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，率先解決“三線落地”，率先在全村實(shí)現(xiàn)“15分鐘如廁圈”……
廣府家訓(xùn)館、佛山好人館、紫南村史館等一系列傳承紫南村文化，傳遞鄉(xiāng)風(fēng)文明的場(chǎng)所陸續(xù)建成。
佛山市紫南村村貌俯瞰。
潘柱升曾向村民承諾：城里有的紫南有，城里沒有的紫南也要有。如今，承諾正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
千鈞將一羽，輕重在平衡。廣東作為改革開放四十多年來的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面始終咬緊發(fā)展過程中的“硬骨頭”，先行先試、大膽實(shí)踐，著力解決廣東多年來城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡問題。
今年以來，改革的新風(fēng)再次吹拂南粵大地。廣東省高位推動(dòng)，將“百千萬工程”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的頭號(hào)工程縱深推進(jìn)，化縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地，全面推進(jìn)強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村，奮力開創(chuàng)廣東三農(nóng)工作和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面，讓中國式現(xiàn)代化的美麗圖景在廣東可感知、有共鳴。廣東的火熱實(shí)踐也為我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的建立提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒和典型示范。
一曲城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“協(xié)奏曲”正在廣東大地奏響。
